日前，某銀行收到了濟南仲裁委員會郵寄送達的仲裁裁決書，此時距離他們申請仲裁不到2個月時間，而且仲裁庭組庭只有40天。“如此便捷高效，以后解決類似糾紛就太方便了！”據(jù)介紹，這是濟南仲裁委員會第一起適用《濟南仲裁委員會金融仲裁規(guī)則》的案件。
習近平總書記指出：要把防范金融風險，保障金融安全，作為治國理政的一件大事。山東省委、省政府在推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見中要求，要加快服務(wù)實體經(jīng)濟，深化金融改革，防控金融風險，推動實體經(jīng)濟與金融發(fā)展并行前進。
金融是國民經(jīng)濟的命脈，金融仲裁工作是我國仲裁工作的一個重要組成部分。
近年來，結(jié)合濟南區(qū)域性金融中心建設(shè)，濟南仲裁委發(fā)揮濟南金融仲裁院的工作職能，密切關(guān)注金融行業(yè)重點企業(yè)、地方金融機構(gòu)的工作動態(tài)，隨時為企業(yè)提供防范經(jīng)營風險服務(wù)，為金融業(yè)發(fā)展提供最大程度便利，逐步把仲裁打造成為解決金融糾紛的最佳方式。
金融仲裁扮演重要角色
隨著金融交易品種的日漸多樣化，近年來，涉及存貸款、股票、金融租賃、保險等的金融糾紛案件，在案件數(shù)量和標的額方面，都出現(xiàn)了快速增長。鑒于金融糾紛所涉及的技術(shù)、事實和法律問題的復雜化，市場也需要成立一個專門解決金融糾紛的仲裁機構(gòu)來配合新形勢的發(fā)展，以滿足銀行業(yè)對于金融糾紛案件“快保全、快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行”的需求。
為此，早在2013年，濟南金融仲裁院作為山東首個專門解決金融糾紛的機構(gòu)在濟南仲裁委成立。金融仲裁作為一種新型而便捷的糾紛解決方式，具有顯著的“自主性、快捷性、靈活性、專業(yè)性、保密性”，能更高效、低成本地解決金融糾紛。濟南金融仲裁院成立后，在解決金融糾紛案件時，提供從立案、財產(chǎn)保全、證據(jù)保全到強制執(zhí)行的“一站式”專家服務(wù)。
近年來，濟南金融仲裁院通過仲裁方式為銀行等金融機構(gòu)解決各類金融糾紛60余起，涉及標的11.88億元。
拓寬金融糾紛調(diào)處方式
據(jù)了解，我國目前的仲裁制度在解決金融糾紛中的利用率遠遠不及訴訟，未能充分發(fā)揮其裁判是非、化解矛盾的功能。在去年11月舉辦的中國仲裁法學研究會金融專業(yè)委員會工作座談會上，來自中國銀行業(yè)協(xié)會的專家指出，商業(yè)銀行在選擇訴訟與選擇仲裁的偏好之間的差距有10倍之多。在金融糾紛高發(fā)、頻發(fā)的今天，如此之低的仲裁管轄比例嚴重阻礙了仲裁制度在多元糾紛化解機制中應(yīng)當具有的作用。
事實上，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的當事人之所以不選擇仲裁作為解決糾紛、沖突的方式，多數(shù)就是因為對仲裁制度不夠了解，甚至存在諸多誤解，以至于在糾紛發(fā)生前后出現(xiàn)仲裁管轄不明確、達不成仲裁協(xié)議的問題。
為此，近年來，結(jié)合建設(shè)濟南區(qū)域性金融中心，濟南仲裁委發(fā)揮濟南金融仲裁院的工作職能，通過與省銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合組織開展金融仲裁知識講座、調(diào)研等方式，探討建立糾紛化解裁調(diào)對接機制，積極推進銀行業(yè)通過仲裁方式解決糾紛。
去年以來，濟南仲裁委主任王偉親自帶隊赴省銀行業(yè)協(xié)會及部分駐濟銀行走訪調(diào)研，圍繞金融仲裁工作進行交流座談，深入了解銀行業(yè)對糾紛解決機制的需求，探討建立裁調(diào)對接合作新模式。濟南仲裁委希望通過與省銀行業(yè)協(xié)會加強合作，在金融糾紛解決機制方面探討建立合作共贏的新模式，為銀行業(yè)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)。
同時，加強與金融辦的聯(lián)系對接，發(fā)展小額貸款、投資擔保、融資租賃等新興金融業(yè)務(wù)糾紛仲裁，開拓期貨、證券、股權(quán)交易等糾紛仲裁，組織金融專業(yè)仲裁員開展新興金融業(yè)務(wù)風險防控專題調(diào)研和宣講，服務(wù)金融改革發(fā)展，密切關(guān)注金融行業(yè)重點企業(yè)、汽車金融企業(yè)、地方金融機構(gòu)的工作動態(tài)，隨時為企業(yè)提供防范經(jīng)營風險服務(wù)。
為及時化解金融糾紛，切實維護金融安全，進一步提高我省銀行金融機構(gòu)風險防控人員、金融律師、仲裁員解決金融糾紛的實務(wù)能力，省銀行業(yè)協(xié)會、濟南仲裁委于2018年12月17日舉辦2018首屆山東金融仲裁工作座談會，來自省內(nèi)外仲裁機構(gòu)負責人、銀行業(yè)協(xié)會負責人、省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)法務(wù)、風險防控、資產(chǎn)（保全）處置工作人員、金融仲裁員一起“把脈”金融仲裁，就如何運用仲裁方式更好服務(wù)金融行業(yè)發(fā)展進行了深入探討。
讓金融仲裁更便捷更高效
近年來，市委、市政府高度重視金融業(yè)的發(fā)展，堅定不移地實施金融強市戰(zhàn)略，推動金融業(yè)不斷發(fā)展壯大，濟南區(qū)域金融中心建設(shè)全面扎實推進，初步形成了以銀行、證券公司、保險公司為主體，其他多種金融機構(gòu)并存，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運行穩(wěn)健的現(xiàn)代金融體系，金融業(yè)的綜合實力和競爭力穩(wěn)步增強，區(qū)域金融中心地位初步確立。
我市金融業(yè)的快速發(fā)展要求提供多元化的金融爭議解決機制，提供便利高效的爭議解決辦法。金融仲裁程序簡便、快捷高效，能獨立和公正地解決爭議，具有保密性、獨立性、靈活性、終局性等顯著優(yōu)點，可以為金融爭議提供優(yōu)質(zhì)高效的爭議解決服務(wù)。
自濟南金融仲裁院成立至今，金融仲裁案件跟其他的仲裁案件一樣適用統(tǒng)一的仲裁規(guī)則。隨著時代的變遷，統(tǒng)一的仲裁規(guī)則不能完全滿足金融案件當事人的爭議解決訴求，迫切需要針對金融案件制定獨立的“金融仲裁規(guī)則”。為此，2018年濟南仲裁委啟動了該規(guī)則的制定工作。
規(guī)則從立案、送達、審理，結(jié)案期限等環(huán)節(jié)進行了全面優(yōu)化和完善，將結(jié)案期限從原來的4個月縮短為45天，并根據(jù)金融糾紛的特點，取消了“公告送達”方式，突出體現(xiàn)金融仲裁“便捷、高效”的特色，最大限度地滿足金融案件當事人的爭議解決訴求，提升金融爭議解決服務(wù)水準?！稘现俨梦瘑T會金融仲裁規(guī)則》于2018年8月17日在濟南仲裁委員會四屆二次全委會上通過，并于9月1日起正式施行。此舉進一步發(fā)揮濟南仲裁委在助力“四個中心”建設(shè)，助力社會治理、完善多元化經(jīng)濟糾紛解決，助力招商引資、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
另外，濟南仲裁委組建了高素質(zhì)、通曉金融慣例、熟悉銀行業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、投資銀行等業(yè)務(wù)的仲裁員隊伍，涵蓋了銀行、保險、證券等諸多領(lǐng)域，保障“專家斷案”水準。仲裁員均為金融法律專家，來自金融監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高校及金融企業(yè)。同時，根據(jù)金融糾紛的特點，進一步修改完善了金融專業(yè)仲裁員和辦案秘書工作規(guī)范。在許多業(yè)內(nèi)人士看來，金融仲裁以其特有的優(yōu)勢，為快速化解銀行不良資產(chǎn)、維護消費者權(quán)益開啟了新的途徑。
