國家發(fā)展改革委副主任連維良在18日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說，我國將探索建立信用修復(fù)機制，著力加強完善信用修復(fù)相關(guān)法律法規(guī)。
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》，探索建立信用修復(fù)機制是意見的一項重要創(chuàng)新舉措。
連維良介紹說，信用修復(fù)指的是失信主體在徹底糾正失信行為并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，在接受誠信教育主動做出守信承諾并按規(guī)定履行相關(guān)社會責(zé)任的前提下，依法依規(guī)退出“黑名單”并相應(yīng)解除失信聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)縮短或結(jié)束失信信息公示，依法依規(guī)規(guī)范保存信用記錄的相關(guān)措施和過程。
“信用修復(fù)不是簡單的‘洗白記錄’，也不是簡單的‘退出懲戒’，而是有前提、有程序、有限度的失信整改過程。”連維良說。
一是有前提，信用修復(fù)是在失信主體徹底糾正失信行為并履行和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，在接受誠信教育主動做出守信承諾按規(guī)定履行社會責(zé)任的前提下才能進(jìn)行。
二是有程序，失信主體要依法依規(guī)向相關(guān)職能部門，也就是做出行政決定、做出失信懲戒決定的職能部門提起修復(fù)申請，通過做出守信承諾、完成失信整改、通過信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報告等一系列信用修復(fù)方式來開展信用修復(fù)，相關(guān)部門嚴(yán)格按程序予以確認(rèn)。
三是有限度，信用修復(fù)主要是針對無主觀故意的輕微或一般失信行為，涉及特別嚴(yán)重的違法失信行為不能退出“黑名單”，不能解除失信聯(lián)合懲戒，不能結(jié)束失信信息公示，失信記錄會長期依法依規(guī)予以保留。對于輕微或一般失信行為，在徹底糾正失信行為并滿足信用修復(fù)前提的條件下，才可以按程序申請退出“黑名單”，并解除失信聯(lián)合懲戒。申請縮短或結(jié)束失信信息公示，依法依規(guī)保留信用記錄。
連維良介紹，依法依規(guī)保留信用記錄，按照現(xiàn)行法律法規(guī)一般不超過五年。
“信用監(jiān)管的目的就是要讓守信者‘降成本、減壓力’，讓失信者‘付代價、增壓力’。”連維良說，通過分級分類監(jiān)管和信用評價，讓守信者無事不擾，讓失信者時時不安。
