山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)編辦發(fā)揮政府評(píng)估導(dǎo)向作用 提升機(jī)構(gòu)編制管理工作水平

為科學(xué)評(píng)估全區(qū)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)編制配置及執(zhí)行情況，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行水平，促進(jìn)政府部門(mén)效能建設(shè)。山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)編辦以政府部門(mén)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估為抓手，完善機(jī)制、拓寬渠道，提高了機(jī)構(gòu)編制管理工作水平。
一是選點(diǎn)定位，完善評(píng)估工作機(jī)制。根據(jù)《山東省政府部門(mén)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》的要求，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和反復(fù)論證，制定出臺(tái)了《2015年度長(zhǎng)清區(qū)政府機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)選取區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教體局、區(qū)司法局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等人民群眾關(guān)注度較高的5個(gè)政府部門(mén)作為評(píng)估單位。在總結(jié)以往評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，兼顧政府工作部門(mén)的共性和個(gè)性特點(diǎn)，從職能配置情況、內(nèi)部工作機(jī)制運(yùn)行情況、外部協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行情況、履行職責(zé)情況及成效等八個(gè)方面明確評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，建立了評(píng)估指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制評(píng)估打下了基礎(chǔ)。
二是連線建模，積極拓寬評(píng)估途徑。為確保評(píng)估工作真實(shí)、客觀，在區(qū)政府部門(mén)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，從機(jī)構(gòu)編制科、監(jiān)督監(jiān)察科等職能科室抽調(diào)熟悉機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的同志，組成政府部門(mén)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作組。參照和總結(jié)其他地區(qū)的評(píng)估思路，進(jìn)一步優(yōu)化了“部門(mén)自評(píng)、評(píng)估組主評(píng)、人大代表和政協(xié)委員社評(píng)、職能相關(guān)部門(mén)參評(píng)、服務(wù)對(duì)象助評(píng)”“五位一體”的評(píng)估模式，科學(xué)設(shè)置評(píng)估權(quán)重，在完成對(duì)被評(píng)估對(duì)象實(shí)地評(píng)估的基礎(chǔ)上，在全區(qū)隨機(jī)選取100名人大代表、政協(xié)委員以及服務(wù)對(duì)象，將政府部門(mén)職能發(fā)揮情況、辦事流程等作為調(diào)查重點(diǎn)。通過(guò)電話(huà)回訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行政府服務(wù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，務(wù)求多層次多角度評(píng)價(jià)政府部門(mén)履行職責(zé)的情況。
三是擴(kuò)面增效，發(fā)揮評(píng)估導(dǎo)向作用。在評(píng)估中，嚴(yán)格按照“八步走”評(píng)估思路，以被評(píng)估部門(mén)自查報(bào)告為基礎(chǔ)，以評(píng)估工作組的實(shí)地評(píng)估為重點(diǎn)，在匯總、分析的基礎(chǔ)上，區(qū)政府評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各評(píng)估小組上報(bào)的政府部門(mén)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估報(bào)告，提出審定意見(jiàn)，并以書(shū)面形式反饋被評(píng)估部門(mén)。根據(jù)被評(píng)估部門(mén)的反饋意見(jiàn)，評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成正式評(píng)估結(jié)果，提交區(qū)編委會(huì)研究。區(qū)編委會(huì)根據(jù)評(píng)估情況，提出機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見(jiàn)。通過(guò)評(píng)估先后對(duì)石油、天然氣監(jiān)管職責(zé)分工、互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管、生豬屠宰監(jiān)管、金融監(jiān)管、職業(yè)健康教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等職責(zé)進(jìn)行了明確和調(diào)整；修訂完善了區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等6個(gè)部門(mén)“三定”規(guī)定，發(fā)揮了政府部門(mén)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的作用，提高了機(jī)構(gòu)編制管理水平。