2015年，按照貧困戶精準識別要求，市中區(qū)共登記建檔立卡貧困人口498戶957人，9個市級貧困村。脫貧攻堅以來，市中區(qū)認真貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅部署要求，堅持構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，圍繞發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、加速政策銜接、補齊脫貧短板、改善生活環(huán)境等重點環(huán)節(jié)，做了一系列扎實有效的工作。2016年底，市中區(qū)實現(xiàn)貧困戶全部脫貧、貧困村全部摘帽。截至2019年年底，全區(qū)建檔立卡貧困人口人均收入達到1.18萬元，全部超過4277元的市定貧困線標準；9個市級貧困村年集體經(jīng)濟收入均超過5萬元。經(jīng)歷年國扶辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)調整，截至今年一季度末，市中區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶435戶803人（其中，脫貧享受政策戶373戶662人，脫貧不享受政策戶62戶141人），未發(fā)現(xiàn)脫貧人口返貧和新入貧現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)扶貧帶民富 持續(xù)增收看產(chǎn)業(yè)
“我要一盒草莓”“給我留兩盒”……疫情期間，市中區(qū)扶貧辦科室負責人張繼翠的辦公電話每天要響起幾十次，同事們都開玩笑，別人都叫歐洲代購、韓國代購，咱們這個就叫“市中扶貧大棚代購”。
今年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶，由于民眾居家隔離，本應屬于銷售旺季的草莓卻成了滯銷貨，眼看著一茬一茬成熟的草莓無人采摘，急壞了黨家扶貧大棚的經(jīng)營者，也急壞了市中扶貧辦的同事們。市中區(qū)扶貧辦主任李廣林發(fā)出了發(fā)動全區(qū)區(qū)直部門進行草莓和蔬菜促銷的倡議。一呼百應，市中區(qū)扶貧辦一時間就成了扶貧大棚產(chǎn)品的代銷點，各區(qū)直部門的同事紛紛訂購扶貧大棚的草莓。代銷期間，扶貧辦共計代銷草莓2000余盒，銷售額達2.3萬余元，切實保障扶貧產(chǎn)業(yè)項目平穩(wěn)運營。
產(chǎn)業(yè)項目招工過程中優(yōu)先聘請貧困戶，培育貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，助力困難群體增收，對于調整農(nóng)村經(jīng)濟結構、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、解決勞動力就業(yè)、促進農(nóng)民增收起到了至關重要的作用。脫貧攻堅以來，市中區(qū)把脫貧攻堅列入全區(qū)重點工作之一，2016年以來，累計實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目12個。其中，資產(chǎn)收益項目3個、固定資產(chǎn)項目2個、農(nóng)產(chǎn)品加工項目1個、種養(yǎng)殖項目6個。項目累計收益337.33萬元，貧困人口人均收益1570.25元，實現(xiàn)了貧困人口的全覆蓋和差異化分配。
教育扶貧“組合拳” 阻斷貧困代際傳遞
“黨的脫貧攻堅讓我有機會坐在教室里。”濟南幼兒師范高等?？茖W校學生小趙是教育扶貧的受益者。
與身邊的同齡學生相比，小趙的成長環(huán)境顯得“與眾不同”。小趙是十六里河街道辦事處吳家莊村人，父親常年有病無勞動能力，家里還有幼弟，母親為了照顧家人不能外出打工，一家人靠低保度日。2014年，小趙一家被識別為建檔立卡貧困戶。2016年9月，考入濟南幼兒師范高等?？茖W校的小趙，按照貧困戶教育扶貧救助要求，享受了雨露計劃補助，每年享受雨露計劃補助金3000元，基本能滿足日常學習生活需要。“這些年，政府為我家改造了房子，定期發(fā)放項目收益，還給我們一家購買了保險，我們一家徹底告別了過去的日子。”
目前，市中區(qū)建檔立卡貧困戶學生共74人，正在接受或完成九年義務教育，無失學輟學現(xiàn)象。自2016年春季以來，市中區(qū)累計發(fā)放教育資助（補助）金38.74萬元，發(fā)放雨露計劃補助44人次，補助資金共計11.55萬元。
對癥“開藥方” 走出健康扶貧路
鄉(xiāng)村醫(yī)生是守護農(nóng)村公共衛(wèi)生安全和群眾健康的第一道防線，李迎春就是黨家街道蠻子村這道防線上的“戰(zhàn)士”。擔任蠻子村的鄉(xiāng)村醫(yī)生后，疾病加之生活壓力導致她體重飛漲，沉重的身體并沒耽誤她穿梭在鄉(xiāng)間為村民診斷疾病。無論風霜還是雨雪，只要患者有就診需要，她總能第一時間出現(xiàn)，在村民心中她是阻擋疾病最堅實的堡壘。
今年的扶貧查體任務繁重，李迎春常常一站就是一上午，連口水也喝不上，同事見了總是勸她歇歇。一上午的站立腿早已浮腫，膝蓋早已僵直，她只能在工作結束后，揉揉麻木的膝蓋扶著椅子緩緩坐下。
在市中區(qū)，無數(shù)像李迎春一樣的扶貧人，成為市中區(qū)扶貧政策落地接力中的“最后一棒”，用實干扛起責任和擔當，環(huán)環(huán)相扣，把黨和政府的好政策真正送到家、服務到家。
據(jù)了解，目前，市中區(qū)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)補充保險、醫(yī)療精準扶貧等“七重保障”已實現(xiàn)全覆蓋；“一站式”即時結算、“先診治后付費”、慢病簽約服務、醫(yī)療機構減免等政策全部落實到位。自實施醫(yī)療精準扶貧以來，累計幫扶貧困人口慢病患者5214人次、76.45萬元，發(fā)放鄉(xiāng)醫(yī)送藥補貼14.32萬元；門診幫扶患者1292人次、25.90萬元；幫扶住院患者540人次、37.86萬元；為60歲以下貧困失能人員發(fā)放護理費補貼6.3萬元;年度專項幫扶患者41人次、14.78萬元；為嚴重精神障礙患者發(fā)放居家服藥補貼以及向市精神衛(wèi)生中心追加工作經(jīng)費12.6萬元；為脫貧享受政策戶落實醫(yī)療幫扶資金105.48萬元、購買居民基本醫(yī)療保險87.6萬元。
危房改造惠民生 貧困戶住上“暖心房”
手掌撫過金色的鋁合金門窗，手指彎曲敲擊堅硬的水泥墻面，聽著墻面“鏘鏘”的回音，黨家街道西渴馬西村村民邊齊法十分激動，“多虧有黨和政府的關心和幫助，現(xiàn)在我住上了寬敞的新房子，再也不為屋頂漏雨、窗戶漏風犯愁了。”
邊齊法今年71歲，視力四級殘疾，2014年被識別為建檔立卡貧困戶。過去，邊齊法的老房子是土坯房，經(jīng)過幾十年的雨水沖刷，部分墻體出現(xiàn)脫落、坍塌現(xiàn)象，改善住房條件一直是他的夢想。2018年，市中區(qū)為邊齊法翻建成水泥瓦房,邊齊法徹底告別了“外面大雨、里面小雨”的老房子。
2018年，市中區(qū)對全區(qū)建檔立卡貧困戶自有住房全部進行了安全等級鑒定，投入資金456萬元，對鑒定為C、D兩級的91戶貧困戶住房實施了改造提升。2019年，市中區(qū)使用應急修繕備用資金69萬元、完成38戶住房的維護修繕。今年，再次撥付應急修繕備用資金216萬元，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和貧困戶自有住房的修繕加固。5月下旬，市中區(qū)再次對全區(qū)脫貧享受政策戶自有住房進行了全面排查和安全等級鑒定。截至目前，市中區(qū)建檔立卡貧困戶房屋全部達到安全標準。
值得一提的是，今年以來，市中區(qū)積極開展人居環(huán)境整治提升，進一步提高貧困人口的幸福感，按照濟南市建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善提升工作要求，以點擴面，實施貧困戶人居環(huán)境集中整治行動。同時，發(fā)動第一書記、幫扶責任人參與實施改造提升活動，全區(qū)貧困戶人居環(huán)境得到明顯改善和提升。
引水到戶辦實事 山區(qū)告別“吃水難”
抬手合上水閘，水泵低沉的轟鳴聲響了起來?？粗鴱乃車娪慷龅乃啬擞⒛樕闲﹂_了花。“看天吃水的日子過了幾輩子，現(xiàn)如今俺家再也不用到村里挑水吃了。”
興隆街道澇坡村貧困戶秦乃英家距離村內供水管網(wǎng)較遠，且中間隔著一條20米左右寬的河道，河道岸邊都是石頭，施工難度特別大，供水管道無法入戶到家，秦乃英常年都是挑水吃。為了解決貧困戶的吃水問題，飲水工程項目部深入現(xiàn)場調查，為秦乃英家專門下了一個水泵?，F(xiàn)在秦乃英在家里合上水閘就可以抽上水，喝上放心水。
市中區(qū)多個貧困村位于山區(qū)，海拔高、居民居住分散，且石質堅硬，給供水工作帶來許多難題。脫貧攻堅以來，市中區(qū)水務局加大力度解決飲水安全問題，組織施工隊伍克服山區(qū)地勢惡劣、亂石叢生、胡同狹窄、大型機械無法進入、人工開挖難度大、老舊管道尋找難等諸多難題，一方面新打6眼機井增加水源，改變單一的供水方式，解決百姓吃水靠天的問題；另一方面把自來水管鋪設入戶到村民家中，貧困戶打開水龍頭就能喝上干凈、甘甜的自來水，徹底解決了全區(qū)373戶建檔立卡貧困戶的吃水問題。
加強殘疾貧困戶幫扶 讓生活更有盼頭
語音操作電飯煲煮飯、居室燈可遙控、半導體預警……這些智能家居出現(xiàn)在興隆街道辦事處鄭家窩坡村貧困戶李兆柱家中，實在有些意外。“有了這些器具，生活方便多了，黨和政府幫著我們，日子越過越有盼頭。”說起如今的生活，李兆柱不停地感謝。
據(jù)了解，今年56歲的李兆柱四級肢體殘疾，和88歲視力殘疾一級的母親生活在一起，前些年，母親身體硬朗的時候還能照應生活，隨著年齡的增長，母子倆自理能力越來越差。了解到情況后，市中區(qū)多部門為李兆柱一家進行了無障礙改造，安裝了洗浴坐便兩用椅、智能遙控燈、智能語音電飯煲、燃氣灶，還配備了半導體預警、盲杖、呼救器等裝置。
在貧困戶中有這樣一個特殊的群體，那就是殘疾人。面對農(nóng)村殘疾人貧困戶，在扶貧脫貧的進程當中，往往面臨著更大的挑戰(zhàn)。近年來，市中區(qū)加大貧困殘疾康復工程，制定特殊教育技能培訓計劃。截至今年4月底，市中區(qū)建檔立卡貧困戶納入低保541人、特困供養(yǎng)17人，臨時救助28人、9.6萬元；符合參保條件的貧困人口財政代繳居民基本養(yǎng)老保險率達到100%，2016年2019年累計代繳1123人次、33.69萬元。建檔立卡貧困戶殘疾人共237人，其中，享受重度殘疾人護理補貼的125人，每人每月120元；享受困難殘疾人生活補貼的204人，每人每月150元；享受無障礙改造的237人。有就業(yè)能力和意愿的貧困人員146人，其中，已轉移就業(yè)15人、就近就業(yè)131人（包括通過村級公益崗、扶貧專崗等安置66人）。
因地制宜補短板 夯實貧困村發(fā)展根基
行至興隆街道 村綜合文化服務中心，整齊明亮的三層小樓矗立眼前，500多平方米的文化廣場上，幾個孩子圍著健身器材追逐，老人坐在陰涼處閑談納涼。走進小樓，黨員活動、體育健身、農(nóng)家書屋、宣傳文化、普法教育等設備完善的多功能活動室一應俱全。
“變化太大了，這里原來就是一處不到30平方米的農(nóng)家書屋，現(xiàn)在完全變了模樣。”一提起綜合文化服務中心，在門外乘涼的村民劉志芬就打開了話匣子。
圍繞補齊貧困村“五通十有”脫貧短板，市中區(qū)為貧困村、貧困戶實施了街巷硬化和電網(wǎng)、危房、飲水工程改造等基礎設施建設，夯實貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎，全區(qū)累計投入資金約8653萬元，對9個貧困村實施了基礎設施和公共文化服務設施改造提升，“五通十有”已達到貧困村退出標準。9個貧困村高壓電和生活用電全覆蓋，村內主干道路硬化率100%，貧困村飲水消毒設備安裝率100%，對9個貧困村文化大院配套設施進行完善提升，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化不斷向貧困村延伸。
與此同時，市中區(qū)積極動員社會力量支持扶貧、參與脫貧。2016年以來，濟南市中慈善總會累計支出扶貧款48萬元；民政系統(tǒng)為貧困戶累計發(fā)放救助保障資金897.99萬元，其中臨時救助68.78萬元、低保754.81萬元、特困74.40萬元。同時，各街辦、幫扶單位向省內扶貧協(xié)作單位商河縣及臨沂費縣援助扶貧款物約365萬元，組織民營企業(yè)為湖南省龍山縣累計提供各類援助180余萬元，取得良好社會反響，營造出全社會關心扶貧、愛心助貧的濃厚氛圍。
攜手幫扶奔小康 扶貧協(xié)作結碩果
近年來，按照全市要求，市中區(qū)與商河縣制定并簽署《對口幫扶合作框架協(xié)議》，雙方在招商引資、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎設施提升、勞務培訓和輸出、人才培養(yǎng)和交流、文化旅游等6個方面加強合作交流。全區(qū)5個街辦、22個居委會，分別與商河縣孫集鎮(zhèn)車廟村等25個貧困村結成扶貧協(xié)作幫扶關系，始終聚焦制約商河當?shù)匕l(fā)展的短板，累計列支資金4000萬元，從項目、技術、人才等方面給予多層次、全方位的幫助，支持商河縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅以來，市中區(qū)確定與臨沂市費縣結成扶貧協(xié)作對子。市中區(qū)13個區(qū)直部門、5個街道辦事處、5個村、8家企業(yè)分別與臨沂市費縣相關鎮(zhèn)（街）村和單位進行扶貧協(xié)作對接，簽訂幫扶協(xié)議。近年來，市中區(qū)累計提供協(xié)作資金1700萬元；區(qū)直有關部門、相關街道辦事處累計開展對接活動40余次，累計提供協(xié)作資金358萬元，動員社會捐款捐物及其他資金折合36.5萬元，全面推動了兩地扶貧協(xié)作各項工作的落實落地，扶貧協(xié)作成效顯著。
脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，責任重大、任務艱巨，不容有退。在今后的工作中，市中區(qū)將進一步提高站位、夯實責任，以“抓鐵有痕”的工作作風推動工作落實，高質量完成脫貧攻堅各項目標任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，絕不讓一個貧困戶在小康路上掉隊，堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，建立完善長效機制，確保鞏固提升脫貧攻堅成果和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、協(xié)同推進，不斷提高脫貧質量的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
