歐洲航天局近日宣布正式啟動“歐盟太空計劃”，將斥巨資加快歐盟27國和英國在衛(wèi)星導航、地球觀測、空間態(tài)勢感知和安全通信等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。
作為這項太空發(fā)展投資計劃開啟的標志，歐洲航天局和歐盟委員會簽署了金融框架伙伴協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，從2021年到2027年，歐盟將從其太空預算中直接劃撥近90億歐元給歐洲航天局，作為“歐盟太空計劃”專項資金。歐洲航天局發(fā)表聲明稱：“這筆資金將大力推動歐盟的三大太空旗艦項目——‘伽利略’全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、‘哥白尼’對地觀測項目、‘歐洲地球靜止導航重疊服務’星基導航增強系統(tǒng)，還將重點支持在空間態(tài)勢感知和安全通信等領(lǐng)域的新項目。”
歐盟太空計劃署表示，“歐盟太空計劃”將大幅提升歐盟在太空的戰(zhàn)略地位，有助于通過太空技術(shù)推動歐洲疫后經(jīng)濟復蘇、應對氣候變化、促進綠色和數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，保障歐盟的戰(zhàn)略自主權(quán)。這項計劃有望對歐盟各個行業(yè)產(chǎn)生積極的溢出效應：通過為歐盟公民、企業(yè)和政府創(chuàng)造增值、安全和有保障的空間服務，產(chǎn)生更高的投資回報，到2025年歐盟與太空相關(guān)的工作崗位將增加到40萬個。
歐盟內(nèi)部市場委員布雷頓在啟動儀式上指出，太空探索正在經(jīng)歷大規(guī)模轉(zhuǎn)型和快速工業(yè)化。為保持歐洲的領(lǐng)先地位，必須重新思考處理太空事務的方式，為未來制定更有活力、更具創(chuàng)新性、更富冒險精神的太空議程。歐洲航天局局長阿施巴赫與布雷頓共同提議，明年召開一次特別峰會，探討歐洲的太空發(fā)展前景。
今年以來，歐盟加快了向太空發(fā)展的步伐。4月底，歐洲議會通過有史以來最大一筆太空預算，高達148.8億歐元。5月12日，歐盟太空計劃署正式成立，統(tǒng)一負責監(jiān)管歐盟所有太空項目運行，比其前身歐洲全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)管理局擁有更多職能。
分析認為，“歐盟太空計劃”能否如期完成，除了資金投入外，相關(guān)合作方能否協(xié)調(diào)一致是關(guān)鍵因素。歐洲航天局和歐盟屬于兩個獨立實體，二者的成員國身份并不完全重疊，如英國是歐洲航天局成員，但已經(jīng)脫離歐盟。根據(jù)歐盟和英國達成的協(xié)議，在一些科研合作項目中，英國可能因為安全考慮被排除在外。
英國方面也為合作劃定了兩條“紅線”，一是歐洲航天局不能阻止英國公民在該機構(gòu)從事歐盟資助項目，除非涉及最敏感的安全問題；二是歐洲航天局研發(fā)項目的知識產(chǎn)權(quán)不應限制英國使用。有分析認為，如果這兩條“紅線”在未來合作中得不到完全尊重，英國方面將會減少投資，勢必影響“歐盟太空計劃”的進展。
