砥礪奮進(jìn)，濟(jì)南的鄉(xiāng)村振興畫卷正在舒展；
幾經(jīng)淬煉，基層黨群共建的合唱?dú)v久彌新。
回首一年來，聚焦鄉(xiāng)村振興，濟(jì)南全力打造齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿之路愈發(fā)寬廣。
時(shí)光回溯到2018年6月14日，習(xí)近平總書記親臨濟(jì)南市章丘區(qū)三澗溪村視察，在察看了該村基層黨建和鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況后強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
囑托，聲聲入耳；壯志，念念于心。前行之路，豁然開朗。
一年來，濟(jì)南不負(fù)囑托，以基層黨建為引領(lǐng)，以人居環(huán)境改善為突破，以推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平全面小康為目標(biāo)，以發(fā)展都市精致農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，精心謀劃部署，積極探索創(chuàng)新，取得了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村環(huán)境改善的新成效。
一年來，濟(jì)南牢記使命，用苦干與實(shí)干全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫卷正在這片熱土上徐徐展開。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之路
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。
近年來，我市堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村綜合改革，加快實(shí)施新項(xiàng)目、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)推廣新科技，積極發(fā)展都市精致農(nóng)業(yè)。
歷城區(qū)東泉村是有名的古村落，旅游資源豐富。2017年，全村率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，以“自由呼吸，暢游東泉”為品牌，在村內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展民俗旅游項(xiàng)目，邁出了鄉(xiāng)村振興第一步。
下一步，合作社將計(jì)劃實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，努力建設(shè)設(shè)施完備功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民俗以及特色村莊，利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。
除此之外，東泉村在村容村貌上下功夫，對(duì)石泉路及村委會(huì)周邊道路兩側(cè)鋪設(shè)完成了7000余平方米草坪及種植綠化樹木工程，村內(nèi)河道規(guī)劃也在設(shè)計(jì)中。村里還完成了樣板戶“煤改電”空氣源熱泵采暖供暖設(shè)施施工，即將在全村推行。
東泉村的改變，是全市加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一抹縮影。
市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重來抓，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全市上下牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，積極謀劃，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
同時(shí)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我市堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制發(fā)布了《濟(jì)南市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》及產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興工作實(shí)施方案。規(guī)劃明確了全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，提出了到2020年、2022年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體系，并對(duì)2035年、2050年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)作了遠(yuǎn)景展望。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須加大真金白銀的投入。為此，市委、市政府積極籌措資金，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。2018年市財(cái)政積極籌措資金18.56億元，用于支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，其中，農(nóng)村生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)類9.23億元，扶貧脫貧資金1.53億元，南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)資金3億元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金4.8億元。
截至2018年底，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到420家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過300家；全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到1230家，年?duì)I業(yè)收入達(dá)17億元；全市十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)總投資100億元；推行農(nóng)村黨支部“1+3”工作，5年來，消除全部2500余個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，3萬元以下的薄弱村減幅達(dá)60%。
基層黨建 凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大核心
去年6月14日，習(xí)近平總書記在章丘區(qū)雙山街道三澗溪村視察時(shí)指出，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
一年來，我市各級(jí)黨委（黨組）在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)各方面工作取得了明顯成效。一項(xiàng)項(xiàng)固本強(qiáng)基的創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，筑牢了基層堡壘，激活了組織末梢，夯實(shí)了執(zhí)政根基，為加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市匯聚起無窮力量。
曾經(jīng)，平陰縣東阿鎮(zhèn)北市村是省里榜上有名的貧困村。2018年6月，北市村迎來發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過多方考察，該村引進(jìn)了臨沂一家公司合作打造北市田園綜合體，種植扶郎花等花卉和金銀花、無刺花椒等中藥材。去年，該村集體收入達(dá)到60多萬元。
北市村的美好藍(lán)圖能否復(fù)制？
今年3月10日，為順應(yīng)區(qū)域化黨建發(fā)展的需要，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大的需求，平陰縣東阿鎮(zhèn)北市田園綜合體聯(lián)合黨委正式成立。聯(lián)合黨委以北市村為中心，納入了周邊楊山、喬樓、三合、桃園、小屯、王莊等6個(gè)村。7個(gè)村地連地、心連心，將實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享、統(tǒng)一規(guī)劃，建立以北市田園綜合體為核心，輻射周邊，總規(guī)劃面積6000畝的產(chǎn)業(yè)基地。
一年來，鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體在我市的基層黨組織中收獲滿滿。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“績(jī)優(yōu)股”還是“潛力股”，無論是黨建工作的“三好生”還是“落后生”，通過黨建的“紅色聯(lián)姻”，“大手”和“小手”緊緊地牽在了一起。目前，我市已組建40余個(gè)鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體，覆蓋300余個(gè)行政村。
駐村第一書記是村級(jí)黨組織建設(shè)的組織者，是群眾脫貧致富奔小康的領(lǐng)路人，發(fā)揮“尖刀兵”關(guān)鍵作用。
目前，全市奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的第一書記共1007名，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困村的全覆蓋。與此同時(shí)，我市還大力吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，加強(qiáng)村級(jí)后備力量建設(shè)。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)，通過親情鄉(xiāng)情聯(lián)系、項(xiàng)目引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等，推進(jìn)“人才回歸、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、資金回流”。去年村級(jí)“兩委”換屆，全市新進(jìn)班子的7150人中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2908人、占40.7%。今年，我市還實(shí)施了農(nóng)村優(yōu)秀人才“回引計(jì)劃”及公開選聘本土本鄉(xiāng)大學(xué)生回村任職，將計(jì)劃采取第三方招聘方式，公開選聘一批35歲以下、大專及以上學(xué)歷大學(xué)生回村擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興專員”，為村級(jí)班子建設(shè)儲(chǔ)備源頭活水。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 讓農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“三生共美”
“三生共美”、融合發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美。因此，在美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建中，濟(jì)南在抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、整治提升村容村貌的同時(shí)，積極引導(dǎo)村莊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與生產(chǎn)美融合發(fā)展。
整齊的房屋，干凈的街道，秀美的河景，這是每個(gè)來到章丘區(qū)白云湖街道章歷村的人對(duì)這里的第一印象。在章歷村的街心花園，極具特色的景觀河道魚戲蒲間，靚麗整潔的民房前后綠水環(huán)繞、柳綠花紅，所到之處都是一幅寧?kù)o祥和的畫面。尤其村西那面剛剛建成的400米長(zhǎng)的文化墻上，描畫著水鳥飛翔、蘆葦擺動(dòng)、荷花綻放、漁船荷燈……再現(xiàn)了魚翔淺底、葦花飄零的美好景象。
近年來，濟(jì)南按照“連點(diǎn)成線、擴(kuò)線成面、產(chǎn)村結(jié)合、融合發(fā)展”思路，注重規(guī)劃先行，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與鄉(xiāng)村扶貧解困相結(jié)合，抓好協(xié)同推進(jìn)。截至2018年底，全市4548個(gè)行政村中（不含原萊蕪市），納入評(píng)價(jià)范圍內(nèi)村莊3757個(gè)，省、市級(jí)示范村達(dá)到248個(gè)，有676個(gè)村莊達(dá)到《山東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范（試行）》確定的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中新提升村莊229個(gè)，形成了以長(zhǎng)清區(qū)“齊魯8號(hào)風(fēng)情路”等為代表的12條美麗鄉(xiāng)村精品示范線路，對(duì)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
同時(shí)，我市去年還全面啟動(dòng)了鄉(xiāng)村振興齊魯樣板百村示范創(chuàng)建活動(dòng)，遴選了105個(gè)村，投入10.5億元，打造具有濟(jì)南特色和齊魯文化風(fēng)格、可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村。
不僅如此，為了使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，市委、市政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入全市改革發(fā)展大局、融入到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。去年，我市出臺(tái)了《濟(jì)南市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路、改廁、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖“七改”工程。
截至2018年底，全市完成改廁13.95萬戶，完成省定目標(biāo)任務(wù)的215%；新修建小型污水處理站3座，人工濕地（氧化塘）48處，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)161公里，全市有928個(gè)行政村污水得到處理；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋村莊率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村實(shí)施機(jī)械化保潔鎮(zhèn)（街道）達(dá)到67%；完成新改建農(nóng)村公路400公里，養(yǎng)護(hù)大中修1100公里。
回望來路，更知所向何方。美麗的泉城正以更從容的姿態(tài)，開啟豪情萬丈的新征程，朝著決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)鏗鏘前行。
