日前，澳大利亞聯(lián)邦議會通過一項新的國家安全法案，授權(quán)聯(lián)邦政府禁止涉嫌從事極端主義活動的公民返回澳大利亞，最長時限為兩年，直到他們獲得政府頒發(fā)的“返回許可”。
根據(jù)新法案，涉嫌從事極端主義活動的澳大利亞公民必須登記他們居住、工作或?qū)W習(xí)的地點，才有可能獲得“返回許可”并有條件返澳。參議院領(lǐng)袖科曼表示，新法案旨在確保澳大利亞的安全，但工黨對該法案仍抱有懷疑。澳大利亞律師聯(lián)盟發(fā)言人巴恩斯表示，線人、媒體機(jī)構(gòu)很可能會被貼上“協(xié)助恐怖主義”的標(biāo)簽。
盡管澳大利亞過去較長一段時間未發(fā)生過大規(guī)?？忠u事件，但小規(guī)模的恐怖襲擊、“獨狼”式恐怖分子和極端主義的威脅始終揮之不去。根據(jù)內(nèi)政部長達(dá)頓今年4月公布的數(shù)據(jù)，過去5年來，澳大利亞發(fā)生了7起恐怖襲擊，還有15起主要行動被挫敗的襲擊事件，93人被控與恐怖活動有關(guān)。從2014年9月起，澳大利亞的恐怖威脅等級一直維持在“很有可能”的狀態(tài)。部分人士不僅在海外追隨“伊斯蘭國”等極端組織作戰(zhàn)，還有一些人回到澳大利亞國內(nèi)傳播極端主義思想，甚至策劃恐怖襲擊。據(jù)澳大利亞內(nèi)政部統(tǒng)計，近年來，約有230人離開澳大利亞后加入或支持?jǐn)⒗麃喖耙晾说目植澜M織，大約100人在沖突中喪生，有80人仍在海外。澳大利亞情報安全部門認(rèn)為，一旦這些人回到本國將帶來長期而直接的安全威脅。
恐襲威脅持續(xù)緊繃并蔓延到澳大利亞國內(nèi)，刺激了白人至上主義等右翼極端主義思潮。今年3月在新西蘭克賴斯特徹奇市制造槍擊案的澳大利亞人布倫頓·塔蘭特，與這種思潮的影響不無關(guān)系。盡管這方面的恐怖威脅在澳大利亞不占主流，但它加劇了澳大利亞社會的對立與分歧。近年來，澳大利亞民眾對來自海外的難民乃至移民的態(tài)度開始有了更高的警惕、防范和抵制意識，極右翼政黨的政治影響也不斷上升。
為應(yīng)對日益復(fù)雜的恐怖主義威脅，澳大利亞政府采取了一系列措施。從2014年以來，澳大利通過出臺或修改法律，擴(kuò)大情報安全部門的處置權(quán)限，降低軍隊參與反恐的門檻，同時成立國土事務(wù)部統(tǒng)籌反恐事務(wù)，不斷加強(qiáng)預(yù)防恐怖襲擊的能力。據(jù)澳新南威爾士大學(xué)高級法律講師麥加里蒂統(tǒng)計，自2001年以來，澳大利亞出臺了近80部反恐法律。不過也有專家質(zhì)疑，政府對這些法律的實際效力缺乏綜合性的審查。
