區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境,群眾幸福感的提升源于不斷升級的辦事體驗。新時代,兩大重任催促著政務(wù)改革的深化推進。
近年來,濟南市天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)工作始終致力于審批再提速、服務(wù)更便捷。2017年,該區(qū)率先在全市推行企業(yè)登記注冊“即時辦結(jié)”,食藥許可“零跑腿”,同時獲得“國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點單位”、“省級文明單位”等榮譽稱號。今年,該區(qū)繼續(xù)“領(lǐng)跑”政務(wù)改革,在全市區(qū)縣中率先開通使用“一窗受理”審批系統(tǒng),將大廳布局劃分成五大業(yè)務(wù)辦理區(qū)域。其中,社會民生事務(wù)類350個事項全部實現(xiàn)“一窗辦理”。
“必須持續(xù)深化‘一次辦成’改革,走在前列,讓政務(wù)服務(wù)窗口更亮,嚴管干部隊伍,以作風(fēng)建設(shè)推進政務(wù)改革探索創(chuàng)新,解決更多政務(wù)服務(wù)中心的痛點、難點,打造良好的營商環(huán)境實現(xiàn)加快趕超發(fā)展。”天橋區(qū)委書記劉程華的話語擲地有聲。
嚴管隊伍干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能
“嚴格執(zhí)行AB角工作制,上班期間無正當(dāng)事由擅自離開工作崗位,經(jīng)核實每次扣5分;辦公桌面不整潔,物品擺放雜亂,每次扣1分……”這是天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心近期出臺的《考核制度》,20多項管理規(guī)定,大到業(yè)務(wù)辦理流程,小到著裝、桌面擺放,都有了明確要求。
作為直接服務(wù)群眾和企業(yè)的窗口單位,天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一直以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。今年10月,天橋區(qū)啟動干部隊伍作風(fēng)大整頓活動,該中心按照活動要求,每周檢查工作筆記,每月進行業(yè)務(wù)能力考試,同時完善大廳考核制度,通過嚴管干部隊伍,進一步提升作風(fēng)水平。
天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任謝貴東告訴記者,中心始終堅持黨建引領(lǐng),以建設(shè)“五星級基層黨組織”為抓手,聚焦“以學(xué)促做”,打造黨建活動室,設(shè)立“黨員示范崗”,開展學(xué)習(xí)和志愿活動,舉辦深化“放管服”改革工作培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化培訓(xùn),提升窗口人員綜合素質(zhì)。就在今年,中心榮獲了“濟南市文明政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵大廳”和天橋區(qū)干事創(chuàng)業(yè)“出彩型”好班子榮譽稱號。
快速審批“一窗受理”推進“一次辦成”
審批提速是“最多跑一次”改革中,群眾最期待的“升級體驗”。
在天橋區(qū),“最多跑一趟”改革已走向深入。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,天橋區(qū)各部門事項審批壓縮申請時限3891.5日,其中權(quán)力事項辦理項2325.5日,公共服務(wù)辦理項1566日。
減少申請材料190件,其中權(quán)力事項辦理項169件、公共服務(wù)辦理項21件。
科室合并、壓縮流程、一次告知、創(chuàng)新承諾制……今年,由天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭,天橋區(qū)編制并公布了“最多跑一次”事項目錄和服務(wù)指南。隨后,全區(qū)各部門迅速響應(yīng)、高效調(diào)整,審批事項得到整合優(yōu)化。“每年500多家醫(yī)療機構(gòu)的校驗是一個‘大活兒’。以前是先審材料后出現(xiàn)場,現(xiàn)在我們采取承諾制,將現(xiàn)場看配置與日常工作結(jié)合,將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的更改時間壓縮至3個工作日。”天橋區(qū)衛(wèi)計局審批科科長谷鵬介紹。
為推進審批再提速,該中心還優(yōu)化大廳布局,將審批窗口劃分為五大區(qū)域,包括商事登記、不動產(chǎn)登記、納稅服務(wù)、社會民生事務(wù)、投資建設(shè)項目等五類綜合受理窗口。同時,以單事項受理標(biāo)準(zhǔn)和一件事綜合受理標(biāo)準(zhǔn)梳理為重點,著力推行“一窗口”受理“一件事”,增量房辦證業(yè)務(wù)辦證時限,由幾天簡化到平均只需半小時即可完成,大大節(jié)約了辦事群眾的時間成本。
好字入手高標(biāo)準(zhǔn)為群眾提供便捷服務(wù)
政務(wù)服務(wù)的好壞關(guān)鍵看標(biāo)準(zhǔn)化程度。何為標(biāo)準(zhǔn)化?天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室副主任張莉認為,就是來辦不同事項的群眾的體驗感相對一致。
目前,該中心正在全面推進國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,編制了《“一窗受理”事項受理材料標(biāo)準(zhǔn)化手冊》及服務(wù)指南,還結(jié)合國家級標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范表格、說明和示范文本等。“我們還在大廳內(nèi)設(shè)置了統(tǒng)一的地面引導(dǎo)標(biāo)識,設(shè)置導(dǎo)服崗。為了強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識,連各區(qū)域的晨會地點、時間和程序都相對統(tǒng)一。”張莉說。
此外,該中心還在全市率先為所有前臺電腦安裝云桌面系統(tǒng),由大廳統(tǒng)一管理,窗口政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)由“獨立操作”、“單機受理”到“統(tǒng)一管理,集成服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。為提供更加便捷的服務(wù),該中心全面提供證照寄送服務(wù),開辟24小時自助大廳,配備17臺自助辦稅終端和企業(yè)登記自助服務(wù)設(shè)備,滿足企業(yè)和群眾多元化的辦事需求。