近日，市政府網(wǎng)站公布了《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法（修訂草案征求意見稿）》并向社會公開征求意見。征求意見截止時間為2023年9月9日。根據(jù)《修訂草案征求意見稿》，房屋征收范圍確定后，作出房屋征收決定前，被征收人可以提前選擇預(yù)征收評估機構(gòu)。
在征收決定方面，《修訂草案征求意見稿》進(jìn)一步明確了市房屋征收部門的職責(zé)，規(guī)定各功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償工作，承擔(dān)功能區(qū)內(nèi)市級項目房屋征收部門職責(zé)。
《修訂草案征求意見稿》提出，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。市人民政府對在國有土地上房屋征收與補償工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個人予以表彰。
依法確需征收房屋的，項目實施單位應(yīng)向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交以下材料：發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門出具的建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃的文件；房屋擬征收范圍和符合公共利益的情況說明；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源和征收補償資金落實情況報告。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后3日內(nèi)，發(fā)布凍結(jié)通告。凍結(jié)通告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在征收范圍內(nèi)新建、擴建、改建、翻建房屋及附屬物，不得改變房屋和土地用途。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)布凍結(jié)通告的同時書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過一年。
《修訂草案征求意見稿》提出，凍結(jié)通告發(fā)布之日起，有下列行為的，不予增加補償費用：房屋的析產(chǎn)和過戶；辦理戶口遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、服刑人員刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入的除外；建立新的房屋租賃關(guān)系，分列、變更公有房屋租賃戶名；新設(shè)立和變更市場主體營業(yè)執(zhí)照登記和事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記；其他導(dǎo)致不當(dāng)增加補償費用的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬訂征收補償方案報同級人民政府，由同級人民政府組織相關(guān)部門論證后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
市或區(qū)人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過50%的被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規(guī)定的，市或區(qū)人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
征收補償費用主要包括用于貨幣補償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。用于貨幣補償?shù)馁Y金和補助、獎勵等費用應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｓ糜诋a(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)利負(fù)擔(dān)。
在補償方面，《修訂草案征求意見稿》提出，征收補償方式包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對被征收人的補償包括：被征收房屋的價值；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置費用；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。被征收房屋價值中包括房屋裝飾裝修價值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價值。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
房屋征收范圍確定后，作出房屋征收決定前，被征收人可以提前選擇預(yù)征收評估機構(gòu)。依照法定程序選定的預(yù)征收評估機構(gòu)經(jīng)公示同意后可以轉(zhuǎn)為征收評估機構(gòu)。房屋征收評估和評估機構(gòu)選定具體實施辦法，由市房屋征收部門依法制定。
被征收人或公有房屋承租人簽訂征收補償協(xié)議并搬遷后，房屋征收部門應(yīng)持房屋征收決定、被征收房屋不動產(chǎn)證（含所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證）、被征收房屋清單等相關(guān)材料，到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。未簽訂征收補償協(xié)議的，市或區(qū)人民政府作出補償決定后，房屋征收部門可持補償決定書、人民法院強制執(zhí)行裁定書等相關(guān)材料，到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理被征收房屋不動產(chǎn)證注銷登記手續(xù)。辦理注銷登記手續(xù)時，被征收房屋不動產(chǎn)證確無法收回的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)公告作廢。
