近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟南市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。運營突發(fā)事件由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。
連續(xù)中斷行車24小時以上為重大運營突發(fā)事件（Ⅱ級）
《應(yīng)急預(yù)案》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運營過程中因列車撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及突發(fā)大客流等情況，造成或有可能造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失等突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運營時，依據(jù)我市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等應(yīng)對工作。
按照危害程度、影響范圍等因素，《應(yīng)急預(yù)案》將運營突發(fā)事件由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。
其中，一般運營突發(fā)事件（Ⅳ級），造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者50萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或者連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下的。較大運營突發(fā)事件（Ⅲ級），造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或者連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下的。重大運營突發(fā)事件（Ⅱ級），造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，或者連續(xù)中斷行車24小時以上的。特別重大運營突發(fā)事件（Ⅰ級），造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的。上述分級標(biāo)準(zhǔn)中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
一般運營突發(fā)事件發(fā)生1小時內(nèi)向市指揮部辦公室報告
根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，市政府成立市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。市指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局，負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)管和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。
在監(jiān)測預(yù)警和信息報告方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出，按照運營突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。其中，Ⅳ級預(yù)警（藍(lán)色）預(yù)計將發(fā)生一般及以上的運營突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。Ⅲ級預(yù)警（黃色）預(yù)計將發(fā)生較大及以上的運營突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。Ⅱ級預(yù)警（橙色）預(yù)計將發(fā)生重大及以上的運營突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。Ⅰ級預(yù)警（紅色）預(yù)計將發(fā)生特別重大的運營突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。
市指揮部決定需面向社會發(fā)布預(yù)警信息的，由市委宣傳部聯(lián)系新聞媒體，通過電視、廣播、報紙及所屬新媒體向社會發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警內(nèi)容包括可能引發(fā)運營突發(fā)事件的人員、設(shè)施設(shè)備及環(huán)境的狀態(tài)預(yù)警，自然災(zāi)害預(yù)警，以及其他可能威脅城市軌道交通運營安全的預(yù)警。
一般運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位、事發(fā)地區(qū)縣政府及市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)立即核實并于1小時內(nèi)向市指揮部辦公室報告。報送突發(fā)事件信息必須堅持客觀真實的原則，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。
?、蠹壖耙陨线\營突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會
在應(yīng)急響應(yīng)方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出，根據(jù)運營突發(fā)事件的影響范圍、處置難度、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。其中，Ⅰ級響應(yīng)行動的行動條件為初判可能發(fā)生重大及以上運營突發(fā)事件或者省政府啟動運營突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。行動要求包括，市指揮部辦公室報請市指揮部組織市指揮部成員單位會商，作出相應(yīng)工作安排，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；市指揮部組織調(diào)度全市綜合應(yīng)急救援隊伍和資源，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場或市指揮部參與協(xié)調(diào)處置等。
運營突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)工作需要，市指揮部采取以下一項或多項應(yīng)急處置措施，包括人員搜救、現(xiàn)場疏散、乘客轉(zhuǎn)運、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險、維護(hù)社會穩(wěn)定、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等。其中，特別重大、重大和較大運營突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息、權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實情況、已采取的應(yīng)對措施和公眾防范要求等，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會，根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
此外，《應(yīng)急預(yù)案》提出，運營單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定市軌道運營突發(fā)事件年度應(yīng)急演練計劃和方案，每年至少組織1次實戰(zhàn)演練。市指揮部成員單位結(jié)合自身實際組織開展應(yīng)對軌道運營突發(fā)事件專項演練；運營單位每季度至少組織1次實戰(zhàn)演練，并及時評估演練效果。
