3月21號(hào)，歷城區(qū)召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨一次辦成工作推進(jìn)會(huì)議，在會(huì)上了解到，該區(qū)下一步將在去年率先實(shí)現(xiàn)無(wú)差別“一窗受理”、無(wú)條件“只跑一次”、EMS雙向免費(fèi)寄遞等“一次辦成”事項(xiàng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化整合共享，推動(dòng)審批不見(jiàn)面、審批事務(wù)“指尖辦”等一系列更加高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)和群眾辦事提供最大便利，“領(lǐng)跑”全市“一次辦成”服務(wù)。這也是該區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家、省市深化“放管服”改革部署和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的實(shí)際行動(dòng)。
用實(shí)干的“辛苦指數(shù)”換來(lái)“發(fā)展指數(shù)”和“幸福指數(shù)”
“我們提出要建設(shè)活力歷城、魅力歷城，活力來(lái)自于鋪天蓋地的企業(yè)，來(lái)自于成千上萬(wàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者；魅力來(lái)自于寬松便捷的政務(wù)服務(wù)，來(lái)自于優(yōu)美舒適的自然生態(tài)。我們打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，就要想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，千方百計(jì)為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更貼心的服務(wù)，以我們的‘辛苦指數(shù)’換來(lái)企業(yè)的‘發(fā)展指數(shù)’和群眾的‘幸福指數(shù)’，讓歷城更有活力、更富魅力。”在此次推進(jìn)會(huì)上，歷城區(qū)委書(shū)記吳承丙的一席話為該區(qū)下一步深化改革指明了方向，提振了士氣。
在此次會(huì)議上，該區(qū)明確了“領(lǐng)跑”全市“一次辦成”，對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)照全省乃至全國(guó)最高的標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)的流程，全面精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限。同時(shí)，針對(duì)全市十大千億產(chǎn)業(yè)、即將落地企業(yè)和該區(qū)要扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定有針對(duì)性的政策。此外，提高政策的集成性和操作性，將組建專門(mén)班子，負(fù)責(zé)研究各項(xiàng)政策的落實(shí)，明確申報(bào)條件、審批時(shí)限等，方便企業(yè)申報(bào)。
全部推行“不見(jiàn)面審批”打造基層政務(wù)服務(wù)“便利店”
針對(duì)“領(lǐng)跑”全市“一次辦成”這個(gè)目標(biāo)，歷城區(qū)在推進(jìn)會(huì)議上就有了具體行動(dòng)方案，下發(fā)了2019年強(qiáng)化信息整合共享提升審批服務(wù)效率行動(dòng)計(jì)劃，讓落實(shí)有了抓手。
該區(qū)將推動(dòng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，梳理事項(xiàng)清單，7月底前根據(jù)便民、法治、共享、高效的原則，在法定范圍簡(jiǎn)化受理?xiàng)l件，壓縮申請(qǐng)材料，積極推行“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“就近辦”。法定程序未要求必須見(jiàn)面的審批事項(xiàng)，全部推行“不見(jiàn)面審批”；法定程序要求必須見(jiàn)面的審批事項(xiàng)，能通過(guò)信息化手段合法實(shí)現(xiàn)的，也要推行“不見(jiàn)面審批”。針對(duì)上述兩種“不見(jiàn)面審批”情形，該區(qū)將全面梳理表單要素和申請(qǐng)材料，形成區(qū)級(jí)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單；同步制定“不見(jiàn)面審批”推進(jìn)工作方案。
同時(shí)，該區(qū)將在4月底前，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步完善市、區(qū)進(jìn)廳事項(xiàng)“一窗受理”工作方案。5月底前，制定區(qū)級(jí)行政審批服務(wù)進(jìn)廳事項(xiàng)向社區(qū)延伸工作方案，11月底前，實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)就近受理、就近能辦，打造基層政務(wù)服務(wù)“便利店”。12月底前，該區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳將全部增設(shè)自助式服務(wù)設(shè)施，有條件的街鎮(zhèn)、社區(qū)也將增設(shè)自助式服務(wù)設(shè)施，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。 網(wǎng)上辦事全程電子化審批高頻服務(wù)事項(xiàng)“指尖”辦理
歷城區(qū)下一步還將大力推進(jìn)應(yīng)上必上，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都入駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、服務(wù)指南查閱、網(wǎng)上申請(qǐng)和網(wǎng)上辦理，不斷提高網(wǎng)辦率，使企業(yè)和群眾盡享“一次辦成”成果。
該區(qū)將積極提高網(wǎng)辦程度，配合市級(jí)共享交換平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作。企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60％以上，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70％。同時(shí)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事全程電子化審批，12月底前，各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳受理的市級(jí)（含）以下事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)基于市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的電子化流轉(zhuǎn)。無(wú)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的依托市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)受理辦理，確保全區(qū)所有審批事項(xiàng)在市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可查可管。此外，該區(qū)還將積極提升移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)能力。6月底前，實(shí)現(xiàn)該區(qū)“實(shí)名＋實(shí)人”統(tǒng)一用戶身份核驗(yàn)認(rèn)證，梳理推進(jìn)一批高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端在線辦理；12月底前，加大“愛(ài)山東”“泉城辦”推廣使用力度，優(yōu)化完善“泉城辦”歷城子節(jié)點(diǎn)建設(shè)，著力打造“指尖政府”。
通過(guò)以上工作，下一步歷城區(qū)具備線上受理、辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)將全部在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳申辦；暫不具備線上受理、辦理?xiàng)l件的將確定時(shí)限，盡快推進(jìn)線上申辦；確實(shí)無(wú)法線上辦理的，將與市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。力爭(zhēng)2019年實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)基于政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全流程電子化辦理，2020年所有部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)逐步實(shí)現(xiàn)電子化。
秒辦、秒批、不見(jiàn)面審批成新常態(tài)
政務(wù)服務(wù)全城受理全城通辦
歷城區(qū)將大力推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，12月底前，對(duì)該行政區(qū)城內(nèi)存儲(chǔ)的行政審批服務(wù)信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)100％匯聚共享到位。
同時(shí)，該區(qū)將全力推進(jìn)熱點(diǎn)事項(xiàng)秒批秒辦。5月底前，梳理熱點(diǎn)事項(xiàng)，形成秒批秒辦事項(xiàng)清單；11月底前，在市級(jí)或允許區(qū)級(jí)建立相關(guān)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)清單事項(xiàng)向電腦自動(dòng)智能審批轉(zhuǎn)變，符合條件則實(shí)現(xiàn)秒批。11月底前，梳理一批涉及群眾開(kāi)具證明的高頻事項(xiàng)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換、電子簽章、二維碼等多種方式實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)網(wǎng)上證明開(kāi)具。該區(qū)還將對(duì)接市大數(shù)據(jù)局，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化建設(shè)。保障線上能辦理的服務(wù)事項(xiàng)，線下也可辦理；線下能辦理的服務(wù)事項(xiàng)，線上也能辦理；線上線下聯(lián)合辦理的服務(wù)事項(xiàng)，已在線上提交材料的，線下無(wú)需重復(fù)提交材料。12月底前，按照前期梳理清單，進(jìn)廳行政審批事項(xiàng)90％實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。
此外，該區(qū)將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全城受理、全城通辦。7月底前，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一鏈辦理”；11月底前，實(shí)現(xiàn)清單中高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)“最多跑一次”，全鏈條事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，并以全市域電子化政務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城受理、全城通辦。打造社保“5A”（Anyone、Anytime、Anywhere、Anyway、Anything）服務(wù)模式，企業(yè)群眾在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、選擇合適的方式，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“全區(qū)通辦、一窗通辦、一次辦好”。
