8月29日，濟(jì)南市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)日前出臺(tái)的《濟(jì)南市公共文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）》進(jìn)行詳細(xì)解讀。
據(jù)悉，《規(guī)劃》聚焦強(qiáng)省會(huì)建設(shè)，提出將濟(jì)南打造成為“全國(guó)重要的區(qū)域文化中心和國(guó)際知名文化旅游目的地”的目標(biāo)，并明確了現(xiàn)代化、品質(zhì)化、特色化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
◆新型公共文化空間已成為濟(jì)南新的“文化名片”
近年來(lái)，我市公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)取得明顯成效。目前，我市有市縣級(jí)公共圖書(shū)館13家、文化館13家，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站161家，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)（村）綜合性文化服務(wù)中心100%全覆蓋，已建成泉城書(shū)房53家、泉城文化驛站70家，新型公共文化空間已成為濟(jì)南新的“文化名片”。
“這是濟(jì)南新國(guó)土空間規(guī)劃體系中首個(gè)獲批實(shí)施的公共服務(wù)設(shè)施類專項(xiàng)規(guī)劃。”發(fā)布會(huì)上，市文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬利介紹，《規(guī)劃》分為10個(gè)章節(jié)，為我市公共文化設(shè)施建設(shè)指明了方向，理清了思路，并作了總體及分級(jí)布局，為特色博物館、新型文化設(shè)施、城市書(shū)房、文保單位等公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)利用提供了明確指引。
《規(guī)劃》明確了全市“兩軸三帶、四核一副、多點(diǎn)”的總體布局。“兩軸”是指泉城歷史文化軸和城市現(xiàn)代文化展示軸。“三帶”是指黃河生態(tài)文化帶、齊長(zhǎng)城歷史文化帶和膠濟(jì)鐵路文化帶。“四核一副”是指老城歷史文化核心、西客站西部文化核心、CBD東部文化核心、大橋組團(tuán)北部文化核心等四個(gè)文化主核心，以及萊蕪文化副中心。“多點(diǎn)”是指商河、濟(jì)陽(yáng)、長(zhǎng)清、平陰、章丘、鋼城等區(qū)縣文化中心。
另外，《規(guī)劃》細(xì)化了省市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公共文化設(shè)施分類布局，結(jié)合15分鐘生活圈建設(shè)，配置街鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)公共文化設(shè)施，大力營(yíng)造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”。同時(shí)，《規(guī)劃》還合理布局了我市旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。
◆規(guī)劃一批特色場(chǎng)館，展示歷史文化名城底蘊(yùn)
《規(guī)劃》提出，將大舜文化、儒家文化、龍山文化、名士文化等融入博物館建設(shè)，規(guī)劃一批特色場(chǎng)館，充分展示濟(jì)南歷史文化名城底蘊(yùn)。盤(pán)活存量資源，創(chuàng)新發(fā)展3種新型文化設(shè)施集聚區(qū)，打造城市文化新地標(biāo)；同時(shí)，突出人文特色，構(gòu)建便捷性、復(fù)合型、品質(zhì)化、特色化書(shū)房體系，分中遠(yuǎn)期規(guī)劃一批泉城書(shū)房?！兑?guī)劃》對(duì)重點(diǎn)文保單位分類活化利用進(jìn)行導(dǎo)引，讓寶貴的文物資源更好地講述濟(jì)南故事，充分展現(xiàn)濟(jì)南文化強(qiáng)市風(fēng)采。
《規(guī)劃》明確將公共文化設(shè)施規(guī)劃納入“市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃一張圖”和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)公共文化設(shè)施采用邊界控制、點(diǎn)位引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)控制三種方式，在國(guó)土空間規(guī)劃中提前“預(yù)控”文化設(shè)施用地，對(duì)設(shè)施建設(shè)規(guī)模實(shí)行建筑面積和用地面積“雙控”，保證建設(shè)規(guī)模不減少，
確保規(guī)劃實(shí)施不走樣，一張藍(lán)圖干到底。同時(shí)，明確各級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)主體，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入項(xiàng)目規(guī)劃審批流程，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目推進(jìn)、設(shè)施監(jiān)督使用等流程程序，為我市公共文化設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
◆鼓勵(lì)各級(jí)各類文化設(shè)施采用混合用地方式與商業(yè)復(fù)合設(shè)置
此次出臺(tái)的《規(guī)劃》與之前相比，在規(guī)劃面積和要素、規(guī)劃期限、規(guī)劃內(nèi)容、用地方式等方面，具有明顯不同。
在規(guī)劃面積和要素方面，本次規(guī)劃是在“五級(jí)三類”新國(guó)土空間規(guī)劃體系下編制的，同以往《規(guī)劃》只涵蓋主城區(qū)不同，此次規(guī)劃范圍覆蓋全市域，包括所有區(qū)縣及功能區(qū)，規(guī)劃面積與之前相比明顯擴(kuò)大。同時(shí)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)全要素覆蓋，規(guī)劃涵蓋了《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定的圖書(shū)館、博物館等各級(jí)各類公共文化設(shè)施。
在規(guī)劃期限方面，此次規(guī)劃期限為2023年-2035年，屬于中、長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃。同以往相比，規(guī)劃期限明顯延長(zhǎng)。
在規(guī)劃內(nèi)容方面，本次規(guī)劃充分借鑒國(guó)際先進(jìn)城市優(yōu)秀案例，對(duì)各類公共文化設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局、合理預(yù)留規(guī)劃用地，全要素編制。此外，規(guī)劃中還增加了部分旅游公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。
在用地方式方面，公共文化設(shè)施規(guī)劃設(shè)置，堅(jiān)持獨(dú)立占地與“復(fù)合建設(shè)、盤(pán)活存量”相結(jié)合。除獨(dú)立占地之外，在保證公益性的前提下，鼓勵(lì)各級(jí)各類文化設(shè)施采用混合用地方式與商業(yè)復(fù)合設(shè)置；與體育、養(yǎng)老、公園綠地等綜合設(shè)置。同時(shí)，挖潛盤(pán)活存量，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有商業(yè)、商務(wù)存量建筑，規(guī)劃設(shè)置部分公共文化設(shè)施等。
