截至3月25日，章丘區(qū)37個(gè)黨政部門全部完成領(lǐng)導(dǎo)班子配備、機(jī)構(gòu)組建、掛牌運(yùn)行、人員轉(zhuǎn)隸和部門“三定”規(guī)定印發(fā)，實(shí)現(xiàn)集中辦公并以新部門名義開展工作，標(biāo)志著章丘區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)基本完成。本次機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整力度大、涉及部門多、影響范圍廣、觸及利益深，章丘區(qū)委、區(qū)政府深入謀劃、統(tǒng)籌安排，精心組織、周密部署，全區(qū)上下?lián)?dāng)作為、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福”的濟(jì)南東部新區(qū)提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
提前謀劃改革方案力保頂層設(shè)計(jì)到位
章丘區(qū)在制定機(jī)構(gòu)改革方案過程中，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和講話精神，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)改革的政治主題和改革主線，確保改革方案在頂層設(shè)計(jì)上符合中央和省市改革文件精神。黨政主要機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同中央保持基本對(duì)應(yīng)，與省、市機(jī)構(gòu)改革有效銜接，確保上下貫通、執(zhí)行有力。同時(shí)，立足章丘實(shí)際，用足用好機(jī)構(gòu)限額，搞好“自選動(dòng)作”。改革方案堅(jiān)持一類事原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌，一件事原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化黨政機(jī)構(gòu)改革與人大政協(xié)機(jī)構(gòu)改革、群團(tuán)組織改革、鎮(zhèn)（街道）行政體制改革、事業(yè)單位改革統(tǒng)籌推進(jìn)，提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
提前考慮調(diào)整方案力保機(jī)構(gòu)班子配備到位
新組建機(jī)構(gòu)班子配備和干部調(diào)整工作是機(jī)構(gòu)改革的重要環(huán)節(jié)，是機(jī)構(gòu)組建、掛牌運(yùn)行、人員轉(zhuǎn)隸和制定“三定”方案的重要前提。章丘區(qū)提前推進(jìn)，區(qū)委編辦在機(jī)構(gòu)改革方案基本確定并報(bào)省委、市委審核后,將機(jī)構(gòu)改革后需要明確班子的黨政部門提供給區(qū)委組織部門，及時(shí)做好銜接工作，由區(qū)委組織部統(tǒng)籌考慮、同步研究領(lǐng)導(dǎo)班子人選安排。在改革方案經(jīng)省委批準(zhǔn)后，第一時(shí)間啟動(dòng)干部調(diào)整程序，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，迅速完成班子配備工作，為順利實(shí)施后續(xù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
提前做好測(cè)算推演力保人員轉(zhuǎn)隸到位
本次機(jī)構(gòu)改革，章丘區(qū)新組建和重新組建18個(gè)黨政部門，部門間職責(zé)職能調(diào)整事項(xiàng)75條，機(jī)構(gòu)撤并整合和職責(zé)調(diào)整力度之大前所未有。區(qū)委深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室組建工作專班，抽調(diào)力量，提前對(duì)每個(gè)部門的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，以及需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的職能、編制、職數(shù)等進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，反復(fù)推演，形成基本的部門機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架，作為部門研究擬訂“三定”規(guī)定的框架。在機(jī)構(gòu)組建和班子配備到位后，迅速、精準(zhǔn)實(shí)施人員轉(zhuǎn)隸工作，下發(fā)《關(guān)于做好人員轉(zhuǎn)隸工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確轉(zhuǎn)隸主體、轉(zhuǎn)隸范圍、轉(zhuǎn)隸程序，分部門精確下達(dá)轉(zhuǎn)隸人員參照表，由部門按照“編隨事走、人隨編走”的原則提供轉(zhuǎn)隸人員名單，組織、編制、人社部門嚴(yán)格政策、認(rèn)真審核。整個(gè)人員轉(zhuǎn)隸過程積極有序、平穩(wěn)高效，為新機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行和劃轉(zhuǎn)職責(zé)無縫銜接提供有力保障。
提前訂制銘牌力保機(jī)構(gòu)掛牌到位
掛牌是新組建部門以新的名義對(duì)外開展工作的一個(gè)重要標(biāo)志。章丘區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案初步確定后，機(jī)關(guān)事務(wù)局即著手按照有關(guān)規(guī)范統(tǒng)一訂制機(jī)構(gòu)銘牌,3月17日，將做好的銘牌統(tǒng)一送至各相關(guān)部門。3月18日部門主要領(lǐng)導(dǎo)確定后，各部門迅速更換銘牌，現(xiàn)所有部門掛牌工作已全部完成。同時(shí)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室提前與區(qū)委編辦對(duì)接，審核確定新組建部門規(guī)范名稱，同步做好印章刻制、啟用和頒發(fā)工作。
提前學(xué)習(xí)和撰寫力保“三定”方案印發(fā)到位印發(fā)“三定”方案是完成改革任務(wù)的重要標(biāo)志。改革伊始，章丘區(qū)便把修訂“三定”方案作為改革的重要任務(wù)來抓，今年1月初即組建三個(gè)“三定”方案起草小組，安排9名工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)起草工作。一是提前與市協(xié)調(diào)小組辦公室及市級(jí)部門對(duì)接，深入學(xué)習(xí)上級(jí)各部門“三定”規(guī)定，熟練掌握起草規(guī)范要求；二是不等不靠，主動(dòng)作為，改變以往部門先起草編辦后審修的“三定”方案起草程序，由起草小組直接起草好“三定”方案初稿交部門參考修改。在起草過程中，多次向市委編辦請(qǐng)示，把準(zhǔn)政策口徑，認(rèn)真研究各部門主要職責(zé)和職責(zé)分工等關(guān)鍵內(nèi)容，結(jié)合濟(jì)南市級(jí)部門“三定”方案修訂情況進(jìn)行調(diào)整。每周召開一次“三定”方案起草協(xié)調(diào)會(huì)，分析起草過程中遇到的問題。與部門幾上幾下進(jìn)行溝通，最大限度達(dá)成共識(shí)，確保高質(zhì)量完成部門“三定”方案制定工作。
