自8月1日起，中央單位出差人員在接待單位協(xié)助安排用餐和用車情況下，須嚴(yán)格按規(guī)定交納差旅伙食費(fèi)和交通費(fèi)，接待單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取出差人員相關(guān)費(fèi)用并及時(shí)出具相關(guān)票據(jù)憑證。
財(cái)政部辦公廳、國(guó)管局辦公室、中直管理局辦公室日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
在此前《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等一系列文件基礎(chǔ)上，此次通知釋放哪些信號(hào)？有何新規(guī)定？能否有效落實(shí)？針對(duì)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，記者18日采訪了財(cái)政部行政政法司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
最大亮點(diǎn)約束性新規(guī)嚴(yán)格差旅費(fèi)收交
“制定出臺(tái)此份通知，是將中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)要求進(jìn)一步具體化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)針對(duì)性、操作性、可行性的務(wù)實(shí)舉措。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
近年來(lái)，財(cái)政部不斷完善、細(xì)化差旅費(fèi)管理，差旅費(fèi)制度執(zhí)行情況總體較好。此前普遍存在的向下轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待以及由此產(chǎn)生的“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，但差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交還存在一些問(wèn)題。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，為進(jìn)一步細(xì)化差旅伙食費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)收交的具體規(guī)定，增強(qiáng)可操作性和約束力，三部門在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了此份通知。
“下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)包括差旅費(fèi)在內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)，不斷完善公務(wù)支出制度體系。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
明確標(biāo)準(zhǔn)出差人員主動(dòng)交納
這位負(fù)責(zé)人表示，同現(xiàn)行中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理制度相比，此次通知區(qū)分多種情況，分類制定了差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，解決此前交納標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的問(wèn)題。
通知規(guī)定，中央單位出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)。除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費(fèi)用自行解決。出差人員需接待單位協(xié)助安排用餐的，應(yīng)當(dāng)提前告知控制標(biāo)準(zhǔn)，并向伙食提供方交納伙食費(fèi)。
其中，在單位內(nèi)部食堂用餐，有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納；沒有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，早餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%交納，午餐、晚餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%交納。在賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位用餐的，按照餐飲服務(wù)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用。
此外，出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)。接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納，最高不超過(guò)日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。
規(guī)范收費(fèi)接待單位不得拒收
在強(qiáng)調(diào)出差人員自行解決相關(guān)費(fèi)用、主動(dòng)交納的同時(shí)，這位負(fù)責(zé)人介紹，通知還明確接待單位要按規(guī)定收取費(fèi)用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問(wèn)題。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，通知還規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。明確憑證開具和收取資金賬務(wù)處理方式，防范風(fēng)險(xiǎn)，解決此前憑證出具和賬務(wù)處理方式不明晰、不規(guī)范的問(wèn)題。
此外，為統(tǒng)一規(guī)范要求，通知要求各地結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定，力爭(zhēng)全國(guó)同步規(guī)范。
嚴(yán)格管理避免開票難、報(bào)銷繁
新規(guī)加強(qiáng)了收交費(fèi)用票據(jù)管理，是否會(huì)產(chǎn)生票據(jù)開具難、報(bào)銷手續(xù)繁瑣等新問(wèn)題？對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人表示，按照規(guī)范管理與簡(jiǎn)化操作并重的原則，規(guī)定接待單位應(yīng)及時(shí)出具行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票；確實(shí)無(wú)法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證，有效解決一些基層接待單位開具不了行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票的問(wèn)題。
此外，規(guī)定票據(jù)由出差人員個(gè)人保存?zhèn)洳椋蛔鳛閳?bào)銷依據(jù)，在強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任的同時(shí)，有效解決財(cái)務(wù)人員審核難、報(bào)銷手續(xù)繁瑣等問(wèn)題。
“下一步，我們將狠抓落實(shí)。”這位負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新規(guī)的宣傳和解讀；督促各地區(qū)各部門指導(dǎo)接待單位按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)收取費(fèi)用；督促各地結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定，力爭(zhēng)全國(guó)同步規(guī)范。
