歐盟委員會(huì)3月5日公布了《性別平等戰(zhàn)略2020—2025》，并在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)前發(fā)表相關(guān)聲明，力爭(zhēng)彌合在就業(yè)、薪酬、護(hù)理、養(yǎng)老金等方面的性別差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該戰(zhàn)略提出了未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)性別平等的關(guān)鍵行動(dòng)，并承諾將平等觀念納入所有歐盟決策和重大倡議中。
近年來(lái)，歐盟促進(jìn)性別平等的進(jìn)程緩慢，各國(guó)存在明顯差異。歐洲性別平等研究所表示，歐盟2019年性別平等指數(shù)為67.4（百分制），比2005年僅提高5.4個(gè)點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)中權(quán)利不平等最為嚴(yán)重。
針對(duì)當(dāng)前狀況，戰(zhàn)略中提出相應(yīng)措施，包括打擊性別暴力，反對(duì)性別歧視和性別刻板印象，確保婦女在就業(yè)市場(chǎng)上享有同等報(bào)酬等機(jī)會(huì)，使不同性別在經(jīng)濟(jì)和政治上擁有平等的參與權(quán)和決策權(quán)。歐盟委員會(huì)將成立平等工作小組，在操作和技術(shù)層面具體落實(shí)，還將定期更新和補(bǔ)充戰(zhàn)略中的關(guān)鍵行動(dòng)，并發(fā)布年度報(bào)告，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
“建立平等的歐盟”是歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩承諾的優(yōu)先事項(xiàng)之一，性別平等戰(zhàn)略是歐委會(huì)在該領(lǐng)域出臺(tái)的首個(gè)戰(zhàn)略。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)值觀和透明度的副主席薇拉·朱洛娃說(shuō)，歐盟正在加速綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須保證男女享有平等的機(jī)會(huì)，防止不平等狀況因轉(zhuǎn)型而進(jìn)一步加劇。
歐盟需要解決的一大挑戰(zhàn)是男女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展中的不平等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟女性比男性薪酬低16%，男女養(yǎng)老金差距達(dá)30%，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)的性別平等，能夠把歐盟各國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值拉高最多10%。作為戰(zhàn)略的首批行動(dòng)之一，歐盟委員會(huì)5日啟動(dòng)了關(guān)于薪酬透明度的公眾咨詢(xún)，計(jì)劃在今年年底前推出“有關(guān)薪酬透明度的約束性措施”，并大力支持女性進(jìn)入科技、人工智能等人才短缺行業(yè)。
另一個(gè)主要挑戰(zhàn)是打擊性別暴力。有數(shù)據(jù)表明，歐盟33%的女性遭受過(guò)肢體暴力或性暴力，網(wǎng)絡(luò)暴力更是成為近年來(lái)新的性別暴力方式。該戰(zhàn)略呼吁采取法律手段，將性別暴力列入歐盟犯罪清單，在犯罪認(rèn)定時(shí)細(xì)化特定形式的暴力行為，立法規(guī)范在線平臺(tái)的用戶(hù)行為和發(fā)布內(nèi)容，在歐盟范圍內(nèi)建立反對(duì)性別暴力的網(wǎng)絡(luò)。
女性在政治和經(jīng)濟(jì)上的地位也是該戰(zhàn)略關(guān)注的重要內(nèi)容。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，歐洲議會(huì)議員中已有39%是女性，而歐洲頂尖企業(yè)的董事會(huì)主席和首席執(zhí)行官中女性占比只有8%。為此，歐盟將繼續(xù)推動(dòng)立法提高董事會(huì)女性成員比例，支持女性作為選民和候選人參與下一屆歐洲議會(huì)選舉。歐盟委員會(huì)承諾，將以身作則實(shí)現(xiàn)到2024年各級(jí)管理人員男女比例均達(dá)到1∶1，并擴(kuò)大所有歐盟機(jī)構(gòu)女性領(lǐng)導(dǎo)人的比例。
歐洲性別平等研究所主任卡琳·舍勒認(rèn)為，歐盟性別平等戰(zhàn)略發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào)，即性別平等問(wèn)題要貫穿各個(gè)領(lǐng)域。也有分析認(rèn)為，立法消除就業(yè)市場(chǎng)歧視仍面臨諸多困難，歐盟需采取切實(shí)、漸進(jìn)的措施，應(yīng)對(duì)緊縮政策對(duì)女性的負(fù)面影響，警惕極右翼和保守派的阻撓。
