為落實工業(yè)用地供應(yīng)審批權(quán)限下放，同時進(jìn)一步優(yōu)化交易系統(tǒng)的使用功能，近日，濟(jì)南市公共資源交易中心國有建設(shè)用地使用權(quán)交易子系統(tǒng)完成升級。新系統(tǒng)正式使用后，進(jìn)一步規(guī)范了居住用地代（配）建設(shè)施的統(tǒng)一錄入及統(tǒng)計匯總；增加了居住用地五種競價規(guī)則，包括限地價限房價競配建保障性住房面積、限地價競自持面積、限地價競租賃房面積、限地價競房價、限房價競地價。
我市發(fā)布工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略以來，市自然資源和規(guī)劃局迅速擬定了若干保障措施，其中實施工業(yè)用地供應(yīng)分級管理是提高審批效率、加快項目落地的重要舉措，本次系統(tǒng)更新為政策落地提供了技術(shù)支持。此次系統(tǒng)升級后，歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)等區(qū)域分別具備工業(yè)用地宗地管理、標(biāo)的管理、公告管理、撤回公告的權(quán)限。
系統(tǒng)同時更新上線了居住用地競價規(guī)則?！稘?jì)南市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓規(guī)則》已作修訂，新出讓規(guī)則明確，網(wǎng)上報價分為網(wǎng)上掛牌報價和網(wǎng)上限時競價。若標(biāo)的設(shè)置了最高限價，則采取競配建政府儲備性安置房(或租賃性住房)，限地價限房價競配建保障性住房，限地價競自持面積，限地價競房價，限房價競地價等方式進(jìn)行競價。
新增競價規(guī)則中，限房價競地價方式于2018年在一宗居住地塊出讓中做過嘗試。當(dāng)時該出讓地塊限定房價不能高于1.1萬元/平方米，吸引了多家房地產(chǎn)企業(yè)參與競拍。今后居住地塊出讓，新規(guī)則在設(shè)定該地塊建設(shè)完成后的房屋最高售價基礎(chǔ)上，進(jìn)行循環(huán)競地價，即限時競價期為5分鐘倒計時，當(dāng)競買人在5分鐘內(nèi)的任意時間點(diǎn)有新的報價，系統(tǒng)即從此時點(diǎn)起再順延5分鐘，直到5分鐘內(nèi)無人報價，關(guān)閉報價通道，確認(rèn)當(dāng)前最高報價為最終成交價。
現(xiàn)行的限地價競配建保障性住房面積規(guī)則分為一次報價和循環(huán)報價兩種方式，以一次報價模式為主。當(dāng)競買人出價觸發(fā)最高限價后，在一次報價環(huán)節(jié)，限時競價期20分鐘內(nèi)，以保障性住房面積多者為競得人（面積相同，出價時間早者得）；循環(huán)報價則是在設(shè)定配建保障性住房面積起始價、競價階梯后，競買人可以自由報價，直至面積多者得。
新增的限地價限房價競配建保障性住房面積規(guī)則也分一次報價和循環(huán)報價兩種方式。競買人出價觸發(fā)最高限價后，在設(shè)定建成商品住宅銷售價格的基礎(chǔ)上，競價方式和限地價競配建保障性住房面積規(guī)則相同，均為面積多者得。限地價競自持面積和競租賃房面積的規(guī)則也是觸發(fā)最高限價后，在一次報價和循環(huán)報價環(huán)節(jié)均以面積多者拿地。
據(jù)介紹，本次系統(tǒng)優(yōu)化升級，不僅為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障土地市場的公開公平公正提供了技術(shù)保障，也為全面掌握信息和科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)支撐。目前，濟(jì)南土地市場穩(wěn)定，新增土拍競價規(guī)則并不代表土地市場調(diào)控收緊的信號，而是堅持穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，充實政策“工具箱”儲備，支持租賃住房市場發(fā)展，或者一旦土地市場出現(xiàn)過熱苗頭，根據(jù)需要啟用新規(guī)則。
