近日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《濟南市營商環(huán)境提升行動實施方案》（以下簡稱“實施方案”），針對開辦企業(yè)、用電用水用氣用網、財產登記、納稅、獲得信貸等與營商環(huán)境密切相關的方面，提出了32項具體任務。為何在當下發(fā)布該實施方案？濟南在提升營商環(huán)境方面又將有哪些亮點？在4月14日召開的全市深化“一次辦成”改革暨營商環(huán)境提升行動推進會上，市行政審批服務局主要負責人對實施方案的起草情況進行了介紹。
目前，“營商環(huán)境”已成為熱詞，地方政府談論最多的就是優(yōu)化營商環(huán)境，而企業(yè)無論大小都期盼更好的營商環(huán)境。按照全市“1+495”工作體系部署，今年濟南將集中精力組織實施“九大提升行動”，“營商環(huán)境提升行動”便是其中之一。
實施方案提出，堅持以市場主體和社會公眾滿意度為出發(fā)點，對標世界銀行和中國營商環(huán)境評價指標體系，對標國際國內一流水平，力爭我市在全省營商環(huán)境綜合評價中列為“一等”水平，在全國營商環(huán)境評價中走在前列。
據記者了解，實施方案是在全面對標營商環(huán)境評價指標體系、系統(tǒng)總結先進地區(qū)改革經驗、認真回應企業(yè)群眾需求的基礎上形成的，重點圍繞“四個關鍵”，推出了一批創(chuàng)新舉措。
抓住法治建設這個關鍵，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。實施方案提出，要加強法治政府示范創(chuàng)建，將法治政府建設指標納入全市經濟社會發(fā)展綜合考核體系。同時，進一步壓減行政權力，依法取消市級層面設定的行政許可。2020年6月底前，將市級行政許可事項調整由縣級實施，推進審批權限扁平化。
抓住流程再造這個關鍵，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。記者了解到，在實施方案中有多條內容涉及改革賦能。例如，企業(yè)開辦的辦理時間壓減為“半日辦結”；出口退稅平均辦理時間控制在5個工作日內；用水報裝環(huán)節(jié)辦理時間壓縮至0.5個工作日；小微企業(yè)信貸業(yè)務審批流程平均辦理環(huán)節(jié)縮減至4個，辦理時間縮減至9個工作日以內……
抓住數(shù)據應用這個關鍵，推動行政效能迭代升級。實施方案提出要提升“一網通辦”服務的供給能力，除需經本級政府批準的事項外，實現(xiàn)依申請政務服務事項100%網上可辦。此外，提升政務數(shù)據共享應用水平，以政務數(shù)據“聚、通、用”為主線，實現(xiàn)房屋交易、戶籍等數(shù)據資源共享，推進金融機構對公共信用信息的全面查詢應用。同時，推進業(yè)務辦理環(huán)節(jié)電子證照簽發(fā)，推廣電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子簽名在政務服務領域實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門共享互認應用。
抓住精細化服務這個關鍵，擴大“在泉城·全辦成”品牌影響力。針對受眾面廣、關注度高的事項，實施方案提出要大力推進關聯(lián)事項整合，實現(xiàn)并聯(lián)審批，推出100項面向企業(yè)法人的主題式“一件事”事項清單，通過流程再造，精簡材料、簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限，實現(xiàn)“一件事一次性告知”，推行“一件事”一體化辦理，提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度。
市行政審批服務局主要負責人介紹，實施方案明確了營商環(huán)境提升行動32項具體任務，包含了從提升企業(yè)開辦便利度、用水用氣用電用網、財產登記辦理、納稅甚至破產等環(huán)節(jié)，真正做到了為企業(yè)“全生命周期”提供便利服務。
