俄土協(xié)議為敘西北部緊張局勢(shì)降溫

　　根據(jù)俄土外長(zhǎng)3月5日公布的這份協(xié)議，從當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日零時(shí)起，敘利亞伊德利卜省交戰(zhàn)各方結(jié)束目前戰(zhàn)線上的所有軍事行動(dòng)；將橫貫伊德利卜的戰(zhàn)略要道M4公路的南北兩側(cè)各6公里范圍內(nèi)設(shè)為“安全走廊”；自15日起俄土雙方沿公路進(jìn)行聯(lián)合巡邏。

　　普京5日表示，希望雙方達(dá)成的協(xié)議為結(jié)束伊德利卜戰(zhàn)火打下良好基礎(chǔ)，終結(jié)平民面臨的災(zāi)難和人道主義危機(jī)，為敘利亞沖突各方繼續(xù)和平進(jìn)程創(chuàng)造條件。6日，普京通過(guò)電話向敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德通報(bào)了俄土元首會(huì)談成果，強(qiáng)調(diào)落實(shí)停火協(xié)議將對(duì)伊德利卜局勢(shì)穩(wěn)定發(fā)揮作用。巴沙爾高度評(píng)價(jià)俄土領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)俄方支持?jǐn)⒎酱驌艨植澜M織并努力保障敘利亞主權(quán)與領(lǐng)土完整表示感謝。

　　埃爾多安表示，土俄之間有關(guān)敘伊德利卜省的?；饏f(xié)議將更好地保護(hù)土耳其邊境，并為伊德利卜局勢(shì)正?；於ɑA(chǔ)。土方保留自己回應(yīng)敘政府軍行動(dòng)的權(quán)利，并承諾幫助敘難民返回家園。

　　敘利亞伊德利卜省與土耳其接壤，是敘反對(duì)派武裝和極端組織在敘境內(nèi)控制的最后一塊主要地盤。去年12月以來(lái)，敘政府軍在俄羅斯的支持下，展開(kāi)新一輪軍事行動(dòng)，與土耳其支持的敘反對(duì)派武裝激戰(zhàn)。土耳其3月1日宣布對(duì)敘政府軍發(fā)起“春天之盾”軍事行動(dòng)，敘政府軍和土軍一度爆發(fā)正面沖突，伊德利卜局勢(shì)瀕于失控。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，協(xié)議簽署后，伊德利卜地區(qū)6日局勢(shì)回歸平靜，地區(qū)上空罕見(jiàn)出現(xiàn)沒(méi)有戰(zhàn)機(jī)巡視的狀況。外界普遍認(rèn)為，俄土雙方都有意愿緩和伊德利卜緊張局勢(shì)，因?yàn)榫謩?shì)失控對(duì)俄土均不利。從協(xié)議內(nèi)容來(lái)看，土方作出了部分妥協(xié)，即接受敘政府軍近期在敘西北部收復(fù)大片土地的現(xiàn)實(shí)。分析稱，協(xié)議達(dá)成后，伊德利卜局勢(shì)至少短期內(nèi)不會(huì)繼續(xù)激化。未來(lái)敘政府軍可能乘勢(shì)進(jìn)一步鞏固軍事進(jìn)展。

　　嚴(yán)重人道主義危機(jī)亟待疏解

　　土耳其媒體評(píng)論稱，伊德利卜事態(tài)升級(jí)一度對(duì)土俄關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)，協(xié)議一定程度上緩解了土俄緊張關(guān)系，并防止敘北部地區(qū)人道主義危機(jī)持續(xù)加劇。

　　近一段時(shí)間，伊德利卜地區(qū)人道主義危機(jī)愈演愈烈，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛擔(dān)憂。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長(zhǎng)兼緊急救援副協(xié)調(diào)員洛科克3月3日說(shuō)，敘西北部地區(qū)許多平民被迫在寒冬中風(fēng)餐露宿，大約280萬(wàn)人需要緊急人道主義援助。

　　土耳其是接收敘難民數(shù)量最多的國(guó)家。據(jù)土官方公布的數(shù)字，該國(guó)先后收容了近370萬(wàn)來(lái)自敘利亞及阿富汗等國(guó)難民。土敘沖突升級(jí)導(dǎo)致新一輪難民危機(jī)，新增難民數(shù)量高達(dá)90萬(wàn)人，大多數(shù)為婦女、兒童，目前大多滯留在敘土邊界地區(qū)。

　　隨著沖突升級(jí)，土耳其安置難民的能力和意愿都在下降。土耳其2月27日表示，不再阻止敘難民經(jīng)由希臘進(jìn)入歐盟。此后，大批難民聚集希土陸地邊境，另有難民經(jīng)海路前往希臘東部島嶼，對(duì)歐盟形成巨大壓力。

　　為緩解敘西北部人道危機(jī)，歐盟近日承諾將向土耳其提供6000萬(wàn)歐元援助。據(jù)土耳其媒體報(bào)道，埃爾多安計(jì)劃3月9日前往布魯塞爾對(duì)歐盟進(jìn)行工作訪問(wèn)，共同商討新一輪難民潮問(wèn)題。

　　敘利亞國(guó)內(nèi)政治分析人士艾哈邁德對(duì)本報(bào)記者表示，俄土?xí)簳r(shí)達(dá)成妥協(xié)，但敘西北部沖突不會(huì)很快平息，當(dāng)?shù)厝说乐髁x形勢(shì)難言樂(lè)觀。目前，敘政府收復(fù)包括伊德利卜在內(nèi)全部領(lǐng)土的決心沒(méi)有改變。俄敘都不會(huì)輕易放棄爭(zhēng)奪在伊德利卜的既得利益，未來(lái)不排除與土耳其的利益再次發(fā)生碰撞、導(dǎo)致矛盾激化的可能。

　　深層矛盾導(dǎo)致沖突風(fēng)險(xiǎn)猶存

　　俄土就敘伊德利卜省停火達(dá)成協(xié)議后，聯(lián)合國(guó)等多方對(duì)此表示歡迎，認(rèn)為該協(xié)議有助于敘利亞問(wèn)題的全面解決。

　　中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍6日在安理會(huì)就敘利亞問(wèn)題舉行閉門磋商后對(duì)媒體表示，協(xié)議的簽署是在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)下，“敘人所有、敘人主導(dǎo)”的政治進(jìn)程向前邁出的一步。希望協(xié)議得到全面執(zhí)行，同時(shí)敘利亞的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整得到尊重和維護(hù)。

　　艾哈邁德對(duì)本報(bào)記者表示，停火協(xié)議是俄土元首會(huì)談努力促成地區(qū)局勢(shì)降溫的折中方案，客觀上令伊德利卜局勢(shì)暫時(shí)緩解。“出于各自利益和關(guān)系平衡的考慮，全面沖突的代價(jià)是各方難以承受的。”他表示，伊德利卜問(wèn)題已有國(guó)際多方牽涉其中，地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜，?；鹂峙虏粫?huì)持續(xù)太久。“未來(lái)，既需要持續(xù)關(guān)注各方對(duì)協(xié)議的落實(shí)和執(zhí)行情況，同時(shí)也需要盡快制定一套全面解決方案。”

　　不少專家對(duì)土耳其能否約束伊德利卜地區(qū)的武裝分子停火表示疑慮，因?yàn)槟壳巴；饏f(xié)議對(duì)于土耳其軍方觀察點(diǎn)、伊德利卜極端組織去留等問(wèn)題還有不明確之處，這給?；饏f(xié)議埋下隱患。目前，敘北部地區(qū)存在多個(gè)反對(duì)派武裝和極端組織，一紙?；饏f(xié)議恐難約束這些派別。據(jù)報(bào)道，僅在?；饏f(xié)議6日生效當(dāng)天，敘反對(duì)派武裝就先后發(fā)起了6起軍事偷襲，其中包括對(duì)俄駐敘空軍基地的偷襲行動(dòng)。

　　艾哈邁德表示，最大的不確定因素來(lái)自于伊德利卜地區(qū)的反對(duì)派武裝和極端組織，“從以往的情況來(lái)看，他們?cè)趫?zhí)行?；鸷捅３挚酥品矫?，很難保持一致性和持續(xù)性”。

　　有媒體認(rèn)為，伊德利卜的沖突源于多方介入的復(fù)雜矛盾，例如敘利亞政府軍和反政府武裝之間的矛盾、域外大國(guó)特別是土俄之間的地緣政治矛盾，有些矛盾難以調(diào)和。俄土雖暫時(shí)達(dá)成妥協(xié)，但該地區(qū)爆發(fā)新沖突的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍存。