良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。剛剛過去的2022年，濟(jì)南的環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新突破：全市PM2.5濃度為35微克/立方米，在全省7個通道城市中排名第一，同比改善10.3%；濟(jì)南在全國168個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量的排名進(jìn)步幅度超過10個位次，為排名制度設(shè)立以來的最好水平；優(yōu)良天數(shù)比上年同期增加了11天，為歷史同期最好水平；水質(zhì)指數(shù)全省第一，小清河辛豐莊出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類，創(chuàng)歷史最好水平。
2022年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)奮力書寫省會高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷。
縱深推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn) 高質(zhì)量發(fā)展的綠色更濃、成色更足、底色更實
過去的一年，濟(jì)南堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。明確8大類112項工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)揚(yáng)塵源、燃煤源、工業(yè)源、移動源、生活源聯(lián)控聯(lián)治。明確揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)，推行智慧監(jiān)管，壓實揚(yáng)塵防治責(zé)任。加強(qiáng)大型燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保超低排放改造成效；動態(tài)排查取締97處低空排煙設(shè)施；持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造工程，減少散煤污染。強(qiáng)化工業(yè)污染深度治理，升級改造治污設(shè)施99套。綜合績效分級和民生保障等因素，對4256家工業(yè)企業(yè)和1989處施工工地實施差異化管控，重污染天氣應(yīng)對更科學(xué)、精準(zhǔn)。“車油路”統(tǒng)籌治理，加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，實施老舊汽油車提前報廢更新補(bǔ)貼政策，不斷推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
去年1—11月，濟(jì)南環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢，無重大環(huán)境安全事件發(fā)生，省會高質(zhì)量發(fā)展的綠色更濃、成色更足、底色更實?？諝赓|(zhì)量方面，全市綜合指數(shù)為4.31，同比改善6.51%。濟(jì)南在全國168個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量的排名進(jìn)步幅度超過10個位次，為排名制度設(shè)立以來的最好水平。全市PM2.5濃度為35微克/立方米，在全省7個通道城市中排名第一，同比改善10.3%。優(yōu)良天數(shù)達(dá)到217天，比上年同期增加了11天，為歷史同期最好水平。
在水環(huán)境質(zhì)量方面，國、省、市控斷面和城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)實現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)；國控斷面好三類水體比例達(dá)到100%，水質(zhì)指數(shù)全省第一；小清河辛豐莊出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類，創(chuàng)歷史最好水平。
受污染耕地安全利用率達(dá)到100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用有效保障。
全力做好環(huán)境要素保障 創(chuàng)新制定非重大變動 無需環(huán)評清單
良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2022年，濟(jì)南出臺《助企紓困服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的20條措施》，將38個行業(yè)169類項目納入環(huán)評豁免正面清單，創(chuàng)新制定非重大變動無需環(huán)評清單，為企業(yè)紓困減負(fù)。同時，強(qiáng)化總量要素保障，挖掘并完成88個污染物減排項目，開發(fā)全省唯一的市級主要污染物總量指標(biāo)信息化管理平臺，創(chuàng)新出臺總量指標(biāo)調(diào)劑工作規(guī)程，全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑總量指標(biāo)，全力保障比亞迪新能源汽車、重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡等38個省市重大項目順利落地。
執(zhí)法不是目的，而是促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的手段。去年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)繼續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管，實施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。正面清單企業(yè)增加至265家，對清單內(nèi)企業(yè)開展非現(xiàn)場檢查1174次，減輕、從輕和免除行政處罰140余件，減免罰金1631.35萬元。積極培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實施方案；完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查入庫工作，入庫調(diào)查企業(yè)623家。加大環(huán)境治理工程資金投入，提報37個項目進(jìn)入中央生態(tài)環(huán)保項目庫，申請資金約6.44億元。
全面落實黃河重大國家戰(zhàn)略 轄內(nèi)黃河流域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
在《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中，濟(jì)南被直接點(diǎn)名4次，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)更是《綱要》唯一支持建設(shè)的實體性新區(qū)。
在貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略，全力改善黃河流域環(huán)境質(zhì)量方面，濟(jì)南督促實施北大沙河綜合治理等重點(diǎn)項目，持續(xù)改善黃河水質(zhì)，黃河干流濼口國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類等級。持續(xù)推進(jìn)黃河流域“清廢行動”，排查出765個固體廢物污染問題，目前已完成整改758個。
同時，濟(jì)南堅決保障黃河流域生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，聯(lián)合開展自然保護(hù)地生態(tài)破壞問題排查整治專項行動；深化生態(tài)文明創(chuàng)建，市中區(qū)、歷城區(qū)獲得國家生態(tài)文明示范區(qū)稱號，歷下區(qū)、商河縣獲得省級生態(tài)強(qiáng)縣稱號及2000萬元資金獎勵；協(xié)調(diào)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，完成《濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》編制。開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患問題747個，整改完成702個，剩余問題正督促限期整改。安全處置醫(yī)療廢物2.8萬噸，其中涉疫醫(yī)療廢物7890噸；全市應(yīng)急狀態(tài)下可調(diào)度協(xié)調(diào)的醫(yī)療廢物處置能力達(dá)270噸/天。完成中央、省級環(huán)境保護(hù)督察反饋問題228項，11個整改案例入選省級典型案例。
在落實黃河重大國家戰(zhàn)略上，全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極推進(jìn)新一輪“四減四增”行動，開展34個重點(diǎn)項目現(xiàn)場督導(dǎo)。全力推動重點(diǎn)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，組織鋼鐵、石化等行業(yè)的22家重點(diǎn)碳排放單位開展碳排放數(shù)據(jù)報送。
系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌治理 加快夯實綠色發(fā)展生態(tài)本底
新時代新征程，承載光榮與夢想，呼喚奮斗與擔(dān)當(dāng)。2023年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，統(tǒng)籌PM2.5與臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)污染物與新污染物治理。
在“氣質(zhì)”改善方面，濟(jì)南將堅持減污降碳一體謀劃、一體推進(jìn)，堅決打贏重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅三個標(biāo)志性戰(zhàn)役，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成省下達(dá)的年度空氣質(zhì)量改善指標(biāo)。
在水環(huán)境治理方面，加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)預(yù)警，強(qiáng)化入河湖排污（水）口監(jiān)督管理，鞏固黑臭水體治理成果，確保國省控斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。
在土壤污染風(fēng)險防控和修復(fù)方面，強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)用地土壤調(diào)查和評審，加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)單位源頭預(yù)防，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。扎實推進(jìn)各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，切實解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。持續(xù)開展危險廢物、核與輻射等領(lǐng)域安全隱患大排查，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線。
2023年，全市生態(tài)環(huán)保人將全力推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管、幫扶服務(wù)“雙到位”，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。完善網(wǎng)格監(jiān)管體系，深化智慧環(huán)保平臺應(yīng)用，加快“智慧生態(tài)黃河”建設(shè)，持續(xù)提升精準(zhǔn)科學(xué)依法治污能力，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。
