安全市中：品質(zhì)之區(qū) 安全之區(qū)

　　安全促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展必須安全。

　　剛剛過去的2018年，市中區(qū)深入貫徹落實國家及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊緊圍繞“建設(shè)國內(nèi)知名、全省一流的品質(zhì)之區(qū)”這一目標(biāo)定位，把安全生產(chǎn)提升到事關(guān)“品質(zhì)之區(qū)”建設(shè)核心基礎(chǔ)的高度，以遏制較大事故及防范社會事件為目標(biāo)，堅持科學(xué)治安、依法治安、協(xié)同治安，以持之以恒的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木辰?、求真?wù)實的作風(fēng)，堅守安全紅線，強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力打造“安全市中”。2018年，全區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)了雙下降，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，較好完成了各項指標(biāo)任務(wù)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。

　　2018年對于市中區(qū)來說，是監(jiān)管模式改革創(chuàng)新的一年，是基層基礎(chǔ)不斷牢筑的一年，是人員素質(zhì)全面提升的一年，開創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作新局面。

　　安全生產(chǎn)本身是一門科學(xué)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，管理好安全生產(chǎn)工作，必須要有科學(xué)的辦法和先進(jìn)的手段。

　　市中區(qū)副區(qū)長、安委會副主任孟慶順表示，市中區(qū)始終堅持以專業(yè)思維和專業(yè)方法推進(jìn)安全管控體系建設(shè)，將安全管控鏈條梳理成“風(fēng)險→隱患→事故→危機(jī)”四大環(huán)節(jié)，即以風(fēng)險識別與管控為核心的源頭管治環(huán)節(jié)，以排查治理為核心的遏制事故環(huán)節(jié)，以應(yīng)急處置為核心的次生事件控制環(huán)節(jié)和以危機(jī)應(yīng)對為主要特征的社會事件管控環(huán)節(jié)。

　　在工作中，市中區(qū)通過有效串接“風(fēng)險→隱患→事故→危機(jī)”這四個環(huán)節(jié)，構(gòu)建起了一個環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動態(tài)管理的安全管控體系。

　　“雙重預(yù)防體系建設(shè)”是源頭管治環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，這一安全生產(chǎn)的治本之策，是真正落實企業(yè)主體責(zé)任、實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的一項安全生產(chǎn)基本方略，是推動安全生產(chǎn)工作的“新動能”。

　　市中區(qū)不斷加強(qiáng)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域系統(tǒng)治理等各環(huán)節(jié)的規(guī)劃引領(lǐng)。通過典型引領(lǐng)、專家指導(dǎo)、全員參與、培訓(xùn)觀摩、執(zhí)法推動等手段，強(qiáng)力推動企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作。2018年，轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作并有效運(yùn)行，圓滿完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

　　在推動企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作過程中，市中區(qū)還創(chuàng)新性開展“查隱患、保安全、促發(fā)展”活動。通過深入企業(yè)開展培訓(xùn)、檢查和應(yīng)急演練，激發(fā)基層員工的參與積極性，主動發(fā)現(xiàn)身邊隱患，真正落實了企業(yè)主體責(zé)任。

　　“全員參與是企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)的核心，通過培訓(xùn)增強(qiáng)了自身的安全責(zé)任意識，回去后抓緊對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。”參加完市中區(qū)安監(jiān)局開辦的安全管理培訓(xùn)班后，轄區(qū)一企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　市中區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人介紹，接下來，市中區(qū)還將扎實推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)逐步評估驗收，推動企業(yè)不斷提升風(fēng)險管控和隱患排查治理能力。

　　在科學(xué)治安方面，市中區(qū)積極推動建設(shè)安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)，以安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、信息管理需求為導(dǎo)向，有效整合轄區(qū)資源，實現(xiàn)安全生產(chǎn)各類信息共建共享和“大數(shù)據(jù)”分析利用，持續(xù)推動安全監(jiān)管工作信息化、智能化水平。

　　市委十一屆五次全會提出“六個走在前列”的目標(biāo)要求，號召廣大黨員干部爭做新時代泰山“挑山工”，勇于展現(xiàn)“走在前列”新?lián)?dāng)。而履行好安全監(jiān)管職責(zé)，是安全監(jiān)管監(jiān)察人員勇于擔(dān)當(dāng)淋漓盡致的體現(xiàn)。

　　過去的一年，市中區(qū)深入開展安全生產(chǎn)綜合整治大行動，采取加大群眾參與、清單式掛牌督辦、嚴(yán)格行政處罰等措施，確保全區(qū)安全形勢穩(wěn)定。

　　一年中，全區(qū)共組織成立十二個督查組，對全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域開展隱患整治；按時完成鐵路沿線省排問題隱患的督導(dǎo)消號工作；實施“一把手戰(zhàn)役”，17個安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各街道持續(xù)開展隱患排查治理。過去的一年，全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位14475家（次），排查安全隱患8739條，整改8262條，整改率94.54%；受理隱患舉報投訴5起，停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)4家，行政處罰240.2萬元。

　　依法治安，對安全生產(chǎn)問題鐵腕整治、凈化安全生產(chǎn)環(huán)境的同時，市中區(qū)還結(jié)合全市營商環(huán)境提升行動，依法做好各類安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政審批許可工作，全面梳理行政審批事項，推出便民快捷的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”模式，實現(xiàn)了無紙化、零跑腿。原來需要攜帶紙質(zhì)資料去政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理的手續(xù)，現(xiàn)在在家動動手指就能搞定?，F(xiàn)如今，經(jīng)營企業(yè)申辦危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（丙級）等證照，均可通過網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審評、網(wǎng)上審批”。據(jù)市中區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人介紹，目前，企業(yè)申辦危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，可以全天24小時在網(wǎng)上提交材料進(jìn)行申報。安監(jiān)局工作人員在工作日上班后，會在第一時間予以審核辦理。整個審批過程都在網(wǎng)上完成，整個審批過程，企業(yè)從以前的平均跑腿四次變?yōu)樽疃嗯芡纫淮?，直至零跑腿?/div>