把基層建設(shè)擺到重要位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。抓好黨建主心骨，群眾擰成一股繩。在黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理的過(guò)程中，我市干群齊心、真抓實(shí)干，想民之所想、辦民之所需，形成了特色鮮明的黨建引領(lǐng)基層治理新路子，使群眾獲得感幸福感不斷提升。
智慧黨建促服務(wù)
激發(fā)老城新活力
“小區(qū)內(nèi)樹(shù)木年久失修，存在安全隱患，建議修理”“院內(nèi)下水道需要清淤”“希望社區(qū)舉辦一場(chǎng)健康講座”……社區(qū)居民張阿姨通過(guò)社區(qū)公眾號(hào)將問(wèn)題及心愿上傳到云平臺(tái)，一個(gè)個(gè)“鬧心事”變成“暖心事”，一個(gè)個(gè)心愿被點(diǎn)亮。
針對(duì)轄區(qū)老舊宿舍樓院多，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人口密度大構(gòu)成復(fù)雜的情況，歷下區(qū)建筑新村街道解放路社區(qū)順應(yīng)時(shí)代，創(chuàng)建“云享未來(lái)·Join Future”黨建品牌，以科技力量促進(jìn)服務(wù)能力提升。
解放路社區(qū)打造“智慧黨建”系統(tǒng)，增加“黨建電子地圖”“黨性教育VR”“初心知網(wǎng)”等應(yīng)用終端，提升政治生活體驗(yàn)館、公益空間站等工作陣地，線上線下統(tǒng)籌，全面提升基層組織力。搭建社區(qū)“云中心”，通過(guò)“六個(gè)一”機(jī)制促進(jìn)多網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨，科室報(bào)到”，推動(dòng)治理重心和行政資源下沉到基層。創(chuàng)辦協(xié)商劇場(chǎng)，建立遠(yuǎn)程調(diào)控、線上分析、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商的集約型民主決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，提高公共服務(wù)質(zhì)效。利用“泉心愿”“E事通”服務(wù)平臺(tái)，建立居民點(diǎn)單、社區(qū)制單、志愿接單的“微志愿”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)涵蓋物品類(lèi)、服務(wù)類(lèi)等“微心愿”17項(xiàng)。積極打造“十五分鐘服務(wù)圈”，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。在智慧黨建引領(lǐng)下，社區(qū)先后組織各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)56場(chǎng)，為居民辦理實(shí)事105件，服務(wù)群眾1000余人次。
長(zhǎng)清區(qū)崮云湖街道則圍繞“一核多元”的工作思路，強(qiáng)化“大黨建”模式、“大管理”格局、“大服務(wù)”平臺(tái)，深度整合區(qū)域黨建資源，廣泛凝聚城市黨建合力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展中求安、服務(wù)中求實(shí)、活動(dòng)中求樂(lè)、共建中求融、創(chuàng)建中求新的社區(qū)黨建“大聯(lián)合”局面。
為激發(fā)社區(qū)黨建生機(jī)與活力，大學(xué)科技園社區(qū)聯(lián)合黨委創(chuàng)新開(kāi)展“一社區(qū)一品牌，創(chuàng)特色興黨建”活動(dòng)。從突出網(wǎng)絡(luò)管理、突出服務(wù)實(shí)效、突出群眾需求等方面入手，將基層黨建深度嵌入9個(gè)城市社區(qū)工作中，組拳出擊打造“黨建＋”模式，做到“有中出新，無(wú)中生有”，各有“拿手絕活”，實(shí)現(xiàn)基層黨建從“閃光點(diǎn)”向“閃光面”的轉(zhuǎn)變和跨越。
干群齊心謀發(fā)展
扮靚百姓新家園
走進(jìn)章丘區(qū)官莊街道天尊院村，寬闊整潔的柏油路縱貫?zāi)媳?，小街小巷鋪上了水泥路，干凈整潔?6歲的老黨員李咸杰開(kāi)著電動(dòng)三輪車(chē)，拉著路沿石，忙著往工地上趕。
“一說(shuō)村里修路，俺也想出份力，雖然干不了體力活，但是可以給施工隊(duì)運(yùn)材料啊。”李咸杰笑著說(shuō)。
2018年8月，響應(yīng)街道號(hào)召，該村黨員干部帶頭義務(wù)出工出力，整修進(jìn)村道路。剛開(kāi)始的時(shí)候，有的黨員干部也持懷疑態(tài)度：“這么干能行嗎？群眾能信嗎？”出乎意料的是，等干到第三天的時(shí)候，有的群眾就自覺(jué)加入進(jìn)來(lái)，有運(yùn)來(lái)石子的、有拉來(lái)路沿石的，時(shí)間越久，人員越多，僅用兩萬(wàn)元就修建了6條進(jìn)村道路。就這樣，黨員全心投入，群眾逐漸信服，村“兩委”憑著一份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)受到群眾贊譽(yù)。
天尊院村過(guò)去班子軟弱渙散，但通過(guò)黨員干部與廣大群眾同吃同干，一條板凳、一個(gè)心思，融為一體，矛盾也就沒(méi)有了滋生的土壤。村里有了目標(biāo)、干勁更足。過(guò)去事不關(guān)己、高高掛起的風(fēng)氣，也在悄然改變。
走進(jìn)歷城區(qū)王舍人街道蘇家綜合批發(fā)市場(chǎng)，整潔有序的衛(wèi)生環(huán)境讓人眼前一亮。廳內(nèi)路面寬敞干凈，攤位統(tǒng)一規(guī)劃，環(huán)境更是無(wú)可挑剔，水果區(qū)、蔬菜區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、冷鮮肉區(qū)等攤位規(guī)范有序，在商販的攤位上，冷鮮肉、熟肉制品分類(lèi)擺放；亂停亂放的車(chē)輛也沒(méi)有了，門(mén)前垃圾不見(jiàn)了，商販們也自備了掃帚，發(fā)現(xiàn)垃圾隨時(shí)清掃。賣(mài)葡萄的商販攤前也掛了個(gè)放葡萄皮的小筐子，用來(lái)盛放試嘗的葡萄皮。
蘇家綜合批發(fā)市場(chǎng)的巨大轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)王舍人街道蘇家莊村黨支部和全村黨員群眾的努力。為加快推進(jìn)蘇家綜合批發(fā)市場(chǎng)提升改造工作，提升城市形象，為市民營(yíng)造規(guī)范、衛(wèi)生、整潔的購(gòu)物環(huán)境，蘇家莊村黨支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)市場(chǎng)秩序整頓，在雙創(chuàng)“大考”中取得良好成績(jī)。
蘇家綜合批發(fā)市場(chǎng)是王舍人街道及周邊片區(qū)最大的便民綜合批發(fā)市場(chǎng)，為扮靚市場(chǎng)環(huán)境，蘇家莊村還組織志愿者們來(lái)此開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。活動(dòng)中，黨員志愿者們充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，鏟除小廣告，清理市場(chǎng)衛(wèi)生和容器積水，引導(dǎo)大家自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來(lái)。
黨支部有了藝術(shù)范兒
幸福生活不是夢(mèng)
連日來(lái)，平陰縣玫瑰鎮(zhèn)夏溝村的村民們驚喜地發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)1956年成立的夏溝公社供銷(xiāo)社的老屋變了樣。在供銷(xiāo)社門(mén)口的石墻上，磚紅色的八個(gè)大字“保障供給，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”格外鮮明。占地7畝的屋內(nèi)，迎面是長(zhǎng)長(zhǎng)的貨架，布匹、干鮮果、五金、玫瑰酒等雜貨一應(yīng)俱全，“必須把棉花抓緊；面向工農(nóng)兵，保障供給”等宣傳標(biāo)語(yǔ)仿佛把時(shí)間拉回到了那個(gè)年代。
“讓老年人到這里，能回憶過(guò)往；讓年輕人到這里，能珍惜幸福生活。”夏溝村黨支部書(shū)記張召金給大家揭開(kāi)了謎底，這里是夏溝村新建成的鄉(xiāng)村記憶館，它前身是成立于1956年的夏溝公社供銷(xiāo)社。上世紀(jì)50年代，夏溝村曾是原夏溝人民公社的駐地。隨著時(shí)代變遷，這些老建筑也逐漸消失在時(shí)光中，只有60多年歷史的“供銷(xiāo)社”還保存完整。從2013年開(kāi)始，夏溝村民陸續(xù)搬遷上樓，住上了嶄新的樓房，留下了一座座石頭老屋，守著這個(gè)安靜的小村。
老屋是拆還是留，成為夏溝村糾結(jié)很久的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)綜合考慮，夏溝村黨支部又向文化專家咨詢、分析、論證，最后決定在村莊原有面貌基礎(chǔ)上，打造以平陰玫瑰為主題的文化村落旅游項(xiàng)目，讓老屋重新煥發(fā)生機(jī)。目前，夏溝村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園玫瑰文化主題村落項(xiàng)目正在積極打造中，一期項(xiàng)目云來(lái)茶室、網(wǎng)紅課堂、公社食堂、玫瑰博物館等初具規(guī)模。
“未來(lái)會(huì)有更多的藝術(shù)家來(lái)這里創(chuàng)造，不管是詩(shī)人還是作家，這里是玫瑰之鄉(xiāng)，有淳樸的村民、有安靜的翠屏山和清澈的玉帶河，可以創(chuàng)作，可以生活，可以交友……”關(guān)于下一步夏溝村的幸福生活夢(mèng)，張召金充滿希冀。
創(chuàng)立特色工作法
幫助百姓解難題
今年以來(lái)，市中區(qū)濼源街道飲虎池社區(qū)充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)和黨員的先鋒模范作用，成立“民事監(jiān)事團(tuán)”，讓轄區(qū)“民+”居民特色服務(wù)得到進(jìn)一步擴(kuò)展。
據(jù)悉，“民事監(jiān)事團(tuán)”的成員來(lái)自社區(qū)，以監(jiān)督、建言的方式及時(shí)反饋居民訴求，并積極做好協(xié)調(diào)調(diào)解事務(wù)，改善轄區(qū)居民生活
讓居民順利地使用上“雙氣”，是飲虎池社區(qū)近幾年最大的民生、民心工程。作為典型的老舊小區(qū)，飲虎池社區(qū)大多數(shù)居民都采用燒炭取暖的方式過(guò)冬，做飯也大多使用瓶裝液化氣、電磁爐，不僅使用起來(lái)有諸多不便，還給小區(qū)消防安全帶來(lái)諸多隱患。小區(qū)居民期待安裝“雙氣”的愿望由來(lái)已久。
民有所呼，我有所應(yīng)。飲虎池社區(qū)綜合黨委把攻堅(jiān)突破、狠抓落實(shí)作為社區(qū)工作主基調(diào)，通過(guò)健全完善以社區(qū)黨組織為核心，居委會(huì)、社區(qū)黨員、居民代表等共同參與的“溝通議事協(xié)商”機(jī)制，有效整合“民事監(jiān)事團(tuán)”成員、居民代表、駐區(qū)單位、社區(qū)民警等各方力量多次組織召開(kāi)座談會(huì)議，了解居民訴求，積極反映并回復(fù)群眾關(guān)切，真正起到了監(jiān)督提效的效果。通過(guò)多次與施工方對(duì)接，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)材料質(zhì)量與了解進(jìn)度，有效保障了工程的安全有序進(jìn)行，真切做到聽(tīng)民聲、匯民意、思民憂、解民困。截至2019年底，小區(qū)已正常供暖；1—10號(hào)樓已正常供氣，20—35號(hào)樓的繳費(fèi)開(kāi)戶手續(xù)也正在有序進(jìn)行。
濟(jì)陽(yáng)區(qū)濟(jì)北街道田王村則創(chuàng)新推出“黨員聯(lián)戶工作法”，每名黨員幫包10戶（含貧困戶1戶），明確了“五上門(mén)五到位”工作內(nèi)容，黨員幫包群眾，群眾監(jiān)督黨員，有效推動(dòng)村內(nèi)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
為了將黨員聯(lián)戶工作做實(shí)、做細(xì)、出實(shí)效，一方面，濟(jì)北街道開(kāi)展了黨員曬家風(fēng)家訓(xùn)、展黨員個(gè)人專長(zhǎng)的活動(dòng)，摸清每名黨員的長(zhǎng)處，提高黨員聯(lián)戶針對(duì)性。另一方面，爭(zhēng)取黨員與幫包群眾之間最大的共識(shí)，村黨支部書(shū)記對(duì)村內(nèi)黨員、群眾潛在矛盾點(diǎn)進(jìn)行走訪摸排，與村黨支部委員初步確定每名黨員幫包戶，并分頭走訪群眾，了解群眾意愿；隨后將初步結(jié)果向每名黨員公布，并根據(jù)黨員意見(jiàn)進(jìn)行微調(diào)。同時(shí)，村黨支部書(shū)記進(jìn)行兜底，確保一戶不落。
黨建服務(wù)中心工作，村居大步奔小康。黨員聯(lián)戶工作開(kāi)展以來(lái)，還有效推進(jìn)了閑散地清理，使得田王村在濟(jì)北街道第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“清障、發(fā)包、完成收益”，截至目前村集體收入已達(dá)12萬(wàn)元。
挖掘“能人”“熱心人”
社區(qū)建設(shè)有妙招
位于槐蔭區(qū)臘山街道的泉景園社區(qū)，曾面臨取暖難、用電難、出行難等問(wèn)題。為此，社區(qū)充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)“泉事共議”會(huì)，形成“三個(gè)途徑、一個(gè)賬本、書(shū)記直通”的議事流程，并通過(guò)協(xié)商制定了“泉景園社區(qū)議事八條”，進(jìn)一步規(guī)范了議事流程和議事規(guī)則。目前已解決集中供暖、停車(chē)場(chǎng)、物業(yè)提升等12個(gè)社區(qū)共性的難題，構(gòu)建起黨組織和居民相互信任的良好關(guān)系。
此外，泉景園社區(qū)積極發(fā)掘和培育居民中的“熱心人”“能人”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們積極參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)。特別是針對(duì)以往上訪“帶頭人”，社區(qū)黨組織書(shū)記“一對(duì)一”進(jìn)行結(jié)對(duì)，對(duì)其合理訴求，由社區(qū)黨組織進(jìn)行“代言”，綜合運(yùn)用“代表來(lái)了”“商量”等加以解決，同時(shí)積極搭建社區(qū)骨干發(fā)揮作用的平臺(tái)，培養(yǎng)社區(qū)骨干60余人，在協(xié)商議事、文體活動(dòng)、居民自治等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。
為構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系，商河縣白橋鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新社區(qū)治理新模式，成立了矛盾糾紛調(diào)處中心。按照“身邊人是解決身邊事最好的鑰匙”調(diào)處理念，將崇德尚法、明禮誠(chéng)信、熱心公益的黨員納入人民調(diào)解員隊(duì)伍，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，力求小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。
“有些鄰里糾紛，若是由鎮(zhèn)上的司法所調(diào)解，需要從頭調(diào)查情況，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。一個(gè)外人來(lái)調(diào)解矛盾，群眾還不一定相信。像我們社區(qū)調(diào)解員，都是當(dāng)?shù)氐狞h員，各家各戶基本上都知根知底，矛盾糾紛調(diào)解起來(lái)事半功倍。”調(diào)解員孫恒彬表示，自社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心成立以來(lái)，先后成功調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛45起，社區(qū)日益祥和安寧，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
