緊盯堵點(diǎn)、難點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　近日，濟(jì)南召開全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作繼續(xù)放在突出位置來抓。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，新的一年，各區(qū)縣基層將繼續(xù)加大力度做好政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化工作，緊盯發(fā)展中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞企業(yè)所需，展開新的探索與創(chuàng)新。

　　2019年，天橋區(qū)行政審批服務(wù)局將以打造金牌政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，以企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，持續(xù)深化“一窗受理”“一章審批”“一次辦成”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量全面提升和營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。

　　打造高效便利的審批機(jī)制。做好劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)梳理工作，對(duì)劃轉(zhuǎn)到區(qū)行政審批服務(wù)局集中實(shí)施行政許可事項(xiàng)進(jìn)行深度梳理，整合涉及多部門事項(xiàng)共性材料，實(shí)行一表申請(qǐng)，企業(yè)個(gè)人一次收齊、反復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料精簡(jiǎn)60%以上；完善工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接制度，實(shí)行“一枚印章管審批”，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效便民的行政審批服務(wù)體制。

　　在提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率上，完善“一窗受理、集成服務(wù)”。加快優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式，確保70%以上進(jìn)廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”；以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升審批服務(wù)。全面優(yōu)化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序和要件，取消不必要的申報(bào)材料，杜絕模糊和兜底條款，努力完成國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

　　今年，該局將推行“就近辦”，即選取部分社區(qū)開展政務(wù)服務(wù)向基層延伸試點(diǎn)，做好下放事項(xiàng)梳理，積極提供全方位的信息化支撐、設(shè)備配置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；依托濟(jì)南政務(wù)云政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)，配合市行政審批服務(wù)局加快部門間系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)應(yīng)用。積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%等。

　　為進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作要求，槐蔭區(qū)積極構(gòu)建金融企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)家說出金融需求，道出金融困惑，提出意見建議，以便更精準(zhǔn)、更高效、更便捷地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　下一步，槐蔭區(qū)金融辦將組織專家為企業(yè)戰(zhàn)略、資本發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，常態(tài)化服務(wù)工作模式持續(xù)深入。

　　打好金融服務(wù)牌。“天下大事必作于細(xì)。”要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就要真正為市場(chǎng)主體做好服務(wù)，讓上門服務(wù)變?yōu)槌B(tài)，在主動(dòng)服務(wù)上下功夫，多傾聽、多了解企業(yè)需要和訴求，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，并發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，甘當(dāng)“店小二”，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

　　積極搭建金政企對(duì)接問需服務(wù)平臺(tái)。為優(yōu)質(zhì)企業(yè)做好跟蹤服務(wù)，帶領(lǐng)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)，第一時(shí)間掌握企業(yè)對(duì)接落實(shí)情況，幫助企業(yè)尋求更好的發(fā)展平臺(tái)。

　　培養(yǎng)企業(yè)金融思維、資本戰(zhàn)略思維，定期舉辦金融服務(wù)對(duì)接會(huì)。借助路演、推介等方式，幫助企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)，積極構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境，打造政企對(duì)接優(yōu)質(zhì)品牌，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　去年12月28日下午，還有2個(gè)小時(shí)就到下班時(shí)間，長(zhǎng)清區(qū)的天氣和往日一樣清冷，長(zhǎng)清區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)趙居安和濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)信局、畜牧局、金融辦等單位的負(fù)責(zé)人直奔濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱佳寶）。“年底了，看看企業(yè)那里明年需要什么幫助。”想到這里，趙居安特意確認(rèn)了一下同行人員。

　　趙居安一行察看了生產(chǎn)車間，在自動(dòng)售貨機(jī)前聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局情況的介紹。針對(duì)企業(yè)提出的融資困難，趙居安特別囑咐金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人要積極對(duì)接銀行，靠上服務(wù)，爭(zhēng)取“一次辦好”；就企業(yè)牧場(chǎng)土地問題，因涉及土地政策剛性要求，會(huì)上最終確定提出統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的工作方法，加快企業(yè)發(fā)展，降低各類成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

　　在趙居安看來，佳寶是濟(jì)南的一家老企業(yè)老品牌，歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一直到現(xiàn)在進(jìn)入新時(shí)代，至今已經(jīng)86年。

　　隨著企業(yè)快速發(fā)展，一系列問題和難題逐步顯現(xiàn)，尤其是銀行貸款、土地手續(xù)問題等。如何破解難題，長(zhǎng)清區(qū)各政府部門群策群力：在政策服務(wù)上，招新商不忘舊資，畜牧部門、農(nóng)業(yè)部門要送政策上門服務(wù)，要用足用活政策，積極幫助企業(yè)謀發(fā)展、大發(fā)展；在金融服務(wù)上，積極聯(lián)系各大銀行為企業(yè)牽線搭橋，要熱情服務(wù)，要靠上服務(wù)、盯上服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)融資貴、融資難、融資慢的問題；在宣傳服務(wù)上，利用各類媒體圍繞企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展，大力營(yíng)造宣傳氛圍，通過宣傳進(jìn)一步提升企業(yè)知名度、美譽(yù)度。

　　“工作人員態(tài)度熱情，服務(wù)周到，辦事效率很高。”近日，前來濟(jì)陽(yáng)區(qū)曲堤鎮(zhèn)365為民服務(wù)中心辦事的西街村村民劉方華高興地說。曲堤鎮(zhèn)為民服務(wù)中心民政、勞保、農(nóng)辦、農(nóng)財(cái)、司法等11個(gè)站所聯(lián)合辦公后，已成功為百姓辦理低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款、矛盾糾紛調(diào)解、計(jì)生指導(dǎo)等業(yè)務(wù)5000余件。2019年，曲堤鎮(zhèn)將以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，采取三大措施，用“三心”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，認(rèn)真服務(wù)好每一個(gè)來訪群眾，打造服務(wù)型政府。

　　對(duì)待群眾用真心。窗口工作人員實(shí)行“亮牌”上崗，由原來被動(dòng)接受群眾監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)讓群眾監(jiān)督；對(duì)不能辦理的業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行登記，及時(shí)電話回訪，堅(jiān)持做到事事有回音、件件有落實(shí)。

　　辦理業(yè)務(wù)有耐心。開展大廳工作人員政治理論、職業(yè)道德、政務(wù)禮儀等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升窗口服務(wù)水平；定期進(jìn)行服務(wù)群眾質(zhì)量和衛(wèi)生打掃大評(píng)比，對(duì)遲到早退、不文明用語(yǔ)、串崗等行為進(jìn)行批評(píng)教育，營(yíng)造更好的大廳環(huán)境。

　　接受監(jiān)督表誠(chéng)心。成立便民服務(wù)監(jiān)督小組、建立群眾評(píng)議等機(jī)制，設(shè)立投訴舉報(bào)箱、公布投訴舉報(bào)電話，暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道；采取領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班的形式進(jìn)行巡查，及時(shí)查糾窗口工作人員不規(guī)范行為；通過政府官方網(wǎng)站、村務(wù)公示欄等多種載體，主動(dòng)公開政策信息、工作信息等與人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的各類信息。

　　今年，商河縣許商街道將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將服務(wù)企業(yè)融入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展壯大中去，持續(xù)為企業(yè)提供高質(zhì)量的“全流程”服務(wù)。

　　“項(xiàng)目開工時(shí)，街道辦協(xié)調(diào)解決了建設(shè)過程中用水、用電、用氣、建筑工人住宿等一系列的問題，加快了施工進(jìn)度。”濟(jì)南大旺包裝項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王興村對(duì)該街道良好的營(yíng)商環(huán)境有切身體會(huì)，在許商街道的主動(dòng)對(duì)接下，企業(yè)得以安全、快速建成投產(chǎn)，發(fā)展速度日益加快。

　　在為企業(yè)提供便捷服務(wù)的同時(shí)，許商街道高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力、輻射力，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大夯實(shí)基礎(chǔ)。其中，濟(jì)南宏順?biāo)軜I(yè)2018年引進(jìn)30余套新設(shè)備、新租賃1000平方米廠房。“街道辦把優(yōu)惠政策落到實(shí)處，辦理業(yè)務(wù)時(shí)既省時(shí)又省事，為企業(yè)提供全方位支持。”公司負(fù)責(zé)人周娜介紹說。

　　據(jù)悉，該街道將持續(xù)做好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，為企業(yè)提供更貼心的服務(wù)。項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，積極與公司對(duì)接洽談，為企業(yè)了解許商、選擇許商提供便捷服務(wù)，提高企業(yè)滿意度、認(rèn)可度；項(xiàng)目簽約時(shí)，第一時(shí)間為企業(yè)制定出一套進(jìn)度流程表并明確各項(xiàng)手續(xù)辦理的時(shí)間表、路線圖，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和資料辦理進(jìn)度盯緊抓實(shí)；項(xiàng)目落地后，安排專人盯靠項(xiàng)目，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)土地、辦理立項(xiàng)、圖審等手續(xù)；項(xiàng)目建設(shè)后期，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，幫助解決項(xiàng)目開工建設(shè)過程中的困難……該街道將以實(shí)際行動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保證施工順暢，讓企業(yè)“無(wú)憂施工”。

　　目前，該街道有3個(gè)在談項(xiàng)目、4個(gè)簽約項(xiàng)目、5個(gè)在建項(xiàng)目。“許商為項(xiàng)目建設(shè)提供了場(chǎng)地、水電費(fèi)等政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)我們來這里投資興業(yè)。這里有一種創(chuàng)業(yè)熱潮，讓更多的人有信心在這里發(fā)展。”加華服裝負(fù)責(zé)人黃加華說，今年企業(yè)預(yù)計(jì)建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)件服裝項(xiàng)目，新增就業(yè)50余人。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為街道發(fā)展注入新的活力。

　　為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，變審批服務(wù)事項(xiàng)“你來辦”為“我代辦”，提供精細(xì)化“保姆式”服務(wù)，今年，平陰縣行政審批服務(wù)局將積極探索一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全程代辦模式，健全以政務(wù)大廳、三個(gè)分中心為縣級(jí)層面、8個(gè)便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)（街道）層面、346個(gè)便民服務(wù)室為村居層面，全覆蓋的審批服務(wù)事項(xiàng)“5代”服務(wù)體系，為辦事群眾提供一對(duì)一的個(gè)性化、定制化服務(wù)。

　　全領(lǐng)域代辦，即涉及所有審批服務(wù)事項(xiàng)的代辦，同時(shí)涉及全縣所有三級(jí)政務(wù)平臺(tái)審批服務(wù)事項(xiàng)的代辦；全鏈條代辦，即涉及流程復(fù)雜的不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域、投資項(xiàng)目領(lǐng)域和商事登記領(lǐng)域，按鏈條梳理，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目和商事登記等審批服務(wù)事項(xiàng)的“一鏈代辦”；全方位代辦，即涉及從審批服務(wù)事項(xiàng)代辦到為企業(yè)排憂解難，構(gòu)建親清政商關(guān)系等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的代辦；全途徑代辦，即涉及審批服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)辦代辦和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上代辦各種渠道審批服務(wù)事項(xiàng)的代辦，即線上線下審批服務(wù)事項(xiàng)的代辦；全生命周期代辦，即涉及市場(chǎng)主體從開業(yè)登記到變更登記、注銷登記全過程審批服務(wù)事項(xiàng)的代辦。