12月19日,從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,《濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》將于12月25日正式施行,旨在通過細(xì)化服務(wù)流程、明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)行為,打造科學(xué)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)體系,增強(qiáng)企業(yè)群眾的滿意度與獲得感。
《管理辦法》共9章48條,內(nèi)容上立足于“四個聚焦”,對政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。
聚焦事項基礎(chǔ)。針對不同層級、不同區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項名稱、受理標(biāo)準(zhǔn)、辦理環(huán)節(jié)不一致的問題,《管理辦法》從事項管理源頭入手,確定了統(tǒng)一的事項管理系統(tǒng),明確了事項基本目錄的組成要素和編制權(quán)限,制定了辦事指南要素編制標(biāo)準(zhǔn),要求動態(tài)調(diào)整事項基本目錄和辦事指南,并通過電腦端、移動端、窗口端、自助端等途徑對外同源展示,夯實(shí)了政務(wù)服務(wù)事項基礎(chǔ)。
聚焦平臺建設(shè)。針對線下服務(wù)方式各異、線上辦事入口繁多、數(shù)據(jù)共享不暢的問題,《管理辦法》提出了線上線下一體化建設(shè)的要求。線下,各級政務(wù)服務(wù)場所要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),合理設(shè)置功能分區(qū)和服務(wù)設(shè)施,推動事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,深入推行“一窗受理”,并按照規(guī)范提供各類服務(wù);線上,要依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺,完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上總門戶,統(tǒng)一服務(wù)入口、頁面樣式和功能布局,加強(qiáng)公共支撐能力建設(shè),推動更多事項全程網(wǎng)上辦理,不斷提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
聚焦服務(wù)統(tǒng)一。為解決業(yè)務(wù)辦理流程自由裁量的問題,《管理辦法》對政務(wù)服務(wù)事項申請、受理、審查、決定和結(jié)果送達(dá)等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確了規(guī)范,實(shí)行“全鏈條”標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保了流程的一致性。同時,要求圍繞事項辦理流程,制定清晰易懂的流程圖,通過線下窗口提供查閱服務(wù),線上各端同源展示,為企業(yè)群眾提供更加清晰、直觀的辦事指引。
聚焦規(guī)范管理。針對政務(wù)服務(wù)檔案歸集管理不規(guī)范、監(jiān)督評價方式不統(tǒng)一的問題,《管理辦法》明確了辦理政務(wù)服務(wù)過程中形成的政務(wù)服務(wù)傳統(tǒng)載體檔案和電子檔案收集、整理、歸檔、保管、移交的要求,提高政務(wù)服務(wù)檔案收集和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。同時,注重強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督和管理,規(guī)定要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)全流程運(yùn)行監(jiān)測,并通過開展政務(wù)服務(wù)“好差評”、設(shè)置“辦不成事”反映窗口、開展社會監(jiān)督體驗活動等方式暢通外部反饋渠道,增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性與公眾的參與度,提升管理效能。
據(jù)介紹,相較于濟(jì)南市以往政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件,《管理辦法》主要有3個特點(diǎn)。
首先,全面覆蓋,系統(tǒng)推進(jìn)。《管理辦法》不僅覆蓋了政務(wù)服務(wù)事項管理、服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化布局、服務(wù)平臺優(yōu)化升級以及服務(wù)流程精簡高效等核心環(huán)節(jié),還進(jìn)一步將標(biāo)準(zhǔn)化管理的觸角延伸至監(jiān)督評價機(jī)制的完善、檔案歸集管理的規(guī)范化以及政務(wù)服務(wù)體系的完善等方面,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化與優(yōu)質(zhì)化,為濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)整體水平躍升奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
其次,線上線下,融合一致?!豆芾磙k法》深度融合了線上線下政務(wù)服務(wù)資源,致力于構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體驗一致的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。通過電腦端、移動端、窗口端及自助終端等多渠道同源管理、同源發(fā)布辦事指南,不僅豐富了群眾的辦事選擇,還確保了信息的準(zhǔn)確性和一致性。同時,推動政務(wù)服務(wù)事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變,通過優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率,有效增強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)的便捷性和可獲取性。
同時,強(qiáng)化人才支撐,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)新生態(tài)?!豆芾磙k法》將人才隊伍建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)置于同等重要的位置,為政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化注入新的活力。一方面,明確要求健全標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍,構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)化人員體系框架,為政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供堅實(shí)的人才保障。另一方面,鼓勵并積極推動政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,通過開展地方標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目建設(shè)等措施,不斷探索和實(shí)踐政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的新路徑、新方法,打造具有地方特色、影響廣泛且競爭力強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)深化與創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。
《管理辦法》的出臺,是濟(jì)南市在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的重要舉措,將有力推動政務(wù)服務(wù)體系的科學(xué)化、高效化、便捷化建設(shè),為企業(yè)與群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)體驗,也為營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化提供堅實(shí)支撐,在濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中具有深遠(yuǎn)意義與積極影響。