公布湖庫、河流等七大領(lǐng)域1357名特色警長；四年來濟南法院審理各類環(huán)境資源案件6579件；建立“河（湖）長+檢察長”協(xié)作工作機制……11月1日下午，濟南市政府新聞辦召開“縱深推進黃河重大國家戰(zhàn)略落地落實”主題系列發(fā)布會第六場。副市長王茂禎和市直有關(guān)部門主要負責同志圍繞“法治保障護航黃河重大國家戰(zhàn)略”介紹有關(guān)情況。
沿黃設(shè)立5家環(huán)境資源黃河巡回法庭
近年來，濟南市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，牢牢把握習近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，錨定黃河流域中心城市發(fā)展定位，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，積極宣傳實施《中華人民共和國黃河保護法》，深入推進立法、執(zhí)法、司法領(lǐng)域改革，為黃河重大國家戰(zhàn)略實施提供了強有力的法治保障。
濟南市被評為山東省首批法治政府建設(shè)示范市，4個區(qū)獲評山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)，2022年度政府透明度指數(shù)在全國49個較大城市中排名第四，在全國率先推出的二手房“帶押過戶”改革獲評“山東省2022年度法治為民實事”。
著力強化沿黃省會法治協(xié)作，積極推動全流域高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮黃河流域中心城市引領(lǐng)和帶動作用，推動建立區(qū)域化法治協(xié)作機制，推動黃河流域商事登記跨省通辦，推動黃河流域信用信息共享共用。
著力強化周邊城市法治合作，積極推動省會經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展。放大省會龍頭示范作用，推進省會經(jīng)濟圈法治一體化發(fā)展，開展省會經(jīng)濟圈聯(lián)合執(zhí)法，深化黃河流域生態(tài)環(huán)境法治保護協(xié)作。
著力強化生態(tài)環(huán)境法治保障，積極推動省會高質(zhì)量發(fā)展。加快推進地方立法，制定《濟南市黃河流域水資源節(jié)約集約利用規(guī)定》，修訂《濟南市名泉保護條例》等地方性法規(guī)，啟動生態(tài)保護專項整治，創(chuàng)新實施“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”，依法嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，偵破相關(guān)案件296起。沿黃河沿岸設(shè)立5家環(huán)境資源黃河巡回法庭、4處生態(tài)環(huán)境司法修復基地。
著力強化區(qū)域特色法治支撐，積極推動起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。立足起步區(qū)“法治保障黃河重大國家戰(zhàn)略實施引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)”定位，加大法制支撐力度，將制定《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)條例》列入濟南市2022—2026年立法規(guī)劃，健全科學制度保障，強化法治服務(wù)供給，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《濟南市進一步改善營商環(huán)境十條措施》，在起步區(qū)實行“新區(qū)特辦”機制，工程建設(shè)項目集成審批，為關(guān)鍵重大項目提供個性化、定制化審批服務(wù)。
加快推進具有濟南特色黃河流域地方立法
為依法服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，濟南市印發(fā)了《關(guān)于加強黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法治保障的若干措施》?！度舾纱胧飞钊胴瀼貙嵤S河重大國家戰(zhàn)略，從立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，推動構(gòu)建濟南護航黃河重大國家戰(zhàn)略法治保障體系，打造黃河流域中心城市法治高地。
加強《中華人民共和國黃河保護法》配套法規(guī)制度建設(shè)，加快推進具有濟南特色黃河流域地方立法，保證《黃河保護法》規(guī)定的各項制度落地生根、有效實施。嚴格依法辦事，健全完善“生態(tài)資源環(huán)境案件偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”各項制度，嚴厲打擊黃河流域違法犯罪活動。推行環(huán)境資源類案件歸口審理，實行刑事、民事、行政案件“三合一”審判。鼓勵律師、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等力量向黃河流域延伸覆蓋。建立完善黃河流域生態(tài)環(huán)境保護調(diào)解組織，推動我市沿黃河9個區(qū)縣、26個街道（鎮(zhèn)）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。
公布七大領(lǐng)域1357名特色警長
濟南公安立足主責主業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)新提出“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”，為強省會建設(shè)貢獻公安智慧和力量。
堅持“全域”思維，構(gòu)建“一廊兩帶三區(qū)多點”生態(tài)警務(wù)布局，創(chuàng)新構(gòu)建黃河廊道治安防控體系，完成187處沿黃視頻監(jiān)控建設(shè)，整合無人機11臺，全力打造空天地立體管控格局。在前期222名生態(tài)警長基礎(chǔ)上，借鑒河長制做法，研究出臺“生態(tài)衛(wèi)士”體系建設(shè)意見，公布湖庫、河流、泉水、項目、市場、林區(qū)、礦區(qū)等七大領(lǐng)域1357名特色警長，配強守護綠水青山“前哨兵”。創(chuàng)新實施生態(tài)要素數(shù)智化管控機制，依法嚴厲打擊非法排放傾倒處置危險廢物、非法開采礦產(chǎn)資源、非法占用農(nóng)用地等突出違法犯罪，2022年以來，共偵破生態(tài)資源領(lǐng)域案件296起。堅持聯(lián)動協(xié)作，進一步健全完善沿黃九市公安機關(guān)區(qū)域性警務(wù)協(xié)作機制，出臺《聯(lián)建工作站建設(shè)和管理規(guī)范》，與黃河河務(wù)、自然資源、市場監(jiān)管等部門建立聯(lián)建工作站120個。堅持融入大局，推出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“五大行動”，制定20條便民利企措施，建立16類39項經(jīng)濟運行態(tài)勢常態(tài)化指標監(jiān)測體系。
設(shè)立環(huán)境資源法庭、黃河審判法庭和法官工作室
濟南法院積極服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略，著眼山泉湖河城特色風貌，在轄區(qū)黃河沿岸、南部山區(qū)等地設(shè)立環(huán)境資源法庭、黃河審判法庭和法官工作室，實現(xiàn)環(huán)資審判工作機制區(qū)域全覆蓋。與濟南黃河河務(wù)局共同制定《關(guān)于為推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障服務(wù)的工作機制》，會同市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局等9部門建立生態(tài)環(huán)境保護合作機制。探索異地“補植復綠”等替代性修復方式，設(shè)立多處司法修復基地，實行“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”模式，實現(xiàn)懲治犯罪、修復生態(tài)、賠償損失一體化保護。
自習近平總書記在河南鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會以來，濟南法院審理各類環(huán)境資源案件6579件，助力打造黃河流域生態(tài)保護示范標桿。
