近日，市政府網(wǎng)站公布了《濟(jì)南市公共法律服務(wù)若干規(guī)定（征求意見稿）》并向社會公開征求意見，征求意見截止時間為2023年10月7日。
近年來，我市在推動公共法律服務(wù)體系現(xiàn)代化，推動公共法律服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠方面做了一些工作，取得了一定成效。作為全國較早開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)的城市之一，我市在全省率先構(gòu)建起具有濟(jì)南特色的“四縱四橫”公共法律服務(wù)體系，公共法律服務(wù)能力和水平不斷提升。
《征求意見稿》所稱公共法律服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會參與的，為滿足公民、法人和其他組織基本法律服務(wù)需求而提供的公共法律服務(wù)設(shè)施、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動以及其他相關(guān)法律服務(wù)。
《征求意見稿》提出，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口數(shù)量、環(huán)境條件以及公共法律服務(wù)發(fā)展的需要，按照均衡發(fā)展和便民原則，合理確定公共法律服務(wù)平臺的布局和規(guī)模。公共法律服務(wù)平臺包括實(shí)體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和流動平臺。
實(shí)體平臺可以引入律師、公證、司法鑒定、仲裁等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)集中進(jìn)駐，提供窗口化、綜合性、一站式法律服務(wù)。熱線平臺提供法律咨詢、信息查詢、法律事務(wù)辦理指引等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)前移服務(wù)職能、拓展服務(wù)領(lǐng)域，將線上糾紛引導(dǎo)至線下調(diào)解，并開展有針對性的普法宣傳。網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，整合律師、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)資源，提供法律咨詢、信息查詢、在線辦理（申請）等法律服務(wù)。流動平臺運(yùn)用“便民直通車”等可移動設(shè)施，提供法治宣傳教育、法律咨詢、調(diào)解、法律事務(wù)辦理指引等法律服務(wù)。
《征求意見稿》提出，市、區(qū)縣公共法律服務(wù)中心可以根據(jù)需要，綜合考量政治素質(zhì)、綜合實(shí)力、服務(wù)水平、社會形象、地域輻射等因素，依托律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立公共法律服務(wù)分中心，作為公共法律服務(wù)中心的有效補(bǔ)充。
根據(jù)需要，公共法律服務(wù)分中心也可以通過以下方式設(shè)置：依托市、區(qū)縣職工服務(wù)中心或者單獨(dú)設(shè)置公共法律服務(wù)中心工會分中心，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級工會分中心全覆蓋；依托外來務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心設(shè)置公共法律服務(wù)中心農(nóng)民工分中心，拓寬農(nóng)民工群體公共法律服務(wù)獲取途徑；立足重要領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置專業(yè)化公共法律服務(wù)分中心，聚集優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)群眾需求。
市、區(qū)縣公共法律服務(wù)中心（分中心）應(yīng)當(dāng)無償提供以下法律服務(wù)：法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、信息查詢、法律援助、調(diào)解、行政復(fù)議等服務(wù)；律師辯護(hù)、律師代理、基層法律服務(wù)工作者代理、公證、司法鑒定、仲裁等法律事務(wù)辦理指引服務(wù)；接待、解答司法行政其他相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，引導(dǎo)相關(guān)服務(wù)；其他無償法律服務(wù)。公共法律服務(wù)工作站應(yīng)當(dāng)無償提供以下法律服務(wù)：法治宣傳教育、法律咨詢、調(diào)解等服務(wù)，協(xié)助辦理法律援助手續(xù)；律師辯護(hù)、律師代理、基層法律服務(wù)工作者代理、公證、司法鑒定、仲裁等法律事務(wù)辦理指引服務(wù)；組織協(xié)調(diào)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室和村（社區(qū)）法律顧問為村（居）民提供法律服務(wù)；其他無償法律服務(wù)。公共法律服務(wù)工作室應(yīng)當(dāng)提供法治宣傳教育、法律咨詢、人民調(diào)解等無償法律服務(wù)。
《征求意見稿》提出，鼓勵和支持律師參與信訪工作、參與化解或者代理涉法涉訴信訪案件。發(fā)揮公證預(yù)防性司法制度優(yōu)勢，鼓勵公證參與行政執(zhí)法事務(wù)，充分發(fā)揮公證制度在推行行政執(zhí)法全過程記錄制度中的職能作用，預(yù)防行政糾紛、規(guī)范執(zhí)法行為。健全司法鑒定管理制度，構(gòu)建司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制，為案件事實(shí)認(rèn)定提供技術(shù)支持。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)能力方面具有較強(qiáng)國際競爭力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與港澳和境外律師事務(wù)所建立聯(lián)營或業(yè)務(wù)協(xié)作，鼓勵本市律所在境外設(shè)立辦事、分支機(jī)構(gòu)。
鼓勵聚合優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，打造中央法務(wù)區(qū)，引進(jìn)高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成現(xiàn)代化法律服務(wù)集聚區(qū)，打造一流法律服務(wù)高地。鼓勵自然人、法人和其他組織通過投資、捐贈財物、資助項(xiàng)目、贊助活動、設(shè)立公益基金和提供產(chǎn)品、服務(wù)等形式，支持公共法律服務(wù)事業(yè)。鼓勵下列人員依法提供公共法律志愿服務(wù)：律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者和社會工作者；從事法學(xué)教育、研究工作的在職和離退休人員；高等院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生；具有法學(xué)專業(yè)知識背景或者從事法律實(shí)務(wù)工作，適合從事公共法律志愿服務(wù)的其他人員。符合志愿服務(wù)條件的，按照有關(guān)規(guī)定錄入全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，給予相應(yīng)保障和激勵。
