“這次市級行政權(quán)力下放是針對章丘作出的重大調(diào)整，是用最核心的行政審批制度改革解決制約發(fā)展的體制機(jī)制問題，讓章丘向著城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境、釋放發(fā)展活力，具有重要意義。”近日，章丘區(qū)委副書記、區(qū)長韓偉主持召開承接濟(jì)南市行政權(quán)力下放工作會議時(shí)表示。
299項(xiàng)行政權(quán)力下放 接得住更要接得好
行政權(quán)力下放是深化“一枚印章管審批”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。
近日，《濟(jì)南市人民政府關(guān)于將部分市級行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整由章丘區(qū)實(shí)施的決定》正式公布實(shí)施，共下放和委托實(shí)施行政權(quán)力299項(xiàng)，為釋放“放管服”改革紅利、提升政務(wù)服務(wù)水平、打造一流營商環(huán)境提供了良好機(jī)遇。
為接住、接穩(wěn)、接好下放的行政權(quán)力，提高服務(wù)效能和群眾滿意度，章丘區(qū)積極與市級有關(guān)部門對接溝通，逐一梳理研究下放權(quán)力，準(zhǔn)確掌握下放方式、操作要點(diǎn)、工作細(xì)則和辦理程序，確保承接工作有序推進(jìn)。根據(jù)行政權(quán)力承接情況，及時(shí)調(diào)整有關(guān)部門行政權(quán)力清單，及時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止工作缺位，使企業(yè)和群眾既能“輕松”辦事，又能“放心”辦事。
“只說Yes不說No” 作風(fēng)硬更要工作實(shí)
當(dāng)前，章丘進(jìn)入“一個(gè)主體對外、一枚印章管審批”的時(shí)代。只有不斷提升服務(wù)效率，才能滿足日益增長的企業(yè)群眾辦事需求。
“我們的追求是——只說Yes不說No”，在章丘區(qū)政務(wù)大廳，每個(gè)服務(wù)窗口桌面上都擺著“窗口無否決權(quán)”的承諾牌。“說Yes不請示，說No要報(bào)告。”大廳工作人員解釋說，對不屬于本部門事項(xiàng)的，不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)；對不符合申請條件的，不打回票打清單；對法律法規(guī)不明確的，不給否決給路徑。
“周末無休預(yù)約”“延時(shí)辦結(jié)”等制度是“只說Yes不說No”最直接的體現(xiàn)。面對市民群眾雙休日期間辦事需求，章丘區(qū)推出公司登記等6項(xiàng)事項(xiàng)“周末無休”，80項(xiàng)許可服務(wù)實(shí)行“周末預(yù)約”，政務(wù)服務(wù)真正邁入了“周末不打烊”時(shí)代。
“只說Yes不說No”，是服務(wù)態(tài)度，更是服務(wù)機(jī)制。章丘區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)為抓手，建立健全首問責(zé)任制、頂崗補(bǔ)位制、容缺受理制、責(zé)任追究制、值周領(lǐng)導(dǎo)制等多項(xiàng)制度措施，以制度規(guī)范各項(xiàng)工作有序運(yùn)行，提升政務(wù)服務(wù)效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
優(yōu)化服務(wù)無止境 辦得快更要辦得好
近日，濟(jì)南威成汽車零部件有限公司經(jīng)理崔凱在領(lǐng)取了蓋有“濟(jì)南市章丘區(qū)行政審批服務(wù)局行政審批專用章”的山東省建設(shè)項(xiàng)目登記備案證明后，激動(dòng)地說到，“工作人員收到申請材料后，接著就去現(xiàn)場進(jìn)行勘察，主動(dòng)幫助我們協(xié)調(diào)多個(gè)部門。從咨詢、準(zhǔn)備材料、提出項(xiàng)目申請到拿到證書只用了一周時(shí)間，效率特別高。”有這樣的速度，是因?yàn)檎虑饏^(qū)政務(wù)大廳分類設(shè)置了市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、工程施工、社會事務(wù)、涉農(nóng)事務(wù)等5個(gè)“綜合窗口”，辦事企業(yè)和群眾到相應(yīng)的分類綜合窗口提交材料，就可以實(shí)現(xiàn)“一次辦成”、“一次辦好”。
窗口小改變，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。目前，章丘建立起“一窗受理、分類審批、一口發(fā)證”的綜合審批服務(wù)模式，創(chuàng)新整合住建、發(fā)改、自然資源、規(guī)劃等部門資源，對涉及工程（項(xiàng)目）審批的各許可事項(xiàng)及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，實(shí)行“一站式辦理”，有效縮短了審批時(shí)間，為企業(yè)節(jié)約了成本。下一步，將在“拿地即開工”要求基礎(chǔ)上，努力做到“項(xiàng)目簽約即設(shè)計(jì)、拿地即開工、施工即監(jiān)督、建成即使用”，將審批時(shí)限再壓縮50%以上，打造投資建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革“章丘樣本”。
“章丘區(qū)新建的近8.9萬平方米的政務(wù)服務(wù)中心，年內(nèi)將投入使用。屆時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記、民政、社保、醫(yī)療等事項(xiàng)將全部納入新政務(wù)大廳，讓企業(yè)群眾只進(jìn)一門、只跑一次，就能諸事通辦。推進(jìn)線上線下有機(jī)融合，在線下推行無差別窗口受理、全鏈條式審批的基礎(chǔ)上，應(yīng)用智能化、大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’，增設(shè)24小時(shí)不打烊自助服務(wù)區(qū)，同時(shí)建成城市智慧大腦，兼具指揮、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，打造全國全省一流、在濟(jì)南具有引領(lǐng)作用的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事更加便利，助力章丘高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。”章丘區(qū)委副書記、區(qū)長韓偉說。
