2023年03月29日 星期三

服務業(yè)邁向更高水平

發(fā)布日期:2019-08-04

信息來源:人民日報

  網(wǎng)絡訂餐、線上購物,共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟改變著我們的生活方式;人力資源、質檢技術,生產(chǎn)制造得到更多專業(yè)服務支持;旅游、文化、體育、健康,幸福產(chǎn)業(yè)走入千家萬戶。國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的我國服務業(yè)經(jīng)濟70年數(shù)據(jù)顯示,服務業(yè)規(guī)模日益壯大,綜合實力不斷增強,質量效益大幅提升,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮,成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。
  作為我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要基礎,服務業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出什么趨勢?進一步提升服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質量、效率,還需采取哪些措施?記者采訪了業(yè)界專家。
  吸收外資比重穩(wěn)定在高位,服貿(mào)仍將較快增長
  數(shù)據(jù)顯示,服務業(yè)已成外商投資的首選。2005年外商直接投資額中,服務業(yè)僅占24.7%,2018年增長到68.1%。我國服務業(yè)對全球投資的強勁磁吸力,從哪兒來?
  來自新一輪高水平擴大開放舉措。實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,外資準入再放寬,服務投資自由化和便利化程度不斷提高。
  來自巨大發(fā)展空間。與發(fā)達國家服務業(yè)占GDP比重達到70%相比,我國剛超過50%,未來在經(jīng)濟結構轉型升級的過程中,服務業(yè)前景看好。
  來自穩(wěn)定的市場預期。我國有穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、不斷完善的社會法治條件、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境,顯著降低交易成本,服務業(yè)投資的收益預期穩(wěn)定。
  “服務業(yè)吸收外資規(guī)模還會不斷擴大,比重還會在高位上保持穩(wěn)定。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長、中國國際貿(mào)易學會理事桑百川說。
  吸收外資的同時,2018年,我國服務進出口總額占對外貿(mào)易總額的比重達到14.6%,加速向世界平均水平靠近。但同時也要看到,去年我國對外服貿(mào)逆差達2000多億美元。未來我國服貿(mào)發(fā)展將呈現(xiàn)何種態(tài)勢?
  看增速。“隨著我國服務業(yè)對外開放的程度越來越高、服務業(yè)不斷做強、信息通信技術進一步豐富服貿(mào)種類,我國服務貿(mào)易仍將保持較快增長,成交總額平穩(wěn)攀升,國際競爭力日益提高。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云分析。
  看結構。“目前我國在旅游業(yè)、海運等領域的服貿(mào)為逆差,但在對外工程承包、計算機和信息服務等領域為順差。”中國服務外包研究中心主任邢厚媛認為,我國為制造業(yè)提供系統(tǒng)性解決方案等軟件外包服務產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯,未來生產(chǎn)性服務貿(mào)易領域將繼續(xù)走強,服貿(mào)高質量發(fā)展特點會更凸顯。
  “借助‘一帶一路’東風,金融、技術、專利、標準等以知識密集為特點的新興服務將走出去,服貿(mào)逆差有望逐步收窄。”高凌云說。
  生產(chǎn)性服務業(yè)快速成長,新一代信息技術作用凸顯
  近年來,我國生產(chǎn)性服務業(yè)得以快速成長,2016—2018年,規(guī)上生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均增長13.3%。2018年,規(guī)上工程設計服務、知識產(chǎn)權服務、人力資源服務和廣告服務企業(yè)營業(yè)收入較上年分別增長18.0%、25.1%、20.1%和17.5%。作為新經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展?jié)摿θ绾危?/div>
  “生產(chǎn)性服務業(yè)將繼續(xù)蓬勃發(fā)展,這與我國擁有潛力巨大的國內(nèi)市場和十分完備的制造體系分不開。”中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍說。
  “隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的深入及高質量發(fā)展的推進,我國生產(chǎn)性服務業(yè)將呈現(xiàn)融合化、數(shù)字化的雙重特點。”國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室副主任魏琪嘉分析,生產(chǎn)性服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的邊界將會越來越模糊,同時,新一代信息技術在促進生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展方面的作用會更明顯。
  我國生產(chǎn)性服務業(yè)的內(nèi)部結構與現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結構特點相匹配,但仍有短板。“一是對制造業(yè)發(fā)展的支撐力還有待進一步加強,制造業(yè)轉型升級對知識密集型服務業(yè)的需求將越來越大。二是還需引導企業(yè)在價值鏈分工上向‘微笑曲線’的研發(fā)和市場兩端延伸,將混合在企業(yè)內(nèi)部的服務支持部分剝離。”魏琪嘉說。
  全球制造業(yè)加速向服務化、智能化、數(shù)字化轉型,服務業(yè)從制造業(yè)中分離出來已成為普遍趨勢,為制造業(yè)邁向價值鏈中高端提供了更多的專業(yè)服務支持。邢厚媛認為,中國經(jīng)濟要邁向高質量發(fā)展,必須發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,促進我國產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉變。
  如何進一步發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)?魏琪嘉建議,還需充分發(fā)揮政策的引導作用,鼓勵企業(yè)著力提升創(chuàng)新能力,加快生產(chǎn)制造與信息技術服務相融合,提高勞動生產(chǎn)率和資源配置效率,“總而言之,要最大限度激發(fā)企業(yè)和市場活力。”
  吸納就業(yè)能力持續(xù)走強,勞動者總體素質需提升
  數(shù)據(jù)顯示,1978年服務業(yè)就業(yè)人員占比僅為12.2%,至2018年底達到46.3%,成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。未來服務業(yè)吸納就業(yè)將呈現(xiàn)何種發(fā)展趨勢?
  快速上升態(tài)勢不減。“穩(wěn)就業(yè)、促增長等政策,世界最大規(guī)模中等收入群體的旺盛需求,數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),將讓服務業(yè)吸納就業(yè)能力持續(xù)走強。”中國勞動學會特約研究員蘇海南說。
  中國中小企業(yè)協(xié)會有關負責人表示,多年來國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和大力培育新動能等舉措讓服務業(yè)成為適齡勞動力的“蓄水池”,未來服務業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮新增就業(yè)“穩(wěn)定器”和繁榮經(jīng)濟“助推器”的作用。
  高素質人才走俏。目前,餐飲、家政、醫(yī)療、快遞等勞動密集型服務業(yè)是吸納就業(yè)的主體,法律咨詢、金融、知識產(chǎn)權等技術、資本密集型服務業(yè)從業(yè)門檻更高,吸納就業(yè)相對較少。“當前部分服務業(yè)勞動者素質不高,服務業(yè)精細化、精益化程度不夠,提供的個性化、多樣化服務不足,限制了服務業(yè)做大做強、做深做細,也影響了就業(yè)容量的提升。”蘇海南說。
  經(jīng)濟高質量發(fā)展呼喚更高水平的服務業(yè)與更高素質的從業(yè)人員,穩(wěn)定并提升服務業(yè)吸納就業(yè)能力,需要多方合力。
  ——就業(yè)培訓不松懈。繼續(xù)教育、職業(yè)教育、高等教育等多種教育形態(tài)要有效結合,提升服務業(yè)勞動者總體素質。
  ——品質追求不松勁。要推進服務業(yè)規(guī)范化、標準化、信息化、細分化建設,提升服務質量與水平。
  ——功能定位不含糊。穩(wěn)住勞動密集型服務業(yè)作為吸納就業(yè)的基本盤;促進傳統(tǒng)服務業(yè)升級換代,培育就業(yè)新需求;瞄準高新技術服務業(yè)不放松,增加其就業(yè)規(guī)模和比重。
編輯:時金
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