近日，市委、市政府印發(fā)了《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。支持區(qū)域性股權(quán)市場拓展業(yè)務(wù)范圍，設(shè)立“齊魯科創(chuàng)板”；推動(dòng)符合條件的科技創(chuàng)新型企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所上市、在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌……隨著這一實(shí)施方案的印發(fā)，濟(jì)南建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的一系列有力舉措悉數(shù)出爐。
全力爭取國家支持在濟(jì)南設(shè)立金融機(jī)構(gòu)持牌專業(yè)子公司
在總體目標(biāo)方面，上述實(shí)施方案中提出，將通過5年左右時(shí)間，完成科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，形成體系健全、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、配套完善、保障有力的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，金融、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)效率大幅提升，科技創(chuàng)新支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得重大突破，形成一批深化金融支持科技創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)路徑，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。其中，企業(yè)利用資本市場水平顯著提升，在境內(nèi)外上市的企業(yè)突破100家、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌的企業(yè)突破500家；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)入全國領(lǐng)先行列，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2萬億元。
在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)金融專營（特色）機(jī)構(gòu)方面，上述實(shí)施方案中提出，將全力爭取國家支持在濟(jì)南設(shè)立科創(chuàng)金融專營銀行、外資證券公司、再保險(xiǎn)公司、公募基金管理公司以及理財(cái)子公司等金融機(jī)構(gòu)持牌專業(yè)子公司，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域法人金融機(jī)構(gòu)空白。
為加快發(fā)展以科創(chuàng)金融為特色的地方金融組織，上述實(shí)施方案中提出，將支持發(fā)展以科創(chuàng)金融服務(wù)為特色的小額貸款公司和民間資本管理公司。并且，將以加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)融資增信服務(wù)為導(dǎo)向，設(shè)立一家主業(yè)突出、經(jīng)營規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的政府性科創(chuàng)融資擔(dān)保公司。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與第三方評估機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)“人才貸”系列專屬信貸產(chǎn)品
在大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資方面，上述實(shí)施方案中提出，將探索對重點(diǎn)投向種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新型企業(yè)的政府引導(dǎo)基金，實(shí)施盡職免責(zé)制度，允許設(shè)置不同的容錯(cuò)率和考核期限等，不對單個(gè)項(xiàng)目盈虧和短期收益進(jìn)行考核。設(shè)立天使投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，對天使類基金投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)出現(xiàn)虧損的，天使投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可按照一定比例和規(guī)定額度承擔(dān)損失。
在規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)金融集聚區(qū)方面，上述實(shí)施方案中提出，將依據(jù)國土空間規(guī)劃，依托中央商務(wù)區(qū)、山東新金融產(chǎn)業(yè)園、漢峪金谷、歷城超算片區(qū)、長清大學(xué)科技園等，建設(shè)科創(chuàng)金融服務(wù)園區(qū)和科創(chuàng)金融服務(wù)基地；支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級平臺(tái)開展特色金融服務(wù)創(chuàng)新，集聚覆蓋科技創(chuàng)新全周期的各類金融組織。
在創(chuàng)新開發(fā)“人才貸”方面，上述實(shí)施方案中提出，將持續(xù)完善人才有價(jià)評估系統(tǒng)和評價(jià)模型，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與第三方評估機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新開發(fā)“人才貸”系列專屬信貸產(chǎn)品。
支持建設(shè)集融資等功能于一體的科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)
上述實(shí)施方案中提出，將探索對科技創(chuàng)新型企業(yè)提供專屬培育服務(wù)，搭建平臺(tái)定期組織開展資本市場路演對接活動(dòng)，推動(dòng)符合條件的科技創(chuàng)新型企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所上市、在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。對申報(bào)科創(chuàng)板的企業(yè)在專利申請等方面開辟“綠色通道”，對其專利優(yōu)先審查或快速預(yù)審，支持其盡快達(dá)到上市所需科創(chuàng)屬性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
在打造“齊魯科創(chuàng)板”方面，上述實(shí)施方案中提出，將支持區(qū)域性股權(quán)市場拓展業(yè)務(wù)范圍，設(shè)立“齊魯科創(chuàng)板”，健全未上市科技公司股權(quán)集中托管、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓等配套制度。積極向國家爭取建立區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板的綠色通道。
在推進(jìn)科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，上述實(shí)施方案中提出，將支持建設(shè)集融資、路演對接、項(xiàng)目孵化及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等功能于一體的科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，在確保信息安全的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、地方金融組織等機(jī)構(gòu)資源向平臺(tái)集聚，健全完善“評—保—貸—投—易”運(yùn)營模式，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。
在構(gòu)建數(shù)字人民幣支付生態(tài)方面，上述實(shí)施方案中提出，將積極爭取數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，不斷豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，探索與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)字人民幣應(yīng)用新模式。
在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，上述實(shí)施方案中提出，將建立科創(chuàng)金融高端人才庫，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)等開展人才雙向交流。
在深化科技創(chuàng)新體制改革方面，上述實(shí)施方案中提出，將加快推行科技攻關(guān)“揭榜制”，同步推行首席專家“組閣制”，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決策權(quán)、人財(cái)物支配權(quán)和資源調(diào)動(dòng)權(quán)。
上述實(shí)施方案中還提出，將積極爭取國內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)總部等在濟(jì)南市設(shè)立金融研究院，緊扣試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)踐，圍繞科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、全局性、關(guān)鍵性問題開展系統(tǒng)研究，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供智力支撐。
年底前將引進(jìn)各類天使、創(chuàng)投企業(yè)50家以上
隨著上述實(shí)施方案的印發(fā)，濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2022年重點(diǎn)工作一并出爐。據(jù)悉，濟(jì)南將積極對接世邦魏理仕、高力國際等世界知名咨詢機(jī)構(gòu)，年內(nèi)爭取1家簽訂落地協(xié)議。并且，將加強(qiáng)與中誠信、大公國際等國內(nèi)大型信用評級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，年內(nèi)爭取在濟(jì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
據(jù)悉，濟(jì)南將推動(dòng)齊魯銀行聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)成立投貸聯(lián)盟，開展“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)。積極爭取中國銀保監(jiān)會(huì)支持，推動(dòng)齊魯銀行成立理財(cái)子公司，年底前明確成立路徑。推動(dòng)魯商服務(wù)、?？垂煞荨⒖圃粗扑?、同圓集團(tuán)等企業(yè)首發(fā)上市，1家外地上市公司注冊地遷入我市，10家以上企業(yè)向中國證監(jiān)會(huì)或證券交易所提交上市申請。依托市財(cái)投基金集團(tuán)設(shè)立濟(jì)南市天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。加大天使、創(chuàng)投企業(yè)引進(jìn)力度，年底前引進(jìn)各類天使、創(chuàng)投企業(yè)50家以上。
濟(jì)南還將依托雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等“雙創(chuàng)”載體，打造科創(chuàng)金融示范區(qū)。加強(qiáng)與區(qū)域性股權(quán)市場溝通合作，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立“齊魯科創(chuàng)板”，同時(shí)向中國證監(jiān)會(huì)申請?jiān)O(shè)立“專精特新”專板。建設(shè)黃河流域最高水平的“海右”路演服務(wù)平臺(tái)和品牌，定期組織專業(yè)機(jī)構(gòu)為上市后備企業(yè)提供服務(wù)活動(dòng)，幫助對接優(yōu)質(zhì)投融資資源。
