近日，天橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局來了位熱心大姐，她就是“小巷總理”——工人新村南村西區(qū)聯(lián)合黨委書記田象霞。一堂生動的服務(wù)群眾“實踐課”拉開了新一年天橋城管人提升作風(fēng)的序幕。
與此同時，連續(xù)運行一個多月的“白菜直銷點”讓章丘菜農(nóng)姜林祥心里的石頭落了地，滯銷的10萬多公斤白菜賣得差不多了。天橋城管主動增加“白菜直銷點”點位，緩解菜農(nóng)燃眉之急。
經(jīng)過數(shù)月攻堅，天橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合北京某科技公司研發(fā)的城管辦案系統(tǒng)APP將很快應(yīng)用，屆時執(zhí)法辦案效能將大幅提高……
改革開放40年，城市管理工作站上新的十字路口。城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，用“治理”的系統(tǒng)性思維破解傳統(tǒng)難題，各地正加速探索。在天橋區(qū)，一場解放思想、提升作風(fēng)的大整頓正悄然進(jìn)行，一場現(xiàn)代化城管新格局的探索快速起步。
“當(dāng)前，城管執(zhí)法正經(jīng)歷新的爬坡階段，需要從傳統(tǒng)模式向2.0版本升級，天橋區(qū)要抓住這一彎道超車機會全力推進(jìn)，全面打造一支‘講原則、敢擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律、有溫度’的新時代城管鐵軍。”天橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長陳杰表示。
作風(fēng)整頓“543”工程重塑城管精氣神兒
開展干部隊伍作風(fēng)大整頓是新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，是深入推進(jìn)新時代城管工作的必然要求。去年10月份以來，天橋區(qū)在全區(qū)啟動作風(fēng)大整頓活動，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、境界大提升、干勁大增強、效能大提速，開創(chuàng)建設(shè)新局面。
“講原則就是要依法行政，立身不忘做人之本；敢擔(dān)當(dāng)就是要樂于奉獻(xiàn)，從業(yè)不懼前路之難；守紀(jì)律就是要有規(guī)矩意識，用權(quán)不謀一己之私；有溫度就是要民生為先，為政不移公仆之心。”陳杰解釋道。
天橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局迅速行動，推出“543”工程，從思想深度、作風(fēng)力度和效能強度上提升城管作風(fēng)，建設(shè)符合現(xiàn)代化城市治理格局的執(zhí)法隊伍。“543”工程即緊抓“五個著力點”、畫好“四張像”、實現(xiàn)“三個大提升”。其中，“五個著力點”是著力轉(zhuǎn)變?nèi)殖枪荜犖樗枷胗^念上不適應(yīng)、不符合新時代城管要求的落后思維；著力解決城管執(zhí)法工作中存在的各類突出問題；著力提高城管執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；著力建立城管執(zhí)法精細(xì)化、長效化的工作機制；著力營造“人民城市人民管”的濃厚氛圍，努力提升城管工作的認(rèn)可度。
想提升作風(fēng)，首先要找準(zhǔn)“病根”。天橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局對城管領(lǐng)域存在的問題深刻“畫像”。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭“自我畫像”，分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管科隊長“畫像”，科隊人員“自我畫像”。畫像主要畫好“四張像”：把學(xué)習(xí)教育放在首位，畫好絕對忠誠這張像；把紀(jì)律挺在前面，畫好嚴(yán)以修身嚴(yán)以用權(quán)這張像；把責(zé)任扛在肩上，畫好抓鐵有痕這張像；把團(tuán)結(jié)頂在頭上，畫好合力共為這張像。
經(jīng)過作風(fēng)大整頓，天橋城管工作將在三個層面實現(xiàn)大提升：努力使干部職工在思想境界上有一個大提升，在工作標(biāo)準(zhǔn)上有一個大提升，在“以人為本”工作作風(fēng)上有一個大提升。
效能提速城市提升交出靚麗答卷
在“543”工程推動下，天橋城管隊伍展現(xiàn)出更加昂揚的奮進(jìn)勢頭和更加高效的工作狀態(tài)。去年以來，天橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局全面實施城市提升工程“十大行動”，城市環(huán)境水平不斷提升，交出一張張靚麗的“城管答卷”。
去年以來，天橋區(qū)累計拆除各類違法違章建設(shè)1371處,拆除面積287.6萬平方米，完成全年任務(wù)的169.2%。拆除違法違規(guī)廣告和標(biāo)識牌匾2655處，面積超過6.8萬平方米。占道經(jīng)營整治實現(xiàn)從“喊、勸、攆”向“查、扣、罰”轉(zhuǎn)變，取締流動商販3465處（次），占道經(jīng)營現(xiàn)象大幅減少。
高標(biāo)準(zhǔn)做好工地源頭和渣土運輸管理工作，累計檢查渣土運輸車輛45萬車（臺）次，清理道路遺撒、積存渣土2341處，實現(xiàn)渣土運輸車輛密閉率、規(guī)范率、渣土處置規(guī)范率和工地監(jiān)管率四個100%。天橋區(qū)渣土管理考核連續(xù)84個月排名全市第一。露天燒烤油煙擾民投訴件數(shù)同比下降60%，全區(qū)燒烤業(yè)戶從532家減少到171家，露天燒烤已全面消除。
對汽車廠東路、少年路、鐵道根街等60多條城區(qū)道路及黃河北區(qū)域集中開展桿線整治，全區(qū)完成線纜入地541千米，梳理捆扎417千米，剪纜693千米，清除線桿276根，實現(xiàn)主次干道應(yīng)落盡落，并逐步向街巷支路、開放式小區(qū)延伸。清理亂貼亂畫23500處，違規(guī)條幅178處，查處違章廣告號碼3421個，停機722個電話號碼。“三高”沿線治理清運垃圾2939立方米，綠化提升2.3萬平方米，“三高”沿線106個問題臺賬全部整改。
彎道超車科技助力城管“版本升級”
站在新起點，天橋城市管理將全面落實“請進(jìn)來、走出去、沉下去”方向，實現(xiàn)以網(wǎng)格化為依托的城市精細(xì)化管理目標(biāo)，并加快智慧城管建設(shè)步伐，將新科技成果加快在城管領(lǐng)域應(yīng)用，推動傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代化城市治理升級轉(zhuǎn)型。
請進(jìn)來——要按照“雙招雙引”總要求，聘請高校教授、業(yè)界專家為智慧城管“戰(zhàn)略顧問”，打造天橋城管“智慧庫”和“能量場”，把城市管理的新思維、新理念、新方向、新方法引進(jìn)來，把準(zhǔn)城市發(fā)展脈搏，共同推進(jìn)天橋智慧型城管建設(shè)。針對當(dāng)前城管執(zhí)法辦案模式落后、效率低等特點，天橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局正聯(lián)合相關(guān)技術(shù)公司開發(fā)先進(jìn)辦案系統(tǒng)和城管大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。軟件開發(fā)完成后，所有城管案件都能在系統(tǒng)內(nèi)快速流轉(zhuǎn)完成，并且分門別類實現(xiàn)自動收集梳理，辦案全程錄像和實時監(jiān)控。天橋區(qū)將以此建立城管案件的大數(shù)據(jù)庫，提高案件辦理效能，且對當(dāng)前城市管理難點進(jìn)行分析，找出對策。
走出去——要走出天橋城管的“小世界”、走出城管執(zhí)法的“老套路”，眼光向外看，多向先進(jìn)區(qū)縣學(xué)習(xí)，多向大連、杭州等先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，帶著問題走出去，邊走、邊看、邊學(xué)、邊思，通過考察、座談、交流等多種方式，真正理解和掌握精細(xì)化管理要義，打開思路，放開手腳，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城管建設(shè)。
沉下去——要把有利于開展城管執(zhí)法工作的各項要素全部下放到基層，既做到工作任務(wù)上重心下移，更要做到執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法資源的重心下移，充分發(fā)揮各級城管委引領(lǐng)作用，全力推進(jìn)服務(wù)型城管建設(shè)。為打造有溫度的城市管理，把城市管理工作扎根到社區(qū)，天橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局今年還將探索與街道、社區(qū)的合作新模式，搭建共商共管機制，將一些老大難問題擺到臺面上，邀請公眾人士、市民代表以及法律專家等探索解決方法，將問題解決在萌芽狀態(tài)，真正惠及市民。
