鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。7月21日，市中區(qū)“紅雁先鋒”賦能振興大比武擂臺(tái)賽火熱開(kāi)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)前期觀摩賽、筆試賽、預(yù)選賽層層選拔，11名村黨組織書(shū)記、第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)員同臺(tái)比武、現(xiàn)場(chǎng)過(guò)招，圍繞駐村工作曬成績(jī)、亮特色、作承諾、比擔(dān)當(dāng)，形成爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
比功論建見(jiàn)真章，鄉(xiāng)村振興顯實(shí)效。正如興隆街道钅廣村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任范樹(shù)林所說(shuō)，“這樣的比武很精彩、很提勁，以前都是埋頭苦干，現(xiàn)在一曬一比馬上就能找到差距，讓我對(duì)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子有了很多思考和想法。”
“擂臺(tái)比武”是形式，“擂鼓催征”是目的。為全面落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理“雙十”行動(dòng)，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，市中區(qū)委組織部推出“經(jīng)緯雁陣”計(jì)劃，聚焦村干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升，打造“實(shí)踐課堂”“思享論壇”“振興比武”等“賦能”平臺(tái)，以練強(qiáng)功、以賽提能、以干思進(jìn)，打造一支有能力有激情、能突破善攻堅(jiān)的“紅雁先鋒”隊(duì)伍。而黨建引領(lǐng)、干部隊(duì)伍的善作善成，也讓市中區(qū)農(nóng)村隊(duì)伍建設(shè)、組織基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理服務(wù)出現(xiàn)了可喜變化，一幅鄉(xiāng)村振興和美畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。
強(qiáng)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)有動(dòng)能
辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人。圍繞建強(qiáng)用好帶頭人隊(duì)伍，市中區(qū)打造“選育管勵(lì)”全鏈條培育機(jī)制，實(shí)施“源頭活水”“賦能提勁”“陽(yáng)光清風(fēng)”“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”四大工程，建立在外人才“4+1+1”聯(lián)系培育機(jī)制，實(shí)施導(dǎo)師幫帶、定期考評(píng)，內(nèi)選外引234名后備人才，培養(yǎng)46名優(yōu)秀人才進(jìn)入村干部隊(duì)伍，全覆蓋選聘77名大學(xué)生鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)員；對(duì)村干部實(shí)施黨校輪訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)、體悟?qū)嵱?xùn)“三個(gè)全覆蓋”，在全市率先出臺(tái)村干部監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，推行“小微權(quán)力”清單和經(jīng)濟(jì)責(zé)任定期審計(jì)；每年列支1600萬(wàn)元保障村干部報(bào)酬，村黨組織書(shū)記年基本報(bào)酬提升45%，年均收入達(dá)6萬(wàn)元……一系列措施讓農(nóng)村干部隊(duì)伍拉高標(biāo)桿、提能提勁，干事創(chuàng)業(yè)熱情全面激發(fā)。
“村干部不能光守著自己的‘一畝三分地’，只有敢闖敢試，才能闖出新路子、打開(kāi)新局面。”作為陡溝街道小莊村的領(lǐng)路人，商儉帶領(lǐng)村“兩委”班子將一個(gè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)和特色的小村變成了遠(yuǎn)近聞名的“全國(guó)文明村”。在她的帶領(lǐng)下，村子既實(shí)現(xiàn)了村風(fēng)民風(fēng)的和美轉(zhuǎn)變，又發(fā)展了研學(xué)、農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)，2022年村集體收入達(dá)125萬(wàn)元，村民人均年收入增加2.2萬(wàn)元，讓群眾看到了變化，得到了實(shí)惠。
選好用好“火車(chē)頭”并非一時(shí)之功，而需要以考增能、以評(píng)促優(yōu)，持續(xù)激勵(lì)村干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，才能在鄉(xiāng)村振興賽道上跑出發(fā)展“加速度”。為此，市中區(qū)實(shí)施村干部平時(shí)考核“紅黑榜”、年終考核“評(píng)星定級(jí)”，將考核結(jié)果與村干部報(bào)酬待遇全面掛鉤，設(shè)立“雁陣獎(jiǎng)”“金牌班子獎(jiǎng)”，對(duì)連冠五星級(jí)的村班子每年增加1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，村干部每年收入最大差距可達(dá)5萬(wàn)元。
夯基礎(chǔ)組織引領(lǐng)有力量
“咱們村爭(zhēng)取一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年大變樣！”黨家街道東渴馬村黨支部書(shū)記黃中旗信心滿(mǎn)滿(mǎn)地在全村大會(huì)上給老百姓作出承諾。以前的東渴馬村班子不團(tuán)結(jié)，村內(nèi)事務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。作為遴選的“外來(lái)書(shū)記”，黃中旗與村干部談心談話，對(duì)590戶(hù)村民開(kāi)展“戶(hù)戶(hù)訪”，與第一書(shū)記形成合力凝聚班子人心。對(duì)村民“急難愁盼”，建立“項(xiàng)目化認(rèn)領(lǐng)”模式，每個(gè)項(xiàng)目由2名村干部領(lǐng)干，共同搭臺(tái)消除隔閡。同時(shí)，流轉(zhuǎn)土地開(kāi)展中草藥種植和研學(xué)，村集體收入達(dá)到26萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)224%。僅用時(shí)1年，東渴馬村就實(shí)現(xiàn)了班子從“渙散”到“給力”，工作從墊底到前列的轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村邁大步，關(guān)鍵看支部。市中區(qū)堅(jiān)持把基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力提升作為強(qiáng)本固基的首要任務(wù)，深入推進(jìn)村級(jí)黨組織分類(lèi)整體提升行動(dòng)，聚焦施策、分類(lèi)管理，深化“示范”村典型培養(yǎng)，推動(dòng)村黨組織帶頭人跨省、跨市、跨區(qū)常態(tài)化外出學(xué)習(xí)，開(kāi)展農(nóng)村領(lǐng)域“紅色先鋒群像”宣傳活動(dòng)，把優(yōu)秀黨組織帶頭人、黨建品牌推入公眾視野；開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)”村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)組隊(duì)直查、街道互查，對(duì)各村工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)問(wèn)題有效化解；開(kāi)展“強(qiáng)基”村整頓提升行動(dòng)，配齊配強(qiáng)“四個(gè)一”力量，組織開(kāi)展“戶(hù)戶(hù)訪”，摸排化解一批阻礙提質(zhì)發(fā)展的突出問(wèn)題。精準(zhǔn)施策讓農(nóng)村基層黨建全面發(fā)力、多點(diǎn)開(kāi)花，2023年“示范”村數(shù)量同比增長(zhǎng)118%，“強(qiáng)基”村數(shù)量下降42%，涌現(xiàn)了小莊村、土屋村、钅廣村等一批省市優(yōu)秀典型。
謀發(fā)展村美民富有期盼
作為全市海拔第一高、僅有99口人的興隆街道青桐山村，發(fā)展產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是個(gè)難題。兩年前，第一書(shū)記王偉到村，和村班子向難而行，建立黨組織領(lǐng)辦合作社生產(chǎn)“泉水豆腐”；引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、生產(chǎn)設(shè)備和職業(yè)經(jīng)理人，打造豆腐產(chǎn)銷(xiāo)一體化鏈條，日產(chǎn)量2000斤，每年收益達(dá)15萬(wàn)元；引進(jìn)總規(guī)劃近千萬(wàn)的自然公園項(xiàng)目，打造十余個(gè)山頂露營(yíng)平臺(tái)，吸引客流近萬(wàn)人，成為新晉“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)，以“豆腐+文旅”為村莊發(fā)展迎來(lái)了“第二春”。
市中區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能，出臺(tái)《市中區(qū)抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，總結(jié)形成五類(lèi)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，結(jié)合村情“量身定做”發(fā)展方案；實(shí)施“千村提升”工程，選派36名第一書(shū)記到村，找路徑、興產(chǎn)業(yè)、樹(shù)品牌；推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社建設(shè)，打造了富鍶蘆筍、泉水豆腐、普羅旺斯西紅柿等一批優(yōu)質(zhì)增收項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以下村連續(xù)兩年清零，百萬(wàn)元以上村超過(guò)30％。
優(yōu)治理民心和順有保障
如何將黨員群眾力量牢牢凝聚在基層黨組織周?chē)奎h家街道土屋村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任佘文松用他的經(jīng)歷寫(xiě)出了答案。兩年來(lái)，他用“黨建+網(wǎng)格化治理”，激活了干群積極性，搭建“1+6+37+N”網(wǎng)格治理架構(gòu)，讓黨員群眾當(dāng)上網(wǎng)格小組長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格上摸民情、調(diào)糾紛；每月開(kāi)展“陽(yáng)光議事”，大事小情全部交黨員村民代表會(huì)研究討論、全程接受質(zhì)詢(xún)；改造提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，鋪路面、建廣場(chǎng)，還建起了村史館、老年幸福院，讓村莊環(huán)境變得漂亮，也讓村民活得敞亮……土屋村連續(xù)兩年被評(píng)為五星級(jí)村黨組織，迅速成長(zhǎng)為周邊村的“龍頭示范”。
土屋村只是市中區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的一個(gè)縮影。近年來(lái)，市中區(qū)深化實(shí)施網(wǎng)格治理提效行動(dòng)，建立“村黨組織-網(wǎng)格-村民小組-黨員聯(lián)系戶(hù)”一貫到底的組織建構(gòu)，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”；推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，全覆蓋開(kāi)展“主題黨日+陽(yáng)光議事”，實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，公開(kāi)議事2100余件;開(kāi)展村干部“承諾踐諾”活動(dòng)，圍繞民生改善、鄉(xiāng)村治理，確定一批公開(kāi)承諾事項(xiàng)，推動(dòng)村干部履職盡責(zé)、提升服務(wù)成效，先后完成承諾事項(xiàng)700余件，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與治理的“雙向共贏”。
