俄羅斯楚瓦什共和國首府切博克薩雷，一座位于伏爾加河中游右岸、人口不到50萬的城市，這幾天，因上百名中國地方代表團(tuán)人員的到來，格外熱鬧。
5月23日，中國長(zhǎng)江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江—伏爾加河”）地方合作理事會(huì)第三次會(huì)議，在這里舉行。來自中國相關(guān)部委，四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西6省市地方代表團(tuán)，以及國內(nèi)32所大學(xué)的校長(zhǎng)，與俄羅斯伏爾加河14個(gè)聯(lián)邦主體的同行一起，話友誼、議合作、展未來。
提供區(qū)域合作成功范例
切博克薩雷的最大體育中心，高懸著中俄兩國國旗，處處可見長(zhǎng)江—伏爾加河“友誼之河”的標(biāo)志。
在理事會(huì)中方主席、中國國務(wù)委員王勇，俄方主席、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐伏爾加河聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表卡馬羅夫的見證下，來自長(zhǎng)江中上游地區(qū)和伏爾加河沿岸的兩地區(qū)行政長(zhǎng)官們，簽署多項(xiàng)雙邊地區(qū)合作文件。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，兩地區(qū)政府官員握手擁抱、熱切交談。
地方合作一直被視為中俄關(guān)系的重要力量和新增長(zhǎng)點(diǎn)。位于長(zhǎng)江中上游沿岸的6省市，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資金雄厚，市場(chǎng)潛力巨大。綿延千里的伏爾加河，哺育了兩岸城市，聯(lián)邦區(qū)面積103.8萬平方公里，下轄14個(gè)聯(lián)邦主體，是俄羅斯綜合實(shí)力較為雄厚的地區(qū)。
2013年5月，兩國政府簽署了《長(zhǎng)江中上游地區(qū)與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作的議定書》，從國家層面推動(dòng)兩河地方合作。長(zhǎng)江與伏爾加河，迎來歷史性牽手。
2016年，在原有兩地區(qū)地方領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)機(jī)制基礎(chǔ)上，雙方建立了地方合作理事會(huì)，并組建了兩地區(qū)經(jīng)貿(mào)、人文合作聯(lián)合工作組，打造了兩地區(qū)青年論壇、高校聯(lián)盟等人文交流品牌，定期更新兩地區(qū)投資合作項(xiàng)目清單和人文合作路線圖。
6年來，合作規(guī)模、質(zhì)量同步提升。來自理事會(huì)發(fā)布的信息稱，僅2018年，長(zhǎng)江中上游6省市對(duì)俄貿(mào)易額近49億美元，增幅達(dá)30%，超過雙邊貿(mào)易增速，部分省市對(duì)俄貿(mào)易額增速甚至達(dá)80%以上。
“實(shí)踐證明，合作機(jī)制為推動(dòng)兩地區(qū)交流發(fā)展發(fā)揮了重要的平臺(tái)作用，為雙方開展區(qū)域?qū)^(qū)域合作提供成功范例。”理事會(huì)上，中俄雙方一致給予了上述評(píng)價(jià)，并希望以此為新的起點(diǎn)，引領(lǐng)兩地區(qū)合作步入更加快速高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
當(dāng)四川企業(yè)家鄭洪濤剛進(jìn)會(huì)場(chǎng)一側(cè)，坐在記者旁邊的一位俄方企業(yè)家代表立即起身，跨過一排排椅子，兩人來了一個(gè)熱情擁抱。
原來，雙方是四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司與楚瓦什共和國發(fā)展集團(tuán)公共股份公司合作項(xiàng)目的代表。2016年5月，四川“鐵投”投資70億元人民幣在楚瓦什建設(shè)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，按計(jì)劃，園區(qū)在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，將引入農(nóng)業(yè)、旅游觀光、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)鏈。
政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，市場(chǎng)運(yùn)作。隨著地方合作的提速、營商環(huán)境的改善，來自長(zhǎng)江的6省市眾多企業(yè)，紛紛在伏爾加河畔投資興業(yè)。江西省投資的彼爾姆木材加工廠順利投產(chǎn)，成為兩地區(qū)首個(gè)落地的重要投資項(xiàng)目；重慶市投資的韃靼斯坦共和國玻璃纖維生產(chǎn)線，安徽省投資的烏里揚(yáng)諾夫斯克水泥廠，也在如期推進(jìn)……
此次會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，尋求合作的行動(dòng)同樣緊鑼密鼓——
“去年楚瓦什與中國地方的貿(mào)易額同比增長(zhǎng)1/3，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.65億美元。”楚瓦什共和國行政長(zhǎng)官伊格納季耶夫熱情洋溢地介紹，楚瓦什農(nóng)工綜合企業(yè)產(chǎn)量的40%銷往中國，“我們雙方能不能繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模？”
“在‘一帶一路’框架下，巴什科爾托斯坦共和國的農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)邁出了第一步，在農(nóng)業(yè)、建筑行業(yè)還有一系列投資項(xiàng)目清單將與中國伙伴探討。”巴什科爾托斯坦共和國代理行政長(zhǎng)官哈比羅夫表示。
“薩馬拉州地處俄羅斯中腹部地區(qū)，鐵路、水運(yùn)線路發(fā)達(dá)。俄羅斯政府計(jì)劃把薩馬拉建設(shè)成為‘一帶一路’重要物流樞紐，組織交通聯(lián)運(yùn)。”薩馬拉州代州長(zhǎng)庫德里亞紹夫上周剛在中國的四川和重慶兩地考察，他告訴本報(bào)記者，自己對(duì)兩河地區(qū)的合作很有信心。
中國企業(yè)同樣興趣濃厚。就在這幾天，湖北的一批企業(yè)赴喀山舉辦投資推介活動(dòng)；安徽的30家企業(yè)正在下諾夫哥羅德參加安徽工業(yè)實(shí)力推介會(huì)；重慶的兩家企業(yè)老總也正在楚瓦什簽署協(xié)議……
“與中俄兩國高水平的政治關(guān)系相比，與兩河流域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，我們兩個(gè)地方的經(jīng)貿(mào)合作還不匹配”，湖南代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省長(zhǎng)許達(dá)哲說，“這反過來也說明，地方合作大有可為，需要找到彼此利益的契合點(diǎn)。”
眼下，中俄地方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。卡馬羅夫透露，伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)還在研究20多份協(xié)議草案，希望與中方繼續(xù)在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域開展合作。
高校聯(lián)盟助推人文交流
“在中國，有很多人是聽著《莫斯科郊外的晚上》、讀著《鋼鐵是怎樣煉成的》成長(zhǎng)起來的。”“長(zhǎng)江—伏爾加河”高校聯(lián)盟中方主席四川大學(xué)校長(zhǎng)李言榮，感嘆中俄間特殊深厚的“情結(jié)”。
長(zhǎng)江—伏爾加河地區(qū)，教育基礎(chǔ)雄厚，人文積淀豐富。兩地區(qū)覆蓋的學(xué)生數(shù)高達(dá)150萬人。2017年6月，經(jīng)中俄雙方外交部批準(zhǔn)，由四川大學(xué)作為中方牽頭單位、下諾夫哥羅德國立技術(shù)大學(xué)為俄方牽頭單位，共同成立了長(zhǎng)江—伏爾加河高校聯(lián)盟。32所中方高校、50所俄方高校，加入該聯(lián)盟。
兩年不到，聯(lián)盟已在教育、科技、文化等方面展開一系列合作，助推兩國人文交流：舉辦了由中俄32所高校參與的“首屆大學(xué)生文化推廣視頻大賽”，成立了中俄高校智庫聯(lián)盟并舉辦了首屆智庫論壇；伏爾加沿岸聯(lián)邦區(qū)14個(gè)聯(lián)邦主體和湖南簽署協(xié)議，派遣本科學(xué)生赴湘學(xué)習(xí)；四川省高校與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)17所高校簽署了23個(gè)涉及留學(xué)生交換、國際課程班、教師交流的合作協(xié)議……
“高校聯(lián)盟雖起步不久，但發(fā)展?jié)摿o限。”李言榮說。
聯(lián)盟俄方主席、下諾夫哥羅德國立技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)德米特里耶夫深有同感。“聯(lián)盟的成立為我們兩國關(guān)系提供新的動(dòng)力，對(duì)創(chuàng)新合作項(xiàng)目、聯(lián)合優(yōu)化資源、展開學(xué)科研究、提高國際合作，有非常大的作用。”
雙方都希望，讓高校聯(lián)盟成為助推兩國關(guān)系和兩地區(qū)合作的高端智庫，成為面向全球、匯聚創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源的開放平臺(tái)，成為培訓(xùn)發(fā)展中俄關(guān)系高端人才的搖籃和面向中俄兩國優(yōu)秀青年的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)高地”。
