為切實(shí)保障民政服務(wù)對(duì)象安全、溫暖過冬，我市民政部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步做好寒潮雨雪天氣困難群眾服務(wù)保障工作。
充分做好御寒相關(guān)準(zhǔn)備工作。主動(dòng)加強(qiáng)與氣象部門對(duì)接溝通，根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)部署做好相關(guān)御寒工作。迅速開展全面排查，指導(dǎo)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）深入摸排、精準(zhǔn)掌握困難群眾，特別是分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童、生活困難殘疾人等御寒情況，對(duì)困難家庭中的患病人員、獨(dú)居老人，要走到、問到，了解其過冬面臨的現(xiàn)實(shí)困難和需求。加強(qiáng)社會(huì)救助熱線值守，暢通困難群眾求助渠道，建立臨時(shí)救助臺(tái)賬，把工作做實(shí)做細(xì)做到位，真正做到群眾“御寒求助有門、送暖受助及時(shí)”。增強(qiáng)救助時(shí)效性，街道（鎮(zhèn)）可直接啟用小額臨時(shí)救助備用金予以先行救助，根據(jù)群眾實(shí)際需求因人施策，確保御寒物資發(fā)放及時(shí)、群眾得到救助及時(shí)。
持續(xù)加大流浪乞討人員救助力度。各區(qū)縣民政部門和市救助管理站把保障流浪乞討人員生命安全作為首要任務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力做好街面巡查救助工作。對(duì)流浪乞討未成年人、殘疾人、行動(dòng)不便人員，勸導(dǎo)護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；對(duì)流浪乞討危重病人、精神障礙患者，協(xié)助其到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和診斷；對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員，視情為其提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，留下詳細(xì)求助方式。加大夜間、降溫時(shí)段、雨雪冰凍等極端天氣和節(jié)假日巡查頻次，針對(duì)車站碼頭、繁華街道、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、在建工地、公用電話亭、城鄉(xiāng)接合部等流浪乞討人員易集中地段開展重點(diǎn)巡查。
全面加強(qiáng)安全過冬服務(wù)保障。全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪乞討救助管理機(jī)構(gòu)（含臨時(shí)庇護(hù)點(diǎn)）堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門深入排查水電氣暖、食品安全、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生等風(fēng)險(xiǎn)，防范化解隱患苗頭。加強(qiáng)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，及時(shí)全面掌握送托人員情況；針對(duì)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等困難群體，加強(qiáng)用電、用煤安全教育，防止因線路老化或超負(fù)荷用電引發(fā)火災(zāi)，防止因燃煤取暖等引發(fā)一氧化碳中毒。特別是對(duì)燃煤取暖且爐具與臥室在同一房間的，因地制宜制定解決方案，能調(diào)整的第一時(shí)間調(diào)整，確實(shí)不能調(diào)整的做好安全應(yīng)對(duì)措施。
積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與。動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等，以各種形式參與困難群眾過冬服務(wù)保障工作。充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工人、公交出租車司機(jī)、夜間安保人員等工作優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員其做好發(fā)現(xiàn)報(bào)告、街面勸導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)工作。有條件的地方可協(xié)調(diào)將福利彩票站點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)中心（站）、社區(qū)日間照料中心等場(chǎng)所開辟為臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，方便流浪乞討、臨時(shí)遇困人員就近就便求助。同時(shí)，通過多種方式宣傳專項(xiàng)救助行動(dòng)及其成效，鼓勵(lì)群眾勸導(dǎo)引導(dǎo)流浪乞討人員、臨時(shí)遇困人員到救助管理機(jī)構(gòu)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所避寒。指導(dǎo)村（居）委會(huì)、社區(qū)工作者定期到低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等特殊群體家中探訪，開展安全檢查，普及安全知識(shí)。特別是對(duì)分散供養(yǎng)特困對(duì)象、孤困兒童等重點(diǎn)群體，壓實(shí)監(jiān)護(hù)照料護(hù)理人責(zé)任，對(duì)獨(dú)居人員每天探訪不少于1次。
