打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保“兩手抓、兩手硬”。戰(zhàn)“疫”進(jìn)行至今，疫情防控的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，精細(xì)精準(zhǔn)防控正深入推進(jìn)。
在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，總投資1535億元的山東重工（濟(jì)南萊蕪）綠色智造產(chǎn)城園項(xiàng)目順利開(kāi)工，睿感（濟(jì)南）傳感器有限公司、斯迪維亞甜葉菊科研中心、中信泰富濟(jì)南國(guó)際金融城超高層3個(gè)重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目集中開(kāi)工，拉開(kāi)了濟(jì)南項(xiàng)目開(kāi)工開(kāi)業(yè)、生產(chǎn)線開(kāi)足馬力、工人返崗復(fù)工的熱潮。如今，熱火朝天的開(kāi)工建設(shè)場(chǎng)面已經(jīng)隨處可見(jiàn)，全市“四上企業(yè)”截至2月20日有58萬(wàn)工人順利返崗，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1851家，開(kāi)工率達(dá)98.2%。
預(yù)判謀劃早 先下手為強(qiáng)
兵馬未動(dòng)糧草先行。早在疫情防控阻擊戰(zhàn)初期，濟(jì)南就敏銳意識(shí)到了抓好企業(yè)生產(chǎn)對(duì)奪取戰(zhàn)“疫”最終勝利的重要支撐作用。1月26日，濟(jì)南市委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，在部署疫情防控工作時(shí)專(zhuān)門(mén)要求本市企業(yè)開(kāi)足馬力，加班加點(diǎn)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)向重點(diǎn)企業(yè)特別是防護(hù)用品企業(yè)派駐服務(wù)專(zhuān)員，督導(dǎo)生產(chǎn)供應(yīng)、幫助解決困難。
戰(zhàn)“疫”越到吃勁的時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)時(shí)支援支撐作用就越加凸顯。1月31日，濟(jì)南市迅速調(diào)整充實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）專(zhuān)項(xiàng)工作組，專(zhuān)門(mén)增設(shè)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)保障組，負(fù)責(zé)有序組織其他各類(lèi)生產(chǎn)性企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作，做好企業(yè)原輔料、資金、設(shè)備、物流等方面的保障服務(wù)工作，幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。按照“四上企業(yè)”全覆蓋、一企一策靠上服務(wù)的原則，濟(jì)南市的企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員對(duì)8139家“四上企業(yè)”逐一對(duì)接走訪，共梳理出8類(lèi)4372項(xiàng)問(wèn)題，根據(jù)情況逐步協(xié)調(diào)解決。這一系列“走在前邊”的舉措，對(duì)未停產(chǎn)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)迅速?gòu)?fù)產(chǎn)提供了保障。
政策“疊加包” 復(fù)產(chǎn)先解難
疫情的延續(xù)，不可避免地對(duì)廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)沖擊。為了最大程度減少“倒春寒”對(duì)企業(yè)的影響，濟(jì)南印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，開(kāi)通24小時(shí)不間斷值守電話，全天接聽(tīng)企業(yè)復(fù)工咨詢(xún)，并于24小時(shí)之內(nèi)給予答復(fù)，同時(shí)壓實(shí)區(qū)縣屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，確保企業(yè)在疫情防控措施完備的前提下開(kāi)工生產(chǎn)。發(fā)揮智慧城市實(shí)戰(zhàn)功能，開(kāi)通疫情監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，上線“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)”，分行業(yè)、分地區(qū)收集企業(yè)訴求，對(duì)有需求的企業(yè)免費(fèi)提供“遠(yuǎn)程協(xié)同視頻通信服務(wù)”。
為緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生存壓力，2月4日下午，濟(jì)南緊急出臺(tái)《關(guān)于支持中小微企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情實(shí)現(xiàn)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展的若干措施》，從加大金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、強(qiáng)化要素保障、支持科技創(chuàng)新、優(yōu)化提升服務(wù)六個(gè)方面，梳理出臺(tái)17條“雪中送炭”的幫扶政策“疊加包”。比如，對(duì)受疫情影響較大、資金暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，嚴(yán)禁各銀行機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)各類(lèi)中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關(guān)費(fèi)用，根據(jù)其減免費(fèi)用總額，給予一定比例財(cái)政補(bǔ)助。
2月10日，位于章丘的中集車(chē)輛（山東）有限公司申請(qǐng)技術(shù)改造備案。章丘區(qū)行政審批服務(wù)局以“一紙承諾”取代繁瑣環(huán)節(jié)，原本辦理時(shí)限20個(gè)工作日的業(yè)務(wù)當(dāng)天便辦完。為幫助企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局開(kāi)辟“綠色通道”，在不見(jiàn)面、預(yù)約辦、幫代辦基礎(chǔ)上，一企一策、精準(zhǔn)對(duì)接。這些貼心高效的服務(wù)，實(shí)實(shí)在在解決了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
防控嚴(yán)把關(guān) 安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)
疫情防控阻擊戰(zhàn)還未到勝利的時(shí)候，復(fù)工復(fù)產(chǎn)再急迫也要在嚴(yán)把防控關(guān)的前提下進(jìn)行。
在濟(jì)南高新區(qū)，舜泰廣場(chǎng)每棟寫(xiě)字樓下都預(yù)留出了兩條進(jìn)出通道，除了掃二維碼驗(yàn)證身份信息，還需要逐一測(cè)過(guò)體溫才能上崗。為保障舜泰廣場(chǎng)、漢峪金谷這兩家園區(qū)近800家入駐企業(yè)返崗復(fù)工的7000多名員工的安全，濟(jì)高控股集團(tuán)創(chuàng)立片長(zhǎng)、園區(qū)(項(xiàng)目)長(zhǎng)、樓長(zhǎng)三級(jí)管控模式，要求園區(qū)各執(zhí)勤小組按照“一企業(yè)一檔案、一員工一記錄”，圍繞防控措施是否到位，人員體溫、身份信息是否齊全，工作臺(tái)賬是否完備，防疫物資是否充足等要點(diǎn)建立坐標(biāo)，做好疫情防控“守門(mén)人”。
工人復(fù)工首先要做好防護(hù)。經(jīng)過(guò)提產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，濟(jì)南市的口罩產(chǎn)能從1月31日的日產(chǎn)7萬(wàn)只提高到了目前的35萬(wàn)只，本月底可達(dá)到日產(chǎn)60萬(wàn)只。同時(shí)，建立統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，截至目前為企業(yè)調(diào)配了近60萬(wàn)只口罩、近3000支測(cè)溫槍?zhuān)浞直Ｕ掀髽I(yè)復(fù)工需求。
濟(jì)南市設(shè)置了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專(zhuān)班，編發(fā)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工及疫情防控管理指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)企業(yè)疫情防控機(jī)制、防疫物資生產(chǎn)保障、防疫措施落實(shí)進(jìn)行了細(xì)致入微的安排。2月19日，濟(jì)南市下發(fā)《關(guān)于規(guī)范疫情防控引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)有序開(kāi)業(yè)復(fù)工的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)鼓勵(lì)復(fù)工企業(yè)、自主復(fù)工企業(yè)、控制復(fù)工企業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)具備開(kāi)業(yè)條件的生活服務(wù)企業(yè)開(kāi)業(yè)復(fù)工，并自覺(jué)接受主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)?？茖W(xué)精準(zhǔn)有序的防控措施，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的廣大職工更放心更安心。
要素保通暢 進(jìn)得來(lái)出得去
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要必備的要素保障，比如原料進(jìn)得來(lái)、產(chǎn)品運(yùn)得出。這些問(wèn)題因企而異，必須一企一策、精準(zhǔn)解決。
針對(duì)企業(yè)反映的原材料短缺問(wèn)題，市工信局向深圳、蘇州、廣州、常州等61個(gè)城市工信部門(mén)發(fā)出協(xié)助調(diào)撥函件，先后幫助防疫物資生產(chǎn)企業(yè)收集提供急需的原材料、設(shè)備廠家信息1200余條，協(xié)調(diào)運(yùn)輸各類(lèi)疫情防控急需物資20余車(chē)次300余噸。針對(duì)物流企業(yè)司乘人員承擔(dān)跨省運(yùn)輸任務(wù)返濟(jì)隔離問(wèn)題，市口岸物流辦印發(fā)《關(guān)于規(guī)范跨省運(yùn)輸物流企業(yè)疫情防控措施的通知》，規(guī)定在落實(shí)相關(guān)防疫措施的前提下，司乘人員可連續(xù)承擔(dān)跨省運(yùn)輸任務(wù)。市公安局出臺(tái)措施開(kāi)通交通運(yùn)輸應(yīng)急“綠色通道”，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸涉及國(guó)計(jì)民生物資、生產(chǎn)資料的車(chē)輛和疫情防控所需的人員及物資運(yùn)輸、指揮調(diào)度等車(chē)輛，及時(shí)辦理專(zhuān)用通行證。截至2月16日，為各類(lèi)企業(yè)發(fā)放“戰(zhàn)疫情 保暢通”通行證15776張。
企業(yè)有困難，屬地出謀劃策靠上服務(wù)。針對(duì)輕騎鈴木產(chǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題，濟(jì)南高新區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在高速公路收費(fèi)站開(kāi)辟綠色通道，確保運(yùn)貨車(chē)輛進(jìn)得來(lái)、出得去。針對(duì)村居嚴(yán)控人員流動(dòng)的規(guī)定，濟(jì)陽(yáng)區(qū)提出可由用工企業(yè)和居住地街鎮(zhèn)共同審核簽發(fā)通行證，持證人員在做好防疫檢測(cè)的前提下正常通行。針對(duì)西門(mén)子變壓器公司兩臺(tái)變壓器出口，因交通不暢無(wú)法運(yùn)抵上海港的問(wèn)題，市中區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)跨省通行證辦理和上海港轉(zhuǎn)青島港發(fā)貨兩個(gè)方案，確保企業(yè)產(chǎn)品如期出口。
一企有難，八方支援。這樣的貼心服務(wù)，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)沒(méi)了后顧之憂(yōu)。
招聘接工忙 用工有保障
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，首先要解決招工難問(wèn)題。受疫情影響，濟(jì)南高新區(qū)2020年“春風(fēng)行動(dòng)”搬到了線上，企業(yè)在線上招聘會(huì)主頁(yè)發(fā)布招聘信息并在線接受簡(jiǎn)歷。線上招聘活動(dòng)將持續(xù)至2月底，活動(dòng)期間招聘企業(yè)和崗位將實(shí)時(shí)更新，第一批參加線上招聘活動(dòng)的臨工集團(tuán)濟(jì)南重機(jī)有限公司、博科控股集團(tuán)有限公司等76家轄區(qū)企業(yè)提供就業(yè)崗位2000余個(gè)。2月7日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)社會(huì)事業(yè)部同樣采取了網(wǎng)絡(luò)招聘方式，發(fā)布用工企業(yè)19家、用工崗位114個(gè)、用工人數(shù)1200人。
鑒于企業(yè)外地職工無(wú)法返回濟(jì)陽(yáng)，本地外出務(wù)工人員無(wú)法外出務(wù)工的實(shí)際，濟(jì)陽(yáng)區(qū)搭建了就近就地就業(yè)平臺(tái)。各鎮(zhèn)（街道）在做好疫情防控的同時(shí)，安排專(zhuān)職人員認(rèn)真摸排屬地富余勞動(dòng)力和無(wú)法外出務(wù)工人員的務(wù)工需求情況，同步摸清屬地企業(yè)復(fù)工用工缺口。
2月20日上午9時(shí)，中建八局二公司租賃的5輛大巴車(chē)，從濟(jì)南出發(fā)分赴四川、河南、江蘇等地，專(zhuān)程接運(yùn)工友返濟(jì)復(fù)工。為滿(mǎn)足企業(yè)復(fù)工的用工需求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)組織53家客運(yùn)單位面向復(fù)工企業(yè)推出了一站式定制包車(chē)運(yùn)輸服務(wù)。
為了穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍，濟(jì)南市降低援企穩(wěn)崗門(mén)檻，符合條件企業(yè)可返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。同時(shí)，受疫情影響無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可申請(qǐng)緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，最長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇和個(gè)人權(quán)益記錄不受影響。
融資對(duì)接準(zhǔn) 守住資金鏈
對(duì)企業(yè)而言，資金鏈就是生命線。為解決企業(yè)發(fā)展資金難題，2月14日，濟(jì)南市召開(kāi)金融支持中小微企業(yè)發(fā)展政銀企對(duì)接視頻會(huì)，列出了1702家需求資金企業(yè)名單，資金額度339億元，各金融機(jī)構(gòu)逐一對(duì)接。
在對(duì)接過(guò)程中，萊商銀行濟(jì)南歷下支行了解到，瑞康醫(yī)藥（山東）有限公司疫情防控期間，收到大量醫(yī)用訂單，急需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，然而一時(shí)流動(dòng)資金不足。萊商銀行濟(jì)南分行立即行動(dòng)，2月15日當(dāng)晚就為企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票1.54億元，解決了企業(yè)燃眉之急。
為確保銀企對(duì)接實(shí)效，濟(jì)南市政府還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了20億元的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。另外，今年全市財(cái)政貼息資金達(dá)3億多元，符合條件的中小微企業(yè)可補(bǔ)貼50%融資費(fèi)用。
“受疫情影響較大、資金暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，嚴(yán)禁各銀行機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸、壓貸，利用好展期、無(wú)還本續(xù)貸、借新還舊等方式對(duì)貸款進(jìn)行業(yè)務(wù)重組。”市地方金融監(jiān)管局表示，將牽頭制定“金融支持民營(yíng)和小微企業(yè)27條”配套實(shí)施細(xì)則，3月底前集中兌現(xiàn)一次，將疫情對(duì)銀行和中小微企業(yè)的沖擊降至最低。
截至2月20日，全市“四上企業(yè)”開(kāi)工6056家，開(kāi)工率74.41%，上崗人數(shù)58.31萬(wàn)人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1851家，開(kāi)工率98.2%，上崗人數(shù)30.42萬(wàn)人，返崗率74.3%；重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)1173家，開(kāi)工率76.97%，上崗人數(shù)14.31萬(wàn)人；建筑施工企業(yè)1069家，開(kāi)工率66.6%，上崗人數(shù)5.91萬(wàn)人；37家市屬?lài)?guó)有企業(yè)全部復(fù)工。
戰(zhàn)“疫”仍在繼續(xù)，在濟(jì)南疫情防控“第一戰(zhàn)場(chǎng)”和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“第二戰(zhàn)場(chǎng)”上，收到的好消息越來(lái)越多，人們看到了勝利的曙光！
