槐蔭區(qū)“五個到位”扎實推進綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作

一是體制整合到位。分別組建市場監(jiān)管、農(nóng)林水利、文化旅游等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法隊伍，整合執(zhí)法資源，精簡執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)“一個部門一支執(zhí)法隊伍”。優(yōu)化部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能，行政職能部門內(nèi)設(shè)科室和所屬事業(yè)單位同時承擔執(zhí)法職責的，原則上不再保留事業(yè)性質(zhì)的執(zhí)法隊伍，行政主管部門所屬多個事業(yè)單位承擔執(zhí)法職責的，原則上整合為一支執(zhí)法隊伍。
二是人員劃轉(zhuǎn)到位。按照“編隨事調(diào)、人隨編走”的原則，相應劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員編制，充實加強執(zhí)法力量。規(guī)范綜合執(zhí)法隊伍機構(gòu)編制管理，行政執(zhí)法隊伍使用的事業(yè)編制在現(xiàn)有總量內(nèi)實行專項管理，堅持“凡進必考”，推行實名制管理。
三是職能調(diào)整到位。區(qū)編辦、區(qū)法制辦將會同有關(guān)部門，調(diào)整完善部門行政審批、權(quán)力清單、責任清單，合理劃分主管部門與執(zhí)法隊伍的職責邊界，8月底前完成相關(guān)行政執(zhí)法職責調(diào)整工作，確保監(jiān)管不缺位、執(zhí)法不錯位。
四是執(zhí)法監(jiān)管到位。實行行政執(zhí)法公示，根據(jù)改革進展情況，結(jié)合推行權(quán)力清單和責任清單制度，將執(zhí)法機構(gòu)職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、運行流程、救濟方式和監(jiān)督途徑進行公開。暢通行政復議和行政訴訟渠道，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準制度。綜合運用監(jiān)察、審計、行政復議等方式，加強對執(zhí)法機構(gòu)不作為、亂作為等的監(jiān)督。
五是經(jīng)費保障到位。將執(zhí)法工作經(jīng)費納入財政預算予以保障，保證及時足額撥付、不留缺口。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，統(tǒng)一使用省級財政部門制發(fā)的財政票據(jù)，收費、罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財政，嚴禁將收費、罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤。