確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困，是2020年全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)。這是黨對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，始終把扶貧工作作為首要政治任務(wù)和重大民生工程，著力在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。
目前，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界、各個(gè)方面的大力支持幫助下，全市上下盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效：全市1006個(gè)貧困村已全部摘帽退出，10.47萬(wàn)戶、21.5萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口已基本實(shí)現(xiàn)脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年建檔立卡貧困戶人均年純收入達(dá)到10826.31元。
今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年和全面收官之年，濟(jì)南必將全力以赴，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
健全“四個(gè)體系” 加快推進(jìn)各項(xiàng)扶貧事業(yè)發(fā)展
為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市健全扶貧組織體系、脫貧攻堅(jiān)政策體系、扶貧資金投入體系、督查考核體系等四個(gè)體系，迅速行動(dòng)，壓茬推進(jìn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)扶貧行動(dòng)。
建立完善“五位一體”扶貧組織體系。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)幫掛團(tuán)隊(duì)，對(duì)口幫扶36個(gè)扶貧重點(diǎn)街鎮(zhèn)，累計(jì)協(xié)調(diào)投入資金2.8億多元；全市805名扶貧干部擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、措施落實(shí)、督導(dǎo)評(píng)估等各項(xiàng)扶貧任務(wù)；3548名駐村第一書(shū)記接續(xù)幫扶貧困村，資源和管理“抱團(tuán)交叉”效應(yīng)顯著；2.15萬(wàn)名幫扶責(zé)任人走村入戶，進(jìn)百家門(mén)、訪百家貧、解百家難，一人不漏；社會(huì)力量積極參與，1200多家民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織以簽約結(jié)對(duì)、村企共建等各種形式幫扶貧困村。
落地落實(shí)“1+39+67”脫貧攻堅(jiān)政策體系。我市制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真制定39個(gè)專項(xiàng)工作方案，市扶貧辦與有關(guān)部門(mén)單位先后制定醫(yī)療扶貧、孝善扶貧、扶貧專崗等67個(gè)具體意見(jiàn)，形成實(shí)在、管用、可操作的脫貧攻堅(jiān)政策體系。
健全運(yùn)行“五重保障”扶貧資金投入體系。市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金逐年遞增，累計(jì)投入各級(jí)專項(xiàng)資金20.92億元；整合投入涉農(nóng)資金18.54億元；發(fā)放小額扶貧信貸3.19億元；籌集社會(huì)資金3.6億元；部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位將結(jié)余辦公經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于幫扶貧困村和購(gòu)買(mǎi)貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品，累計(jì)投入2億元以上。
嚴(yán)格實(shí)施“層層壓實(shí)”的督查考核體系。通過(guò)完善考核制度、開(kāi)展督查以及明察暗訪、強(qiáng)化年度考核等多種形式，明確各級(jí)各部門(mén)工作職責(zé)，督導(dǎo)各區(qū)縣深入整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將脫貧攻堅(jiān)納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核和重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核，實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
高質(zhì)量抓黨建 促脫貧攻堅(jiān)不讓一名貧困群眾掉隊(duì)
船到中游浪更急，人到半山路更陡。脫貧攻堅(jiān)越是行進(jìn)到愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)、非進(jìn)不可的沖刺關(guān)鍵時(shí)刻，越是需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要引領(lǐng)作用。為此，全市各級(jí)組織部門(mén)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、凝聚組織力量，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展，不讓一個(gè)貧困群眾、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。
章丘區(qū)文祖街道石子口村是市級(jí)貧困村，全村206戶656人，享受政策建檔立卡貧困戶16戶39人。該村創(chuàng)新實(shí)施“黨員聯(lián)動(dòng)、10戶聯(lián)保”制度，把全村劃分為5個(gè)片區(qū)，全村21名黨員包206戶，每10戶一組，每片明確1名村干部和1名片長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)居住區(qū)域的衛(wèi)生保潔、紅白公事、鄰里糾紛等工作，實(shí)行目標(biāo)承諾、績(jī)效考核、年終兌現(xiàn)的管理機(jī)制，激發(fā)黨員干部模范帶頭作用，用黨風(fēng)帶家風(fēng)促民風(fēng)。
同時(shí)，石子口村充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記、包村干部幫扶主體責(zé)任作用，積極爭(zhēng)取幫扶政策。在保障“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，為貧困群眾發(fā)展蘆花雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了足不出戶就有收入，脫貧穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)對(duì)接薯立方集團(tuán)公司、濟(jì)南源虎食品公司等區(qū)域龍頭企業(yè)，達(dá)成產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為村子脫貧致富夯實(shí)了基礎(chǔ)。
通過(guò)黨建引領(lǐng)，抓產(chǎn)業(yè)、建項(xiàng)目、強(qiáng)治理，如今石子口村的村集體年收入已達(dá)30萬(wàn)元以上，由過(guò)去的“九溝十嶺二十坡的窮村”“集體收入空殼村”，嬗變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的富裕村、文明村。
市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，我市將以高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)為主線，聚焦脫貧質(zhì)量和貧困群眾滿意度，深入開(kāi)展問(wèn)題排查和政策落地“雙清零”行動(dòng)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)中存在的所有問(wèn)題、盲區(qū)、死角，進(jìn)行全面排查和清理，確保問(wèn)題全解決，政策全落實(shí)。
為完成好“不落一人”的目標(biāo)，我市將對(duì)21.5萬(wàn)貧困人口一人不落地“過(guò)篩子”，確保脫貧效果和質(zhì)量；對(duì)農(nóng)村一般農(nóng)戶一戶不少“全排查”，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外等原因可能致貧的困難群眾，組織開(kāi)展即時(shí)幫扶，確保臨時(shí)貧困不致貧；將繼續(xù)保持合力攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，一鼓作氣、善作善成，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，向全市廣大群眾交上一份經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的答卷。
積極推動(dòng)消費(fèi) 扶貧鄉(xiāng)旅扶貧讓貧困群眾獲得實(shí)實(shí)在在收入
穩(wěn)定脫貧和消除絕對(duì)貧困以后解決相對(duì)貧困的問(wèn)題，是一個(gè)重大課題。為了能讓建檔立卡的貧困戶能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧、不返貧，我市在鞏固當(dāng)前脫貧成果的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新幫扶模式，探索建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，搭建了愛(ài)心扶貧超市、鄉(xiāng)旅扶貧、消費(fèi)扶貧、電商扶貧等載體平臺(tái)，對(duì)助力脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了積極作用，同時(shí)，對(duì)今后解決相對(duì)貧困問(wèn)題也必將發(fā)揮重要作用。
其中，消費(fèi)扶貧是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的有效舉措，只有把貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、扶貧基地和扶貧企業(yè)生產(chǎn)的扶貧產(chǎn)品銷售出去，形成良性循環(huán)，貧困群眾才能獲得實(shí)實(shí)在在的收入。
2016年10月，市扶貧辦聯(lián)合市總工會(huì)專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)集體福利支出助力脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作的通知》，鼓勵(lì)支持各級(jí)各單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)集體福利支出，更多地用于購(gòu)買(mǎi)全市農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)互惠互利、城鄉(xiāng)雙贏的格局。
今年3月16日，我市又印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出在景區(qū)、賓館飯店、機(jī)場(chǎng)車站、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)立扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)專柜，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工集體福利支出更多用于購(gòu)買(mǎi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品。此外，我市今年還將實(shí)施快遞下鄉(xiāng)、快遞進(jìn)村工程，力爭(zhēng)全市各鎮(zhèn)（街道）快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。
以長(zhǎng)清區(qū)為例，這里的消費(fèi)扶貧主要有采摘、旅游和電商三種方式，吸引線上線下愛(ài)心人士和各級(jí)單位團(tuán)體參與，切實(shí)帶動(dòng)貧困人口增收。到長(zhǎng)清區(qū)游玩的市民可以參加五峰山街道櫻桃節(jié)和張夏街道玉杏節(jié)，采摘中華壽桃、玉杏、櫻桃、無(wú)核葡萄、核桃、板栗、柿子等農(nóng)產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)散養(yǎng)雞蛋、五谷雜糧等，購(gòu)買(mǎi)的特產(chǎn)通過(guò)電商方式送到家中，省力省心。市民還可以報(bào)名參加名勝古跡游、生態(tài)觀光游、休閑度假游、紅色記憶游、親子研學(xué)游、美麗鄉(xiāng)村游等10條精品旅游線路，到“齊魯8號(hào)風(fēng)情路”和“雙泉油菜花節(jié)”感受田園之美。
