在市中，追求“環(huán)境品質(zhì)更美”的步伐從未停止。近期，隨著城管體制機制一系列的革新，市中區(qū)邁開城市管理“無縫隙協(xié)作”的新步伐：明確區(qū)直部門及各街道辦事處職能，破解權責交叉、推諉扯皮等問題；推行“街呼區(qū)應、上下聯(lián)動”和“網(wǎng)格員（路長）吹哨，責任方報到”工作機制，變“單打獨斗”為“合拳出擊”……抓住重點，哪里有問題目光就聚焦在哪里、“靶心”就定位在哪里。在一系列精細化、精準化的舉措下，一個有著強大動能的城管“組織”將逐漸完善，讓轄區(qū)向品質(zhì)城區(qū)大步邁進。
職能部門強責 街道社區(qū)減負 厘清職責給無主問題找“娘家”
對于市中而言，城郊接合部多、背街小巷多、老舊小區(qū)多，城市管理上難免存在責任交叉、權責不明的區(qū)域。對此，市中區(qū)進一步落實責任、厘清職責。以垃圾管理為例，市中區(qū)規(guī)定拆遷垃圾、裝修垃圾、大件垃圾、生活垃圾的暫存、收集、運送等處置工作，由街道辦事處、村（居）委會、區(qū)城管局（區(qū)綜合執(zhí)法局）等不同責權單位“認領”，化推諉扯皮為各司其職。
不僅是垃圾管理，市中區(qū)對“大城管”框架下環(huán)衛(wèi)保潔、桿線治理等19項工作逐一劃分職責，強化區(qū)直業(yè)務部門主管責任，明晰街道日常監(jiān)管及查缺補漏職責，將小到污水外溢、占道經(jīng)營，大到拆違拆臨、施工噪音整治等每一項工作進行分類、量化，進一步把問題找準、把思路理清、把措施具體、把責任壓實。
解決“誰牽頭”的問題后，市中區(qū)將目光聚焦到“怎么干”上。村（居）內(nèi)無明顯柴堆；污物滯留時間不超過15分鐘；校園周邊200米內(nèi)無占道經(jīng)營……標準更高、要求更嚴的工作標準不斷砸實，根植于每一位城市管理人員心中，讓眾多“無主”問題找到“娘家”，標本兼治祛除城市管理頑疾。
優(yōu)化工作流程 理順體制機制 部門“強筋壯骨”形成工作合力
職責進一步厘清，責任進一步壓實，在此基礎上，市中區(qū)“刀刃”向內(nèi)，自我革新，對區(qū)城管委的工作職能進行重新定位和職能歸位，明確其職能為業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)、督促落實、監(jiān)督考核，明確不再牽頭組織實施應由相關職能部門承擔的工程項目和具體事務，理順后全部交由職能部門履行職責，進一步重協(xié)作、抱成團、聚合力。
此外，市中從“強筋壯骨”上下功夫，將原先區(qū)城管委“五部一辦一中心”調(diào)整為綜合保障部、業(yè)務指導部、宣傳動員部、督查考核部、揚塵辦和區(qū)數(shù)字化城管中心，撤銷原業(yè)務推進部和項目協(xié)調(diào)部，同時將原效能督查部調(diào)整為督查考核部，職能由以前重考評輕督查向強化督查督辦轉變。由此，一個具有更強動能和更高效率的新“實體”產(chǎn)生，意味著市中區(qū)在城管體制機制創(chuàng)新、推進“大城管”之路上再跨一步。
“網(wǎng)”內(nèi)守土有責 問題聯(lián)動處置 緊抓督查督辦倒逼工作“求真務實”
實踐證明，城市管理的活力源自基層，動力來自基層。只有打通“最后一公里”，才能上下血液流通，實現(xiàn)舒筋活血?；诖?，市中區(qū)推行“街呼區(qū)應、上下聯(lián)動”和“網(wǎng)格員（路長）吹哨，責任方報到”工作機制，在區(qū)、街道、村居、網(wǎng)格“四位一體”城市綜合管理機構基礎上，建立區(qū)、街道、村（居）三級網(wǎng)格員隊伍，明確社區(qū)層面組建專職網(wǎng)格員隊伍，發(fā)動樓組長、樓院長、“五老”等志愿者，建立兼職網(wǎng)格員隊伍；街道層面進一步做實專職網(wǎng)格員隊伍；區(qū)級層面依托數(shù)字化平臺做好巡查、分派、匯總、分析，完善問題發(fā)現(xiàn)、上報、分派、處置的閉環(huán)流程，將縱到底、橫到邊的“大網(wǎng)”延伸至社會肌體最末梢，打開一個個難解的城市管理及社會治理“鎖扣”。
平臺搭建起來，辦事效率顯著提高，市中同時緊抓督查督辦“牛鼻子”，進一步細化制度，對處置效果納入數(shù)字城管中心對街辦和部門的考核，對工作中不敢擔當、推諉扯皮的責任單位進行督查問責，并追究相關單位和人員的責任，月考核情況將以改革后的《城管內(nèi)參》形式呈報市中區(qū)委、區(qū)政府主要負責人進行批示批辦，通過獎優(yōu)罰劣全面激發(fā)網(wǎng)格力量內(nèi)生動力。
