天橋區(qū)先行先試推行事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理試點工作

為進一步加強事業(yè)單位監(jiān)督管理，提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平，天橋區(qū)積極行動、先行先試，出臺了《濟南市天橋區(qū)事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理試點工作實施方案》，進一步完善事業(yè)單位監(jiān)督管理機制。目前，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)醫(yī)保辦等5家事業(yè)單位已率先開展試點工作,并于近期公示業(yè)務(wù)范圍清單。
主要任務(wù)堅持“三個明確”。一是明確單位職責(zé)，以法律法規(guī)和機構(gòu)編制文件為基礎(chǔ)，對事業(yè)單位職責(zé)進行梳理，做到出處明確合法、準確無誤。二是明確業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合有關(guān)政策法規(guī)和資質(zhì)認可、執(zhí)業(yè)許可，按照公益服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)、其他等類別，編制事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單。三是明確工作標準，研究確定單位各項業(yè)務(wù)需要達到的目標要求，對面向群眾提供公益服務(wù)的事項，單獨制定公益服務(wù)標準和流程圖。
把關(guān)環(huán)節(jié)要求“兩度審核”。“一審”，由主管部門匯總上報所屬試點單位業(yè)務(wù)事項清單，區(qū)事改辦初審后提出完善意見并反饋。“二審”，由主管部門指導(dǎo)試點單位結(jié)合“一審”意見，進一步調(diào)整完善相關(guān)內(nèi)容，上報補充意見，區(qū)事改辦充分征求相關(guān)職能部門、試點單位服務(wù)對象意見后，形成事業(yè)單位業(yè)務(wù)清單送審稿，交區(qū)事業(yè)單位登記管理機關(guān)審定并公布。
工作安排把握“五個階段”。一是全面梳理階段，試點單位對照法律法規(guī)和機構(gòu)編制文件等各類規(guī)范性文件，對本單位業(yè)務(wù)事項進行全面梳理并匯總。二是集中審核階段，區(qū)事改辦按照兩審工作程序，對事業(yè)單位上報的業(yè)務(wù)事項清單進行合法性、合理性、規(guī)范性審核。三是審定公布階段，區(qū)事業(yè)單位登記管理機關(guān)對試點事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍進行依法核準，向社會公布。四是運行監(jiān)管階段，建立清單動態(tài)調(diào)整機制，做好與法人登記、績效考核、“雙隨機”抽查等監(jiān)管工作的統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮清單基礎(chǔ)性作用。五是總結(jié)評估階段，對試點工作取得的經(jīng)驗和存在的問題進行總結(jié)評估，進一步完善工作機制和相關(guān)配套政策，逐步在全區(qū)范圍推開。