山東省濟南市五項措施鞏固深化 分類推進事業(yè)單位改革成果

為保證事業(yè)單位分類改革效果，濟南市在順利完成事業(yè)單位分類基礎上，采取五項措施，對改革成果進一步鞏固深化。
一是做好事業(yè)單位分類的后續(xù)工作。分類意見下發(fā)后，通過電話溝通、分組座談和上門面談等形式反饋分類結果，做好部分部門的解釋工作，對潛在不穩(wěn)定因素做出預判和前置處理。
二是抓好改革配套政策制定與培訓。發(fā)揮牽頭部門作用，積極協(xié)調組織、財政、人社部門起草改革配套政策，先后印發(fā)了《濟南市事業(yè)單位績效考核辦法（試行）》等六個配套文件，形成了較完備的改革配套政策。舉辦全市事業(yè)單位改革配套政策解讀培訓班，為深化改革營造良好氛圍。
三是在全省17市中率先明確經(jīng)費形式與分類類別掛鉤。以2016年度財政預算為契機，將分類結果與經(jīng)費類型掛鉤，認真落實事業(yè)單位改革配套文件，公益一類由財政予以經(jīng)費保障，公益二類根據(jù)業(yè)務特點和財務收支狀況由財政給予經(jīng)費補助，公益三類實行經(jīng)費自理。通過實現(xiàn)事業(yè)單位類別與經(jīng)費保障形式的銜接，有效避免為分類而分類及分類結果與實際執(zhí)行“兩張皮”，強化了分類的實質意義。
四是落實17項重點改革任務。分類后，按照“強化事業(yè)單位公益屬性，提高公益服務水平”的要求，進一步將改革重心轉移到理順體制機制、創(chuàng)新管理方式上來，研究提出17項重點改革任務分工，進一步明確牽頭和參與部門及時間表、路線圖。
五是探索創(chuàng)新機構編制管理方式。自2015年起，新建中小學一律不再明確行政級別，并選擇歷下區(qū)作為改革試點；在全市范圍內全面啟動事業(yè)單位績效考核。繼續(xù)探索推進事業(yè)單位法人結構，在公共文化機構、公立醫(yī)院、學校增加試點單位33家，指導市群眾藝術館等單位研究擬訂《章程》，組建理事會，建立健全配套制度，取得階段性成效。