聚焦縣（市）區(qū)黨代會(huì)：平陰定位“小縣大城” 打造省會(huì)次中心城市

中共平陰縣第十三次代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)

昨日，中共平陰縣第十三次代表大會(huì)召開(kāi)。記者從會(huì)上了解到，平陰正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近幾年，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)蓄勢(shì)待發(fā)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入全面加速期，隨著省會(huì)城市群城際軌道交通、聊泰鐵路、青蘭高速的建設(shè)實(shí)施，園區(qū)空間的不斷拓展，在更大范圍集聚要素的條件更加成熟。城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入跨越提升期，新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、社區(qū)建設(shè)步伐加快，拓展城市發(fā)展空間、提升城鎮(zhèn)功能形象的成效更加明顯。
未來(lái)5年，平陰縣的奮斗目標(biāo)是，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)10%，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局。
新區(qū)展新貌群眾實(shí)惠多
過(guò)去的5年，是平陰人凝心聚智，開(kāi)拓進(jìn)取，全面建設(shè)小康社會(huì)的5年；是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的5年；是和諧發(fā)展，改善民生，人民群眾得到實(shí)惠最多的5年。
5年來(lái)，平陰新型工業(yè)化步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入316.8億元、利稅51.4億元，分別是5年前的2.2倍和2.8倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到33%，榮獲全國(guó)瑪鋼管件生產(chǎn)基地稱號(hào)。
5年來(lái)，平陰第三產(chǎn)業(yè)邁向繁榮。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極拓展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值45.4億元，年均增長(zhǎng)13.5%。
5年來(lái)，平陰城鄉(xiāng)規(guī)劃布局不斷優(yōu)化。東部現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、西部宜業(yè)生態(tài)新城、南部宜居高檔復(fù)合體、北部新興產(chǎn)業(yè)帶、中部綜合功能區(qū)規(guī)劃逐步完善。城市形象全面提升，片區(qū)改造大規(guī)模展開(kāi)，城中村改造全面啟動(dòng)，累計(jì)完成建筑面積260萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積由11.9平方公里擴(kuò)大到14.7平方公里，城鎮(zhèn)化率從35.5%提高到45.7%。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，濟(jì)菏高速平陰段建成通車(chē)，220國(guó)道拓寬改線主體工程基本完工，市政“四供兩排”設(shè)施不斷健全。鎮(zhèn)村面貌明顯改觀，啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)22個(gè)。
5年來(lái)，平陰引進(jìn)內(nèi)資130.7億元，利用外資3689萬(wàn)美元，二機(jī)床鑄件加工、鴻瑞化工等一批億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山水日產(chǎn)萬(wàn)噸水泥熟料、海川炭素等一批10億元以上重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，大唐集團(tuán)、中海油集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)入駐平陰。
構(gòu)建具有平陰特色的清潔能源基地
實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力培育一批產(chǎn)值過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)、壯大一批利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)字號(hào)品牌，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。
扶持以太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，壯大以無(wú)功補(bǔ)償系列產(chǎn)品、新能源機(jī)動(dòng)車(chē)為重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成具有平陰特色的清潔能源基地，并加強(qiáng)政策扶持，加快項(xiàng)目引進(jìn)。
重塑工業(yè)園區(qū)，支撐實(shí)力提升。平陰遵循工業(yè)化城市化互動(dòng)發(fā)展規(guī)律，按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的定位，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，把工業(yè)園區(qū)作為提升實(shí)力的平臺(tái)。核心區(qū)實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，提升發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，輻射帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；安城片區(qū)在鞏固提升建材產(chǎn)業(yè)園的同時(shí)，著力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園；孝直片區(qū)以提升功能、集聚要素為核心，打造機(jī)械裝備業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；孔村產(chǎn)業(yè)園在推進(jìn)炭素產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，努力建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地；東阿產(chǎn)業(yè)園以拓展發(fā)展空間、培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造阿膠食品產(chǎn)業(yè)基地。建立健全多元化的建設(shè)投入機(jī)制、財(cái)力與事權(quán)相匹配的園區(qū)財(cái)政管理體制，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，形成園區(qū)建設(shè)合力，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力。
壯大“平陰制造”涌現(xiàn)“平陰創(chuàng)造”
加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新成為發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。強(qiáng)化政策激勵(lì)，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)孵化基地，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，讓“平陰制造”壯大，讓“平陰創(chuàng)造”涌現(xiàn)。強(qiáng)化政府對(duì)研發(fā)活動(dòng)的支持，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化投入體系。
始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，挖掘放大比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，突出引進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市直接融資，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)投融資公司采用BT、BOT等方式吸引資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)化投資環(huán)境，努力把平陰打造成全市乃至全省審批環(huán)節(jié)最少、服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、辦事效率最高的縣市之一。
建設(shè)“山水園林城、泉城后花園”
按照“小縣大城”發(fā)展方向和“山水園林城、泉城后花園”定位，完善城市功能，提升城市品位，加快打造青山常在、碧水長(zhǎng)流、清新宜人的省會(huì)次中心城市。
拓展發(fā)展空間。按照“東拓、西進(jìn)、南延、北伸、中優(yōu)”的空間布局，拉開(kāi)城市框架，構(gòu)建南北貫通、東西相連的外環(huán)大通道和縱橫交錯(cuò)、便捷通暢的內(nèi)部交通網(wǎng)。加快東拓，實(shí)施安城重點(diǎn)城鎮(zhèn)提升工程，加快融入縣城，建成現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)。推動(dòng)西進(jìn)，提高工業(yè)園核心區(qū)發(fā)展水平，加快玫瑰湖濕地核心區(qū)建設(shè)步伐，建成瑪鋼公園，構(gòu)建宜業(yè)生態(tài)新城。實(shí)施南延，統(tǒng)籌推進(jìn)錦東新區(qū)和云翠新區(qū)建設(shè)，打造宜居高檔復(fù)合體。促進(jìn)北伸，規(guī)劃建設(shè)黃河風(fēng)景帶，培育220國(guó)道新興產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)現(xiàn)中優(yōu)，加快重點(diǎn)片區(qū)和城中村改造，構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)、功能優(yōu)、環(huán)境美的綜合功能區(qū)。
提升品質(zhì)功能。對(duì)重點(diǎn)片區(qū)和標(biāo)志性建筑精心設(shè)計(jì)施工，使單體建筑各具特色，群體建筑和諧美觀，整體形象特色鮮明。
突出山水特色。加大“顯山、露水、增綠、治污”力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。規(guī)劃修建城區(qū)周邊山體公園，控制建筑高度，做到“臨山不遮山、依山不擋山”，增強(qiáng)城市的歸屬感。加快玫瑰湖濕地開(kāi)發(fā)，實(shí)施錦水河河道綜合治理，建設(shè)錦東新區(qū)和云翠新區(qū)水系景觀工程，整治水系，凈化水體，塑造水韻，增強(qiáng)城市的靈動(dòng)感。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。樹(shù)立“全域平陰”理念，在強(qiáng)化中心城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力支持城鎮(zhèn)提升和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、社會(huì)參與、政策扶持、梯次推進(jìn)的原則推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，發(fā)揮土地整治投融資平臺(tái)作用，加大社區(qū)道路、教育、衛(wèi)生、文體、環(huán)保等設(shè)施投入，建成一批人口集聚適度、功能設(shè)施齊備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村社區(qū)。（本報(bào)記者 周歷）

轉(zhuǎn)自：《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》