近日，市民政局出臺《濟(jì)南市民政局關(guān)于印發(fā)社會救助領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn)措施的通知》(以下簡稱《通知》)，在推進(jìn)審批權(quán)限下放、優(yōu)化簡化審批流程、最大限度精簡申請材料、推進(jìn)信息化建設(shè)、建立社會救助監(jiān)管渠道等方面，提出了13條舉措。
《通知》提出，推進(jìn)社會救助審核審批工作體制改革，經(jīng)區(qū)縣人民政府授權(quán)，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則調(diào)整工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民最低生活保障（含生活困難補(bǔ)助）、特困人員供養(yǎng)救助、低收入家庭救助和臨時(shí)救助審批權(quán)限委托下放到鎮(zhèn)街實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會救助審批和監(jiān)督管理職能分離，提升工作效率。
審批流程方面，《通知》明確，拓寬受理渠道，人戶分離、城鄉(xiāng)混合的困難家庭可就近向濟(jì)南區(qū)域內(nèi)的有關(guān)鎮(zhèn)街提出社會救助申請，接到申請的鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)受理、審核、審批，申請人無需再提供未享受低保證明，由受理申請的鎮(zhèn)街通過區(qū)縣民政部門進(jìn)行復(fù)核落實(shí)，實(shí)現(xiàn)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦，最大限度地為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
前置社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，實(shí)行先核對、后審核，申請人在提出享受社會救助待遇意愿時(shí)，經(jīng)申請人授權(quán)，由鎮(zhèn)街提請區(qū)縣民政部門先行開展經(jīng)濟(jì)狀況核對，符合相關(guān)規(guī)定的由鎮(zhèn)街按程序開展審核、審批工作；取消審核階段公示和民主評議環(huán)節(jié)，審批結(jié)果由鎮(zhèn)街直接在村居進(jìn)行公示。對公示有異議的，由鎮(zhèn)街組織開展民主評議。
壓縮審核審批時(shí)限，將城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、支出型臨時(shí)救助審核審批時(shí)限壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)，對申請救助的困難群眾，視困難情形可先行給予臨時(shí)救助；急難型臨時(shí)救助要在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行救助。
統(tǒng)一低保行政文書，以方便困難群眾為原則，全面應(yīng)用統(tǒng)一的低保行政文書，對于確需困難群眾填寫的低保申請表、誠信聲明及委托授權(quán)書，要一次性告知、一次性填寫。對于必須及時(shí)向申請人反饋的信息事項(xiàng)，要及時(shí)向申請人提供，保障申請人的知情權(quán)。
為讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，《通知》要求要最大限度簡化社會救助待遇審核審批所需證明材料，能夠通過信息共享獲取的，不再要求申請人提供；能夠網(wǎng)上填寫的表格等，不再要求提供紙制材料；加快創(chuàng)造條件，朝著申請人只憑一張身份證即可申辦社會救助待遇的目標(biāo)努力。
此外，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對提供虛假材料、違反承諾制度、存在嚴(yán)重失信等行為造成嚴(yán)重后果的，按照《濟(jì)南市失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將申請人納入“黑名單”，并向社會公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒；健全快速響應(yīng)機(jī)制，因火災(zāi)、交通事故等意外事件及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可以直接給予急難型臨時(shí)救助，不再開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、民主評議。建立社會救助監(jiān)管渠道，區(qū)縣民政部門要強(qiáng)化監(jiān)督備案管理，采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
