為切實保障購房群眾合法權(quán)益，鞏固我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，大力支持剛性和改善性住房需求，我市扎實推進新建商品房“交房即辦證”各項工作。今天，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對有關(guān)情況進行介紹。
發(fā)布會上，市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長牛長春介紹，2020年，我市出臺新建商品房“交房即辦證”工作方案，著力解決群眾“急難愁盼”的辦證難問題。截至目前，全市實現(xiàn)新建商品住房“交房即辦證”項目687個，占全市新增新建商品住房的90%，惠及群眾33.22萬戶，有效保障了購房者的合法權(quán)益。同時，“交房即辦證”實現(xiàn)迭代升級，力爭2024年底實現(xiàn)新建商品房“交房即辦證”100%全覆蓋，切實為群眾解難題、辦實事。
聚焦關(guān)鍵 全鏈監(jiān)控實時預(yù)警降風(fēng)險
不動產(chǎn)權(quán)證的辦理是一個整體的過程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)、銀行、公積金等多個環(huán)節(jié)，辦理不動產(chǎn)權(quán)證是這些環(huán)節(jié)的“末端”，前面任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，最終都會在“末端”顯現(xiàn)。
針對這一問題，市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心充分發(fā)揮“關(guān)門優(yōu)勢”，以不動產(chǎn)單元代碼作為數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)互認(rèn)的關(guān)鍵字段，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)項目的全生命周期“一碼關(guān)聯(lián)”，依托不動產(chǎn)登記電子監(jiān)督系統(tǒng)有效實施建設(shè)項目風(fēng)險管控，對土地抵押后長期不辦理施工許可、在建工程抵押后長期不進行預(yù)售網(wǎng)簽、預(yù)售達(dá)到一定比例不及時注銷土地抵押或在建工程抵押、竣工驗收后不及時為購房群眾辦證等情況，及時向權(quán)利人預(yù)警，提醒權(quán)利人及相關(guān)部門及時采取措施，履行主體責(zé)任，真正做到“守住末端、倒逼前端”，實現(xiàn)新建項目在審批、建設(shè)、登記過程中無縫銜接、形成閉合鏈條，確保所有新建商品住房均可辦證。
找準(zhǔn)癥結(jié) 靶向發(fā)力預(yù)告登記破難題
房地產(chǎn)作為資金密集型行業(yè)，多年來形成了以土地、在建工程等向銀行抵押進行貸款融資的模式，若開發(fā)企業(yè)無法及時償還開發(fā)貸，開發(fā)貸銀行不解除抵押，項目就無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證。后期若開發(fā)企業(yè)因涉訴導(dǎo)致房屋被查封，購房群眾與按揭銀行的權(quán)益也無法得到有效保障。
市自然資源和規(guī)劃局為破解這一難題，聯(lián)合九部門共同印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深入推進新建商品住房“交房即辦證”工作的實施方案》，緊抓預(yù)告登記這一關(guān)鍵，優(yōu)化購房群眾及金融機構(gòu)辦理預(yù)告登記的流程，充分發(fā)揮預(yù)告登記所具有的權(quán)利保全、順位保證、破產(chǎn)保護等強力保護債權(quán)實現(xiàn)的功能，有效防止房產(chǎn)抵押、法院查封和一房多賣而無法過戶的情況，保障購房人在交房時順利實現(xiàn)物權(quán)。
針對存在國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押或在建工程抵押的建設(shè)項目在對外銷售時，需抵押權(quán)人知悉并同意在押樓盤出售，即使存在土地抵押、在建工程抵押的情況，購房群眾也能順利辦理預(yù)告登記。同時，不動產(chǎn)登記部門將預(yù)告登記結(jié)果及預(yù)警函信息主動推送給抵押權(quán)人，督促抵押權(quán)人及時要求開發(fā)企業(yè)還款并注銷抵押登記，在開發(fā)企業(yè)逾期不還款但已具備辦理轉(zhuǎn)移登記的情況下，登記機構(gòu)可依據(jù)抵押權(quán)人同意出售及放棄抵押權(quán)的證明，直接為購房群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證。
此措施有效保障購房者的合法權(quán)益，確保購房群眾在辦證時將不受銀行等金融機構(gòu)限制，從源頭解決因存在土地抵押、在建工程抵押導(dǎo)致的群眾辦證難題，避免新的歷史遺留辦證難問題的產(chǎn)生。
搭建平臺 破除壁壘交互溝通疏堵點
買房置業(yè)是很多家庭一生中最重要的一次消費行為，而商品房商品價值高、生產(chǎn)周期長、投入資金量大等特點決定了房產(chǎn)市場中存在信息不對稱的痛點，尤其是由于商品房建造的周期長，購房者無法真切了解房屋建造的全過程，對于商品房建設(shè)進度、是否存在風(fēng)險點等情況更是無從得知。
為打破信息不對稱的難題，市自然資源和規(guī)劃局打造“交房即辦證”信息服務(wù)平臺（房信通），為房產(chǎn)交易雙方打通一條深入了解信息的可信通路，解決供需雙方信息不對稱、不透明問題。購房群眾可手機下載“愛山東”APP，注冊并完成實名和人臉驗證后，在首頁點擊“不動產(chǎn)一網(wǎng)通辦”，選擇濟南專區(qū)，在最下方點擊“交房即辦證信息查詢”（房信通）后，即可查詢相關(guān)信息。在房信通平臺，購房群眾不僅可自主查詢、實時跟蹤所購房屋的開發(fā)進度、房屋辦證風(fēng)險點等信息，還可一鍵辦理預(yù)告登記。為保證與群眾構(gòu)成良好的交互機制，平臺兼具反饋功能，群眾可在平臺反饋相關(guān)信息，不動產(chǎn)登記部門將第一時間聯(lián)合相關(guān)部門解決問題，充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量，強化對開發(fā)項目的監(jiān)督力度，在前端找準(zhǔn)問題共同施力，精準(zhǔn)及時解決建設(shè)過程中存在的堵點。
除此之外，濟南市不動產(chǎn)登記中心在全市不動產(chǎn)登記隊伍中選派15名業(yè)務(wù)骨干成立“海豚小分隊”，專人專責(zé)對接商品房開發(fā)項目和重點企業(yè)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、金融機構(gòu)等相關(guān)部門，將“交房即辦證”提前至開發(fā)項目銷售階段，在房產(chǎn)銷售階段主動加入業(yè)主群，亮身份、亮承諾、亮職責(zé)，及時掌握解決群眾從購房到辦證全過程堵點難點問題，實時掌握轄區(qū)內(nèi)項目開發(fā)進度，規(guī)范開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理流程，保障“交房即辦證”工作全面落實。
數(shù)字賦能 優(yōu)化服務(wù)便捷辦證更安心
解決了“交房即辦證”的所有前置問題，市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心又在“末端”施力，不斷優(yōu)化群眾辦證渠道，打造最便捷的群眾辦證服務(wù)。
濟南市不動產(chǎn)登記中心通過編制覆蓋不動產(chǎn)登記服務(wù)全流程的體系標(biāo)準(zhǔn)453項，實現(xiàn)全市17個登記大廳均可提供“交易、登記、查詢、繳稅、公證、法律”一站式服務(wù)，群眾可就近選擇登記大廳。同時，不斷延伸服務(wù)半徑，通過流動服務(wù)車在交房現(xiàn)場設(shè)置臨時辦證點，實現(xiàn)群眾一手拿鑰匙，一手拿房本，讓群眾感受交房與發(fā)證“零時差”。
對于無法到現(xiàn)場辦證的群眾，還推出了集“云咨詢、云指導(dǎo)、云見證”于一體的線上“云柜臺”服務(wù)模式，利用區(qū)塊鏈、人臉識別、電子簽名、電子證照等技術(shù)，為購房群眾提供遠(yuǎn)程視頻見證受理以及“智能+人工”全天候咨詢服務(wù)，實現(xiàn)80%的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請，群眾僅需配合完成身份驗證、人臉識別，上傳購房發(fā)票，線上即可完稅，提交電子簽名后，輕輕松松實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，水電氣熱同步推送登記信息，真正做到“一鏈辦理”，以政府效能提速方便群眾、服務(wù)企業(yè)。
“交房即辦證”有效提高了新建商品房辦證效率，保護了新建商品房買賣雙方的合法權(quán)益，使購房者的房產(chǎn)“死資產(chǎn)”成為可抵押的“活資金”，幫助老百姓更快捷地享受戶口落戶、子女上學(xué)等公共服務(wù)，解決了住權(quán)與產(chǎn)權(quán)脫節(jié)的矛盾，業(yè)主的資產(chǎn)使用更靈活。同時，促使開發(fā)企業(yè)重視樓盤質(zhì)量和后期服務(wù)，降低購房者風(fēng)險，進一步保證房地產(chǎn)行業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，降低不動產(chǎn)登記歷史遺留問題發(fā)生的可能性。
