學(xué)前教育是終身教育的起點(diǎn)，是重要的社會公益事業(yè)。11月2日下午，濟(jì)南市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹我市學(xué)前教育改革發(fā)展有關(guān)情況。目前，全市共有2031處幼兒園，在園幼兒31.1萬人。其中公辦幼兒園在園幼兒18.9萬人，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到61%。普惠性幼兒園在園幼兒29.4萬人，普惠性幼兒園覆蓋率超過94%。
促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
今年，“開工新建改擴(kuò)建55所中小學(xué)、幼兒園”作為18件“為民辦實(shí)事”項目之一，寫入市政府工作報告。會上，濟(jì)南市委教育工委常務(wù)副書記，市教育局黨組書記、局長王纮介紹，截至目前，計劃開工的55所中小學(xué)、幼兒園已全部開工。年底前，開工數(shù)量有望達(dá)到60所以上，確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
王纮表示，就群眾關(guān)心關(guān)切的教育資源優(yōu)化布局問題，2024年，市教育局將堅持“擴(kuò)增量”與“提質(zhì)量”兩手并重、雙向發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)條件。
濟(jì)南將進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，保障配套教育設(shè)施與新建住宅首期項目“五同步”。2024年將開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園60所，規(guī)劃新增公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位4.2萬個。
聚焦中小學(xué)辦學(xué)條件上的短板弱項，濟(jì)南將深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)食堂、取暖等校舍建設(shè)與設(shè)備采購項目，不斷提升學(xué)校辦學(xué)條件與服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
濟(jì)南將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省實(shí)驗中學(xué)鵲華校區(qū)、盛福高中，優(yōu)化濟(jì)南普通高中辦學(xué)格局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模，著力打造省會學(xué)校新優(yōu)樣板。
首創(chuàng)國內(nèi)學(xué)前教育地方標(biāo)準(zhǔn)
近年來，濟(jì)南市堅持把強(qiáng)化學(xué)前教育普及普惠發(fā)展放在首位，創(chuàng)造了多項在全國、全省有影響力、可復(fù)制的典型經(jīng)驗，形成了獨(dú)特的濟(jì)南學(xué)前教育發(fā)展生態(tài)。
例如，濟(jì)南首創(chuàng)的《幼兒園保育教育服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)學(xué)前教育地方標(biāo)準(zhǔn)的空白。濟(jì)南市教育局學(xué)前教育處處長、一級調(diào)研員王華介紹，《幼兒園保育教育服務(wù)規(guī)范》以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展為導(dǎo)向，注重幼兒園保育教育過程質(zhì)量，聚焦“一日生活、衛(wèi)生保健、生活照料、教育活動和安全管理”五個方面，明確了幼兒園工作內(nèi)容、環(huán)節(jié)、流程和質(zhì)量要求，構(gòu)建了內(nèi)容詳細(xì)、覆蓋全面、系統(tǒng)完整的保教服務(wù)閉環(huán)體系。
具體來說，一日生活聚焦幼兒生活和學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣，形成健康的生活態(tài)度和生活方式，提供滿足幼兒健康成長的環(huán)境。衛(wèi)生保健聚焦膳食、衛(wèi)生與消毒、傳染病防控、常見病預(yù)防等管理，促進(jìn)幼兒生長發(fā)育。生活照料聚焦幼兒身心健康，強(qiáng)化飲食、飲水、睡眠、盥洗、如廁、日間活動等，形成自我保護(hù)能力。教育活動聚焦社會主義辦園方向和立德樹人根本任務(wù)，堅持兒童為本，關(guān)注幼兒可持續(xù)發(fā)展。安全管理聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、安全教育和應(yīng)急演練，強(qiáng)調(diào)安保、園舍、食品和校車安全。
比如，在幼兒園，衛(wèi)生間里貼著保潔流程圖，涵蓋了保育員從著裝準(zhǔn)備到整理工具的9道流程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；藥品標(biāo)注著開封與失效日期；消火栓上張貼著使用方法與步驟；新教師入職，會拿到一本崗位手冊，知道自己要做什么、怎么做。
“可以說，保教流程的可視化，有力保障了保教質(zhì)量的可控性和穩(wěn)定性。”王華表示。后期濟(jì)南市教育局還會在評估論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際變化，對《幼兒園保育教育服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性和時效性。
同時，濟(jì)南市研制的《幼兒園勞動啟蒙教育清單》和《幼兒園幼兒居家勞動啟蒙教育清單》，填補(bǔ)了國內(nèi)幼兒園勞動教育空白；發(fā)布《以游戲為基本活動的幼兒園課程改革實(shí)施方案》，深化游戲式課程改革。成立市級傳統(tǒng)文化融合現(xiàn)代教育教研組，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民間“本土化”傳統(tǒng)游戲的教育傳承。此外，濟(jì)南還發(fā)布了首個副省級城市學(xué)前教育理念，設(shè)計“泉心愛”Logo及吉祥物“泉優(yōu)優(yōu)”，以教育文創(chuàng)為城市形象增值賦能。
學(xué)前教育財政性經(jīng)費(fèi)投入居全省前列
近年來，濟(jì)南市編制了《濟(jì)南市2019-2030年中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)配套幼兒園設(shè)施與新建住宅小區(qū)首期住宅“五同步”，增加公辦學(xué)位供給。2020年以來，新建公辦幼兒園80余處，新增學(xué)位2萬余個。94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有中心幼兒園105所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學(xué)前教育普及程度顯著提高。多種形式支持民辦幼兒園發(fā)展，滿足群眾個性化、多元化的入園需求，全市民辦幼兒園861處，在園幼兒12.2萬人，其中普惠性民辦園達(dá)到770處。
同時，圍繞健全學(xué)前教育財政投入機(jī)制，濟(jì)南市明確了學(xué)前教育財政性經(jīng)費(fèi)投入的比例。2020-2022年，全市學(xué)前教育財政性經(jīng)費(fèi)累計投入57.27億元，年均增長3.77%，投入水平位居全省前列。
聚焦壓實(shí)責(zé)任，濟(jì)南首創(chuàng)幼兒園網(wǎng)格化觸點(diǎn)式管理模式，以407個網(wǎng)格組，實(shí)現(xiàn)全市幼兒園安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。目前，全市幼兒園專職保安員配備、校園封閉化管理、一鍵式緊急報警視頻監(jiān)控建設(shè)和護(hù)學(xué)崗設(shè)置均達(dá)到100%。嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān)，統(tǒng)一食堂管理33項制度，全面推行幼兒園食堂“4DS+”管理，讓孩子吃得飽、吃得好，讓家長更放心、更安心。
在師資水平提升方面，濟(jì)南強(qiáng)化師德“警戒線”，實(shí)施可持續(xù)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，搭建專業(yè)素養(yǎng)提升平臺。啟動園長素質(zhì)提升工程和教師發(fā)展工程，遴選50名市內(nèi)外有影響力的園長，遴選并培育100名市內(nèi)外有影響力的學(xué)前教育一線優(yōu)秀教師，推動學(xué)前教育師資水平全面提檔。2020年至2022年，濟(jì)南在編幼兒教師（含控制總量）由4255人增加到8326人，年平均增長率超過25%。
聚焦優(yōu)化民生服務(wù)，濟(jì)南于2021年在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搭建幼兒園招生網(wǎng)上信息系統(tǒng)，學(xué)前招生“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)入園報名“掌上辦”“零跑腿”。三年來，累計近900處公辦幼兒園通過平臺進(jìn)行招生，采集報名幼兒信息125714人。
