日前，《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)金融改革試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）出臺。10月9日上午，在濟(jì)南市委、市政府召開的中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)相關(guān)扶持政策系列新聞發(fā)布會上了解到，《實施方案》圍繞“吸引外資金融機(jī)構(gòu)集聚、促進(jìn)跨境投融資雙向開放、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、建立完善金融風(fēng)險防控體系”4方面制定了20項措施。
《實施方案》緊緊圍繞山東自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以支持新舊動能轉(zhuǎn)換和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化為主線，全面探索金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)、金融開放、金融安全等領(lǐng)域的制度模式創(chuàng)新，加強(qiáng)改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成。
在吸引外資金融機(jī)構(gòu)集聚方面，主要是積極爭取國家金融開放政策率先在濟(jì)南片區(qū)落地實施。去年在博鰲亞洲論壇年會上，中國人民銀行宣布了中國金融業(yè)對外開放12大舉措，今年7月20日，國務(wù)院金融委公布了11條最新的金融業(yè)對外開放措施。對于這些措施，央行明確表示“鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，優(yōu)先落地”。《實施方案》明確提出積極爭取國家金融開放政策率先在濟(jì)南片區(qū)落地實施，取消銀行等外資持股比例限制，積極吸引知名國際金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部或功能總部等落戶濟(jì)南片區(qū)，加快形成國際優(yōu)質(zhì)金融資源集聚態(tài)勢。
在促進(jìn)跨境投融資雙向開放方面，深化跨境結(jié)算便利化改革，包括開展資本項目收入支付便利化改革試點，簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，減少企業(yè)出口收入入賬環(huán)節(jié)等。支持跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，重點推動貿(mào)易和投資領(lǐng)域的人民幣跨境使用，主動爭取承擔(dān)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，大力支持跨境人民幣資金池、跨境人民幣租賃、跨境金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、發(fā)放境外人民幣貸款、開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)等人民幣跨境業(yè)務(wù)，打造人民幣結(jié)算重要結(jié)點。促進(jìn)跨境投融資便利化，包括支持符合條件的機(jī)構(gòu)探索開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）等跨境業(yè)務(wù)試點，支持片區(qū)內(nèi)保險法人機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展境外投資等，積極推動我市跨境金融便利化改革取得顯著成效，跨境資金結(jié)匯使用更便捷、結(jié)算成本更低、跨境投融資渠道更豐富。
在增強(qiáng)金融服務(wù)功能方面，支持有條件的金融企業(yè)交叉持牌，開展綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)；鼓勵本地法人銀行與外部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，面向企業(yè)提供“股權(quán)債權(quán)”投融資服務(wù)；開展私募股權(quán)投資基金二級市場交易；鼓勵創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)；開展基金管理服務(wù)專項改革創(chuàng)新等，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，助推實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
在建立完善金融風(fēng)險防控體系方面，通過加強(qiáng)監(jiān)管科技應(yīng)用，建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)異常交易監(jiān)測等，探索建立適應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新的事中事后監(jiān)管體系，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
