全球主要石油貿(mào)易商維多集團(tuán)近日預(yù)測，今年3月至4月間，國際石油需求量平均每天驟降1500萬桶至2000萬桶，降幅達(dá)15%—20%。分析認(rèn)為，低油價(jià)疊加新冠肺炎疫情影響，令歐佩克成員國經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，多國紛紛出臺(tái)刺激計(jì)劃并向國際貨幣基金組織（IMF）尋求貸款援助，疫情也使眾多產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)多元化的努力遭遇挫折。
供需危機(jī)疊加致油價(jià)暴跌
國際原油價(jià)格近期持續(xù)低迷。截至3月27日收盤，紐約商品交易所5月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶21.51美元，跌幅為4.82%。5月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶24.93美元，跌幅為5.35%。
3月初，主要產(chǎn)油國針對(duì)新一輪減產(chǎn)協(xié)議的談判破裂，沙特宣布提升原油產(chǎn)量并大幅降低官方原油售價(jià)。沙特阿拉伯能源部官員30日表示，受新冠肺炎疫情影響，沙特國內(nèi)交通運(yùn)輸減少，導(dǎo)致國內(nèi)原油消費(fèi)量減少，沙特計(jì)劃自5月起將每日原油出口量從1000萬桶提升至1060萬桶。在供應(yīng)量上升的同時(shí)，受新冠肺炎疫情在全球快速蔓延的影響，國際能源市場需求急劇下降。國際能源署報(bào)告顯示，如果疫情無法得到有效控制，2020年國際原油市場需求將自2009年以來首次出現(xiàn)萎縮。
維多集團(tuán)認(rèn)為，正常情況下，全球航空業(yè)石油需求量大約為每天730萬桶，目前約80%的運(yùn)力受疫情影響而被迫中斷。與此同時(shí)，水路和陸路運(yùn)輸業(yè)也出現(xiàn)不同程度的下降。以歐元區(qū)為例，作為日石油消耗量高達(dá)1000萬桶的經(jīng)濟(jì)體，目前區(qū)域內(nèi)約60%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受疫情影響嚴(yán)重，導(dǎo)致石油需求量大幅萎縮。英國能源零售商聯(lián)合會(huì)評(píng)估報(bào)告稱，因疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯使當(dāng)?shù)厥彤a(chǎn)品銷量下降了50%至70%。
高盛集團(tuán)石油市場戰(zhàn)略分析師庫爾瓦林表示：“目前來看，國際原油市場前景黯淡，一旦主要產(chǎn)油國間的價(jià)格戰(zhàn)升級(jí)，疊加疫情導(dǎo)致的市場需求嚴(yán)重不足，將對(duì)原油價(jià)格造成更大的下行壓力。未來油價(jià)或?qū)⒌?0美元的低位。”
各國出臺(tái)對(duì)策緩解困局
3月26日，國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)了包括沙特、尼日利亞在內(nèi)的9個(gè)產(chǎn)油國的信用等級(jí)。對(duì)于嚴(yán)重依賴石油出口的國家來說，全球能源市場的動(dòng)蕩很快轉(zhuǎn)化為其國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)層面上的壓力。石油收入大幅下降導(dǎo)致部分歐佩克成員國面臨公共開支嚴(yán)重不足、債務(wù)水平飆升和金融系統(tǒng)壓力增大等困境。據(jù)高盛集團(tuán)預(yù)測，如果國際油價(jià)維持目前低位，沙特國內(nèi)赤字水平將從2019年的476億美元飆升至2020年的800億—1000億美元。
據(jù)國際能源署預(yù)測，2020年部分歐佩克國家預(yù)算收入將減少50%—85%，創(chuàng)過去20年來最低水平。由于大多數(shù)成員國2020年財(cái)政預(yù)算是建立在每桶55美元的油價(jià)基礎(chǔ)上的，油價(jià)下跌使各國不得不重新調(diào)整預(yù)算。
大西洋理事會(huì)非洲中心分析稱，受低油價(jià)影響，2020年尼日利亞收入損失將超過154億美元。在過去三個(gè)月，尼日利亞外匯儲(chǔ)備下降了22%，貨幣出現(xiàn)大幅貶值，同時(shí)股市下跌和國債收益率上升還帶來金融市場的動(dòng)蕩。阿聯(lián)酋、科威特等成員國也都將面臨不同程度的財(cái)政危機(jī)。
IMF近日表示，已有十幾個(gè)石油出口國向該組織提出貸款援助，其中厄瓜多爾和加納形勢(shì)最為嚴(yán)峻。國際金融協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊拉迪安表示：“油價(jià)下跌、供應(yīng)鏈緊張、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受限以及石油輸出國間分歧不斷等因素疊加，將導(dǎo)致中東和北非地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)陷入衰退。”
為應(yīng)對(duì)疫情和低油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，歐佩克成員國政府紛紛采取刺激性政策對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。沙特政府決定通過擴(kuò)大借貸規(guī)模來應(yīng)對(duì)財(cái)政收入不足的困境，宣布了總規(guī)模為1200億里亞爾（1美元約合3.76里亞爾）的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以保持必要的公共支出不受影響；阿聯(lián)酋央行會(huì)同阿布扎比和迪拜政府共同出臺(tái)了價(jià)值1265億迪拉姆（1美元約合3.67迪拉姆）的一攬子經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃。
經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程可能受拖累
國際能源署署長比羅爾日前表示，石油出口國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式方面“面臨著史無前例的挑戰(zhàn)”。自2014年油價(jià)危機(jī)以來，多個(gè)歐佩克成員國均表現(xiàn)出推動(dòng)改革和經(jīng)濟(jì)多元化的決心，力圖擺脫單一依賴石油業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。但分析認(rèn)為，在此次疫情和低油價(jià)的雙重沖擊下，產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程將不可避免地受到阻礙。國際能源署報(bào)告稱，產(chǎn)油國政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的動(dòng)力與能源價(jià)格的周期密切相關(guān)，但價(jià)格下跌時(shí)政府將無力推動(dòng)改革。
疫情直接導(dǎo)致了旅游、酒店、航空、物流等轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。以阿聯(lián)酋為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月第一周全國酒店入住率與去年同期相比下降了28.2%。
據(jù)國際金融協(xié)會(huì)預(yù)測，沙特國內(nèi)非石油領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增速將從2019年的3%下降至2020年的1.4%。“高赤字率將迫使政府不得不控制基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，沒有高油價(jià)帶來的收益作為保障，非石油領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將困難重重。”伊拉迪安表示。
分析認(rèn)為，從中長期來看，綜合全球央行貨幣寬松政策等逆周期調(diào)節(jié)政策的實(shí)施，國際油價(jià)仍具備一定程度回升的基礎(chǔ)。另一方面，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩以及新能源技術(shù)的發(fā)展，也必將導(dǎo)致需求端結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比羅爾表示：“對(duì)于那些嚴(yán)重依賴石油收入的國家來說，如何建立更具活力、更加多元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)未來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)至關(guān)重要。成功的改革將為其提供更廣泛的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展機(jī)會(huì)。”
