2020年，極不平凡。寥寥文字，卻道盡了過(guò)去一年的砥礪奮進(jìn)、卓絕不凡。
在爬坡過(guò)坎中，天橋區(qū)搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，省會(huì)“中優(yōu)”“北起”新發(fā)展格局引領(lǐng)下新的重大發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作起勢(shì)成勢(shì)，為做好2021“十四五”規(guī)劃開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃 把牢跨越發(fā)展“定盤星”
觀大勢(shì)、謀全局。一年來(lái)，天橋區(qū)立足大局大勢(shì)，深入謀劃總體思路，確定天橋發(fā)展“1339”戰(zhàn)略。即咬定加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)“一個(gè)目標(biāo)”，聚焦實(shí)力之區(qū)、活力之區(qū)、魅力之區(qū)“三區(qū)共創(chuàng)”，推進(jìn)一年成勢(shì)、兩年突破、三年崛起“三年行動(dòng)”，打好黨建引領(lǐng)、發(fā)展賦能、產(chǎn)城融合、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市提升、生態(tài)環(huán)保、改革開(kāi)放、改善民生、社會(huì)治理“九大攻堅(jiān)”。
市委十一屆十一次全會(huì)召開(kāi)后，天橋區(qū)委常委會(huì)深入貫徹市委“加快建設(shè)黃河流域中心城市”新部署和“新十字”城市發(fā)展新格局，提出打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全域規(guī)劃樣板、城市更新樣板、品質(zhì)提升樣板、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣板、生態(tài)保護(hù)樣板、改善民生樣板、社會(huì)治理樣板、黨建引領(lǐng)樣板“八個(gè)方面樣板”。
錨定新目標(biāo)，該區(qū)積極構(gòu)建出“兩軸四園”新的發(fā)展格局，全面拉開(kāi)發(fā)展框架。“兩軸四園”即濟(jì)濼路南北發(fā)展中心軸、小清河?xùn)|西發(fā)展隆起軸，濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園、藥山科技園、濼口國(guó)際商貿(mào)示范園（國(guó)際商貿(mào)城）、北湖高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園。
值得關(guān)注的是，該區(qū)按照市委“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，編制完成了全域規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，形成“三條天際線、六大標(biāo)志區(qū)”發(fā)展格局。其中，三條天際線指的是濟(jì)濼路兩翼城市發(fā)展天際線、小清河兩岸城市發(fā)展天際線、黃河兩岸城市發(fā)展天際線。六大標(biāo)志區(qū)指的是工商河商埠文化引領(lǐng)區(qū)、北湖高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、濼口國(guó)際商貿(mào)區(qū)、藥山都市工業(yè)示范區(qū)、丁太魯黃河文旅標(biāo)志區(qū)、桑梓組團(tuán)產(chǎn)城融合區(qū)。
目前，部分具有全局性、引領(lǐng)性、示范性的項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)突破。其中，中恒—四建片區(qū)將打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總部基地;濼口二期將以重塑濼口古鎮(zhèn)為目標(biāo)，建設(shè)“半園半坊”和地標(biāo)性建筑，打造國(guó)際商貿(mào)中心。天橋東街、北坦、緯北路、制錦市等老舊小區(qū)按照“地上一張圖，地下一張網(wǎng)”加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌發(fā)生了根本性變化……全區(qū)干勁、沖勁、拼勁、闖勁十足，區(qū)域跨越發(fā)展充滿活力。
重塑產(chǎn)業(yè)輝煌 點(diǎn)燃能級(jí)提升“新引擎”
曾經(jīng)的輝煌，讓如今正處于涅槃時(shí)期的天橋有了蝶變崛起的強(qiáng)勁動(dòng)力。
天橋區(qū)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以重塑產(chǎn)業(yè)輝煌為目標(biāo)，大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和迭代升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速回暖，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較年初大幅回升，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額、固定資產(chǎn)投資等均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入44.12億元，可比增長(zhǎng)6.7%；實(shí)際使用外資1.34億美元，增長(zhǎng)180%。
做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。川崎機(jī)器人北方工程技術(shù)研發(fā)中心、普洛斯?jié)咸鞓蚶滏溂肮?yīng)鏈管理項(xiàng)目落地；東方雨虹山東區(qū)域總部及綠色建材生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目簽約；中南高科智能制造產(chǎn)業(yè)園、融通智能科技產(chǎn)業(yè)園、立邦二期等在建項(xiàng)目加快推進(jìn)……2020年，濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成供地1081畝，固定資產(chǎn)投資比去年同期翻了一番，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14%以上；藥山科技園加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力打造都市工業(yè)示范引領(lǐng)基地；全區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、省級(jí)瞪羚企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)34家。
做優(yōu)做精服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，濱河商務(wù)中心、黃臺(tái)商務(wù)綜合體等載體現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)加速集聚；鞏固擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鳳凰山電商產(chǎn)業(yè)園榮獲國(guó)家電子商務(wù)示范基地稱號(hào)，黃臺(tái)電商直播產(chǎn)業(yè)園成為全省最大的電商直播基地之一……2020年，全區(qū)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)42家。
大力推動(dòng)“雙招雙引”。天橋區(qū)堅(jiān)持把“雙招雙引”作為一號(hào)工程，創(chuàng)新“152”招商辦法，理順招商機(jī)制，提升招商效能……一年來(lái)，簽約大項(xiàng)目57個(gè)，總投資額1000余億元，引進(jìn)了濟(jì)南鐵路局物流總部陸港集團(tuán)、中科院投資的中科衛(wèi)星（山東）科技集團(tuán)公司等示范引領(lǐng)項(xiàng)目；新增省市級(jí)重點(diǎn)工程人才17人，引入博士、碩士研究生374人。全區(qū)新增“四上”單位230余家，新增數(shù)量居全市前列；新增市場(chǎng)主體2.9萬(wàn)戶，總量達(dá)到16.6萬(wàn)戶，列全市第一。
全力加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拉出單子，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)包掛責(zé)任，定期調(diào)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。舉辦全區(qū)半年工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，倒逼項(xiàng)目進(jìn)度。大力推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造，推行“拿地即開(kāi)工”，12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提前完成全年投資計(jì)劃。
大破大立求變 打造城市更新“樣板區(qū)”
“破立”間迸發(fā)跨越發(fā)展新活力。對(duì)于天橋區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)施城市更新行動(dòng)無(wú)疑成為改善群眾居住生活質(zhì)量、提升城市品質(zhì)、打造連接省會(huì)“中優(yōu)”和“北起”城市新地標(biāo)的重要突破口。
為高質(zhì)量推進(jìn)城市更新行動(dòng)，該區(qū)成立城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），成立天橋城市發(fā)展有限公司，召開(kāi)專家研討會(huì)、對(duì)接深規(guī)院優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案等，為城市更新加速起勢(shì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
天橋區(qū)制定的城市更新行動(dòng)實(shí)施方案顯示，全區(qū)將按照“留、改、拆”原則，用3年時(shí)間，實(shí)施城市更新拆遷改造和保留提升2大類項(xiàng)目，總投資1000余億元，拆遷或改造房屋面積約1700萬(wàn)平方米，惠及居民10萬(wàn)余戶，2020年實(shí)施的拆遷改造類、保留提升類項(xiàng)目全面鋪開(kāi)。
其間，該區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新更新理念，對(duì)保留提升類項(xiàng)目進(jìn)行全域規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“地上一張圖，地下一張網(wǎng)”。其中，天橋東街老舊小區(qū)改造項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)已基本竣工。堅(jiān)持創(chuàng)新融資機(jī)制。搶抓國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，為后續(xù)項(xiàng)目啟動(dòng)蹚出路子，采取“政府補(bǔ)貼+平臺(tái)融資+社會(huì)資本參與”運(yùn)作方式，運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)資本介入。
目前，城市更新項(xiàng)目總成本逾1000億元。堅(jiān)持創(chuàng)新運(yùn)作模式。在全市率先成立城市開(kāi)發(fā)有限公司，作為征收拆遷項(xiàng)目的土地熟化主體。
成大社區(qū)299戶10天全部簽約，同步推動(dòng)房屋拆除，創(chuàng)出了拆遷“天橋速度”;標(biāo)山二期37天完成簽約1056戶、簽約率達(dá)到70%；標(biāo)山二期、四建片區(qū)、濟(jì)鄭高鐵沿線簽約拆遷進(jìn)展順利……天橋區(qū)掀開(kāi)了城市更新新篇章。
提升生活品質(zhì) 托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福
城市管理既是最普通的民生工程，也是重大的發(fā)展工程。作為省會(huì)中心城區(qū)，天橋區(qū)致力于讓城市形象更精致，讓人民生活更有品質(zhì)。
精心治“臟”。試點(diǎn)推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，打造一批干凈整潔的示范路；提高垃圾清理規(guī)范化水平，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；精細(xì)治“亂”。集中取締違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)游商，疏堵結(jié)合規(guī)范市容秩序。累計(jì)拆除違建116處、7.5萬(wàn)平方米，打造了明湖西（北）路等一批“美麗示范片區(qū)街區(qū)”；精準(zhǔn)治“差”。深入開(kāi)展“三高”沿線、黃河沿岸、城市窗口環(huán)境整治行動(dòng)，新建社區(qū)公園、游園12處，高質(zhì)量完成歷山北路、無(wú)影山路等12條花卉景觀大道和花漾街區(qū)建設(shè)等。
由外而內(nèi)，群眾生活品質(zhì)的提升“托起”群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建成使用寶華中學(xué)、瑞景中學(xué)等12處教育設(shè)施，新增學(xué)位10890個(gè)。推進(jìn)了寶華中學(xué)與山大基礎(chǔ)教育集團(tuán)合作、云世界實(shí)驗(yàn)學(xué)校與外國(guó)語(yǔ)學(xué)校教育集團(tuán)合作；統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)完成12件民生實(shí)事。智慧健康養(yǎng)老服務(wù)已覆蓋轄區(qū)10萬(wàn)人，救助困難群眾11.3萬(wàn)人次，在全省首創(chuàng)“殘疾人之家”，建成18個(gè)圖書(shū)館分館、38個(gè)圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)……點(diǎn)點(diǎn)滴滴，道盡了過(guò)去一年天橋區(qū)的砥礪奮進(jìn)、卓絕不凡。步入2021年，該區(qū)將繼續(xù)書(shū)寫“不平凡”的實(shí)干篇章。
