近日，市中區(qū)文明養(yǎng)犬社會(huì)化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)舉行，進(jìn)一步提升城市養(yǎng)犬社會(huì)化管理水平。會(huì)上，市中區(qū)下發(fā)《市中區(qū)文明養(yǎng)犬社會(huì)化管理實(shí)施方案》，建立聯(lián)席會(huì)議、應(yīng)急處置、雙向通報(bào)、考核激勵(lì)四大機(jī)制。按照“社區(qū)主導(dǎo)、公眾參與、部門協(xié)同、社會(huì)化治理”的原則，市中區(qū)將全方位推進(jìn)文明養(yǎng)犬社會(huì)化管理，有效解決群眾關(guān)注的涉犬突出問題，堅(jiān)決打好創(chuàng)城迎評(píng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升人民群眾的獲得感和幸福感。
建立長(zhǎng)效機(jī)制拴緊養(yǎng)犬“文明繩”
文明養(yǎng)犬社會(huì)化治理事關(guān)民生、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市中區(qū)將“跳出政府看社區(qū)，跳出傳統(tǒng)抓社區(qū)”，依法有序組織群眾參與文明養(yǎng)犬社區(qū)自治，形成共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。
為進(jìn)一步強(qiáng)化文明養(yǎng)犬社會(huì)化創(chuàng)建整體布局，市中區(qū)明確“時(shí)間表”“路線圖”，深入實(shí)施“文明養(yǎng)犬社區(qū)自治”創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)通過三年努力，讓文明養(yǎng)犬社會(huì)化創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展。
具體而言，市中區(qū)力求一年打基礎(chǔ)，選擇一批條件成熟的社區(qū)開展文明養(yǎng)犬社區(qū)自治工作，打造一批適合不同社區(qū)、不同群體的文明養(yǎng)犬社區(qū)自治模式，啟動(dòng)“文明養(yǎng)犬社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)工作，初步建成網(wǎng)上辦證年審、文明養(yǎng)犬社區(qū)自治經(jīng)驗(yàn)交流等線上線下互動(dòng)模式，在今年年底前全區(qū)文明養(yǎng)犬自治社區(qū)達(dá)到30%；兩年見成效，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范，做到文明養(yǎng)犬社區(qū)的帶動(dòng)示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)，“文明養(yǎng)犬社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)養(yǎng)犬社區(qū)、服務(wù)養(yǎng)犬人的范圍越來越寬，塔式結(jié)構(gòu)的服務(wù)架構(gòu)基本形成，爭(zhēng)取2020年年底文明養(yǎng)犬自治社區(qū)達(dá)到60%；三年上水平，基本建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，自治、德治、法治有機(jī)融合的社區(qū)治理方式基本完善，文明養(yǎng)犬社區(qū)治理能力明顯提升，養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬的意識(shí)和行為得到全面提升，讓文明養(yǎng)犬成為文明市中一道亮麗的風(fēng)景線。
創(chuàng)新養(yǎng)犬管理共治“市中模式”
看似簡(jiǎn)單的文明養(yǎng)犬行為，折射出的是城市管理者的管理能力，更考驗(yàn)著城市管理者在城市發(fā)展過程中的治理智慧。對(duì)此，市中區(qū)將形成養(yǎng)犬社會(huì)化治理的工作合力。市公安局市中分局、市中區(qū)文明辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局、區(qū)住建局及各街道辦事處各負(fù)其責(zé)，加大執(zhí)法查處力度，規(guī)范養(yǎng)犬行為，將教育、引導(dǎo)、宣傳工作常態(tài)化，形成文明養(yǎng)犬的社會(huì)氛圍。
根治不文明養(yǎng)犬行為，既需要完善制度，同樣需要更新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)養(yǎng)犬者提升自身文明意識(shí)?；诖?，市中區(qū)將做好獎(jiǎng)懲分明、典型引領(lǐng)，認(rèn)真總結(jié)社區(qū)文明養(yǎng)犬自治的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以實(shí)地觀摩、公眾號(hào)推送、新聞媒體宣傳等方式，開展多形式、多角度、全維度宣傳推廣，推動(dòng)全區(qū)社區(qū)探索形成符合各自實(shí)際，具有各自特點(diǎn)的文明養(yǎng)犬自治經(jīng)驗(yàn)。
社區(qū)自治引領(lǐng)居民文明養(yǎng)犬
要把養(yǎng)犬管理真正規(guī)范化，需要城市管理者、社區(qū)、居民及社會(huì)共同關(guān)注，多管齊下，將相應(yīng)的規(guī)則植入人心。市中區(qū)將推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)共治同心圓，增強(qiáng)推進(jìn)文明養(yǎng)犬社區(qū)治理現(xiàn)代化的向心力。
市中區(qū)將堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的文明養(yǎng)犬社區(qū)治理組織體系，以健全完善的社區(qū)黨組織，依托街道、社區(qū)居委會(huì)，擴(kuò)大黨組織有效覆蓋，以完備的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)推動(dòng)文明養(yǎng)犬社區(qū)治理工作向縱深發(fā)展；堅(jiān)持村居主導(dǎo)，以封閉式、半封閉式、全開放的小區(qū)和街道公共區(qū)域及廣場(chǎng)公園為單位，成立由轄區(qū)寵物醫(yī)院、社會(huì)組織、共產(chǎn)黨員、人大代表、政協(xié)委員、公眾人物、志愿者參加的自治組織，構(gòu)建共同協(xié)商解決本區(qū)域內(nèi)文明養(yǎng)犬事務(wù)的新型治理模式；堅(jiān)持法治保障，正確處理“嚴(yán)格與文明、法理與情理、內(nèi)與外”的關(guān)系，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和智能管理監(jiān)督體系，不斷提高執(zhí)法部門的法治化水平和執(zhí)法公信力，讓社區(qū)群眾感受到公平正義就在身邊、安全保障就在身邊。
