在濟南高新區(qū)的新冠肺炎疫情防控工作中，社區(qū)精細化管理發(fā)揮了至關重要的作用。不過，也是在疫情防控期間，高新區(qū)社區(qū)規(guī)模過大、服務力量不足的問題進一步凸顯。2021年，為適應精細化管理的需要，高新區(qū)按照住宅3000戶、公寓5000戶的標準，對社區(qū)規(guī)模進行優(yōu)化調整，新增社區(qū)14個，社區(qū)調整范圍11個，調整后全區(qū)社區(qū)總數達到45個。
聚焦提升社區(qū)管理和服務水平，濟南高新區(qū)圍繞提高社區(qū)“戰(zhàn)斗力”，聯合物業(yè)公司發(fā)揮“融合力”，推動“雙報到”常態(tài)化，激發(fā)更多“服務力”，不斷推動社區(qū)治理走向規(guī)范化、精細化，不斷提升轄區(qū)居民的幸福感。
“兩降兩升”提升社區(qū)“戰(zhàn)斗力”
隨著高新區(qū)城鎮(zhèn)化建設不斷提速，提高城市社區(qū)的承載力、包容性以及社區(qū)管理服務水平，成為當前和今后的一個重要課題。此次調整社區(qū)規(guī)模的同時，高新區(qū)同步招錄130余名專職社區(qū)工作者、50余名全科社工，實現社區(qū)管理范圍、社區(qū)工作力量“一降一升”；經過今年社區(qū)“兩委”換屆，高新區(qū)社區(qū)“兩委”班子結構進一步優(yōu)化，實現年齡和學歷“一降一升”。全區(qū)300余名專職社區(qū)工作者中，“85后”占比達75%，80%是本科及以上學歷。
社區(qū)工作者李利紅此前管理著一個國際化、超大型社區(qū)，她所在的鳳凰國際社區(qū)原來管轄7個居民小區(qū)、8216戶居民，包含高新區(qū)人才公寓，里面住著高新區(qū)從全球招攬的高端人才，其中外籍人士百余名。經過調整，該社區(qū)一分為三，新的鳳凰國際社區(qū)變成3472戶。“社區(qū)范圍變小后，我們的管理更精細了、服務更貼心了。”李利紅說，規(guī)?？s小后，居委會對居民的服務更加得心應手了。
為進一步激發(fā)社區(qū)“兩委”積極性，提升班子“戰(zhàn)斗力”，近年來，高新區(qū)創(chuàng)新實施黨組織星級評定獎勵工作，按照五星級社區(qū)6萬元、四星級社區(qū)4萬元的標準獎勵社區(qū)“兩委”干部，2020年共撥付星級獎勵資金140萬元。
打造紅色物業(yè)提升社區(qū)“融合力”
風華社區(qū)內有物業(yè)服務企業(yè)10家，服務著3個住宅小區(qū)、5個企業(yè)園區(qū)及1000余家小微企業(yè)。針對片區(qū)小微企業(yè)多、物業(yè)服務企業(yè)集聚的特點，舜華路街道黨工委以提高社區(qū)黨組織政治引領能力、提高物業(yè)服務水平為核心，指導風華社區(qū)組建濟南市首個物業(yè)服務黨建聯盟，加強黨組織對物業(yè)企業(yè)的組織領導，使之成為集“黨組織+物業(yè)+網格”于一體的紅色平臺。
由物業(yè)服務黨建聯盟牽頭，相關物業(yè)服務企業(yè)制定行規(guī)行約，維護公平競爭，推動物業(yè)企業(yè)健康發(fā)展；引導物業(yè)企業(yè)建立信息公開、標準明確、服務精細、共享共建的物業(yè)服務機制；共同清理物業(yè)邊界，集中解決居民反映強烈的熱點問題。在多方力量的共同參與下，風華社區(qū)集中解決了亂堆亂放、亂搭亂建、綠地變菜地、小區(qū)停車難等各類社會治理難題。
鳳凰國際社區(qū)以“黨組織領辦物業(yè)”為切入點，設立濟南高新區(qū)首家泉城紅色物業(yè)示范點，并成立鳳凰國際紅色物業(yè)黨支部。每月15日是社區(qū)黨支部的主題黨日，同時也是社區(qū)志愿服務日。每到這一天，社區(qū)就聯合物業(yè)公司、志愿者免費為小區(qū)居民提供志愿服務。目前，鳳凰國際社區(qū)登記在冊的志愿者已達數百人。社區(qū)物業(yè)公司堅持黨建引領，按照新生活服務體系“五新生活場景”，開展“幸福里”“安心港”“奇妙園”“桑榆社”等系列活動，覆蓋婦女、青少年兒童、老年人、外籍人士及殘障人士等群體，深受社區(qū)居民歡迎。
為進一步提升社區(qū)治理水平，不斷完善“家門口”服務體系，高新區(qū)結合網格化治理、紅色物業(yè)建設等工作，在全區(qū)開展“紅色驛站”建設活動，在12個社區(qū)試點建設13處集黨群宣傳、政務服務、便民服務、文明引導等功能于一體的“紅色驛站”。
“別看咱這驛站地方不大，功能卻很多，真正打通了服務老百姓的‘最后一公里’。”雅居園社區(qū)居民孟倩剛剛在“紅色驛站”咨詢了社區(qū)附近的核酸檢測點設置情況，滿意地對鄰居說。
推動“雙報到”常態(tài)化提升社區(qū)“服務力”
“雙報到”活動持續(xù)性、常態(tài)化開展能切實緩解社區(qū)的工作壓力，拉近轄區(qū)單位與社區(qū)之間的距離，密切機關企事業(yè)單位與居民群眾的感情。新冠肺炎疫情發(fā)生后，“雙報到”工作機制在高新區(qū)社區(qū)聯防聯控、群防群治中發(fā)揮了強有力的支撐作用。今年以來，濟南高新區(qū)深化開展社區(qū)“雙報到”工作，指導各街道、社區(qū)研究提出需求清單，機關黨組織與社區(qū)黨組織協(xié)商確定共建項目，并確定重點為民實事項目，納入公開承諾踐諾活動，統(tǒng)一向社會公示，接受群眾監(jiān)督。
“這些年，‘雙報到’單位為我們辦的實事太多了！”未來城社區(qū)黨委書記、居委會主任陳靜告訴記者，從居民家中暖氣不熱，到停車位緊張；從提升小區(qū)物業(yè)服務水平，到破解外賣人員亂停車、衛(wèi)生差難題；從疫情防控時在小區(qū)門口執(zhí)勤，到創(chuàng)城中的入戶宣傳和問卷調查，“雙報到”單位為未來城社區(qū)解決了一個又一個實際問題。
在舜義社區(qū)黨支部副書記張旭看來，從疫情防控的測溫、執(zhí)勤，到文明典范城市創(chuàng)建，每逢遇到急難險重任務，“雙報到”單位都是社區(qū)的給力幫手。“去年疫情最嚴重那會兒，我們居委會幾個人在辦公室打電話摸排疫情信息，‘雙報到’單位的黨員們在寒風中執(zhí)勤，給居民測溫。最近開展兩輪創(chuàng)城入戶宣傳，又是‘雙報到’單位的黨員們利用下班后的時間到社區(qū)參與入戶走訪，每個小組完成30到40戶的入戶量才回家休息。”張旭說。
“加強基層治理體系和治理能力現代化，事關社會長治久安、事關民生穩(wěn)定大局。接下來，高新區(qū)將持續(xù)推進社區(qū)治理規(guī)范化、精細化，不斷提升城市基層治理水平和治理能力。”濟南高新區(qū)黨群工作部相關負責人表示。
