區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境，群眾幸福感的提升源于不斷升級的辦事體驗。新時代，兩大重任催促著政務(wù)改革的深化推進(jìn)。
近年來，濟(jì)南市天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)工作始終致力于審批再提速、服務(wù)更便捷。2017年，該區(qū)率先在全市推行企業(yè)登記注冊“即時辦結(jié)”，食藥許可“零跑腿”，同時獲得“國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點單位”、“省級文明單位”等榮譽稱號。今年，該區(qū)繼續(xù)“領(lǐng)跑”政務(wù)改革，在全市區(qū)縣中率先開通使用“一窗受理”審批系統(tǒng)，將大廳布局劃分成五大業(yè)務(wù)辦理區(qū)域。其中，社會民生事務(wù)類350個事項全部實現(xiàn)“一窗辦理”。
“必須持續(xù)深化‘一次辦成’改革，走在前列，讓政務(wù)服務(wù)窗口更亮，嚴(yán)管干部隊伍，以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)政務(wù)改革探索創(chuàng)新，解決更多政務(wù)服務(wù)中心的痛點、難點，打造良好的營商環(huán)境實現(xiàn)加快趕超發(fā)展。”天橋區(qū)委書記劉程華的話語擲地有聲。
嚴(yán)管隊伍干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能
“嚴(yán)格執(zhí)行AB角工作制，上班期間無正當(dāng)事由擅自離開工作崗位，經(jīng)核實每次扣5分；辦公桌面不整潔，物品擺放雜亂，每次扣1分……”這是天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心近期出臺的《考核制度》，20多項管理規(guī)定，大到業(yè)務(wù)辦理流程，小到著裝、桌面擺放，都有了明確要求。
作為直接服務(wù)群眾和企業(yè)的窗口單位，天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一直以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。今年10月，天橋區(qū)啟動干部隊伍作風(fēng)大整頓活動，該中心按照活動要求，每周檢查工作筆記，每月進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考試，同時完善大廳考核制度，通過嚴(yán)管干部隊伍，進(jìn)一步提升作風(fēng)水平。
天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任謝貴東告訴記者，中心始終堅持黨建引領(lǐng)，以建設(shè)“五星級基層黨組織”為抓手，聚焦“以學(xué)促做”，打造黨建活動室，設(shè)立“黨員示范崗”，開展學(xué)習(xí)和志愿活動，舉辦深化“放管服”改革工作培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)，提升窗口人員綜合素質(zhì)。就在今年，中心榮獲了“濟(jì)南市文明政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵大廳”和天橋區(qū)干事創(chuàng)業(yè)“出彩型”好班子榮譽稱號。
快速審批“一窗受理”推進(jìn)“一次辦成”
審批提速是“最多跑一次”改革中，群眾最期待的“升級體驗”。
在天橋區(qū)，“最多跑一趟”改革已走向深入。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，天橋區(qū)各部門事項審批壓縮申請時限3891.5日，其中權(quán)力事項辦理項2325.5日，公共服務(wù)辦理項1566日。
減少申請材料190件，其中權(quán)力事項辦理項169件、公共服務(wù)辦理項21件。
科室合并、壓縮流程、一次告知、創(chuàng)新承諾制……今年，由天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，天橋區(qū)編制并公布了“最多跑一次”事項目錄和服務(wù)指南。隨后，全區(qū)各部門迅速響應(yīng)、高效調(diào)整，審批事項得到整合優(yōu)化。“每年500多家醫(yī)療機構(gòu)的校驗是一個‘大活兒’。以前是先審材料后出現(xiàn)場，現(xiàn)在我們采取承諾制，將現(xiàn)場看配置與日常工作結(jié)合，將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的更改時間壓縮至3個工作日。”天橋區(qū)衛(wèi)計局審批科科長谷鵬介紹。
為推進(jìn)審批再提速，該中心還優(yōu)化大廳布局，將審批窗口劃分為五大區(qū)域，包括商事登記、不動產(chǎn)登記、納稅服務(wù)、社會民生事務(wù)、投資建設(shè)項目等五類綜合受理窗口。同時，以單事項受理標(biāo)準(zhǔn)和一件事綜合受理標(biāo)準(zhǔn)梳理為重點，著力推行“一窗口”受理“一件事”，增量房辦證業(yè)務(wù)辦證時限，由幾天簡化到平均只需半小時即可完成，大大節(jié)約了辦事群眾的時間成本。
好字入手高標(biāo)準(zhǔn)為群眾提供便捷服務(wù)
政務(wù)服務(wù)的好壞關(guān)鍵看標(biāo)準(zhǔn)化程度。何為標(biāo)準(zhǔn)化？天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室副主任張莉認(rèn)為，就是來辦不同事項的群眾的體驗感相對一致。
目前，該中心正在全面推進(jìn)國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，編制了《“一窗受理”事項受理材料標(biāo)準(zhǔn)化手冊》及服務(wù)指南，還結(jié)合國家級標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范表格、說明和示范文本等。“我們還在大廳內(nèi)設(shè)置了統(tǒng)一的地面引導(dǎo)標(biāo)識，設(shè)置導(dǎo)服崗。為了強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識，連各區(qū)域的晨會地點、時間和程序都相對統(tǒng)一。”張莉說。
此外，該中心還在全市率先為所有前臺電腦安裝云桌面系統(tǒng)，由大廳統(tǒng)一管理，窗口政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)由“獨立操作”、“單機受理”到“統(tǒng)一管理，集成服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。為提供更加便捷的服務(wù)，該中心全面提供證照寄送服務(wù)，開辟24小時自助大廳，配備17臺自助辦稅終端和企業(yè)登記自助服務(wù)設(shè)備，滿足企業(yè)和群眾多元化的辦事需求。
