近日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合函復(fù)省政府，同意在山東濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立國家級“海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”。9月24日，從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，合作區(qū)落戶于山東濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是全國唯一的以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的國家級海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。
主動(dòng)對接起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
省臺港澳辦主任劉淵介紹，今年7月26日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正式批復(fù)山東省人民政府，在我省設(shè)立國家級海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，要求合作區(qū)建設(shè)要加強(qiáng)與“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，主動(dòng)對接濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，強(qiáng)化體制改革創(chuàng)新，完善配套支持政策，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)力量。
按照“打造江北對臺合作高地，承接國家戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的總體部署和功能定位，合作區(qū)規(guī)劃了“兩園一中心”的空間發(fā)展格局。到2025年，規(guī)劃面積51平方公里，力爭引進(jìn)臺資企業(yè)200家，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)內(nèi)外資企業(yè)300家，總投資超過100億美元；到2035年，規(guī)劃面積100平方公里，力爭打造兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。
下一步，省臺港澳辦將會(huì)同有關(guān)方面，在機(jī)制建設(shè)、政策優(yōu)化、資金支持、環(huán)境營造等各方面給予傾斜；大力支持合作區(qū)與臺灣重點(diǎn)企業(yè)、工商團(tuán)體開展交流合作。
重點(diǎn)打造“兩園一中心”
發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市副市長尹清忠對“兩園一中心”的空間發(fā)展格局作了具體介紹。兩大園區(qū)：一是食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地面積28平方公里，發(fā)展健康食品和醫(yī)藥健康兩個(gè)領(lǐng)域，引進(jìn)健康食品、特醫(yī)食品、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材和健身器械等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、職工公寓、園區(qū)展示與服務(wù)中心等配套設(shè)施。計(jì)劃5年內(nèi)，引進(jìn)臺灣無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、代餐產(chǎn)品、嬰兒食品等健康食品企業(yè)30家，培育引進(jìn)現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、健身器材行業(yè)企業(yè)20家，累計(jì)聚集食品醫(yī)藥健康企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)400余家，建成山東食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聚集地、全國食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)樣板示范區(qū)。
二是先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地面積21平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)智能工業(yè)控制系統(tǒng)、液壓機(jī)械、包裝機(jī)械、3D打印、智能家居、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、職工公寓、園區(qū)展示與服務(wù)中心等配套設(shè)施。計(jì)劃5年內(nèi)，新增半導(dǎo)體項(xiàng)目20家，引進(jìn)臺灣智能工業(yè)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)優(yōu)勢企業(yè)10家，引進(jìn)具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)屬性的包裝及包裝機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)10家，逐步打造具有地方產(chǎn)業(yè)特色和極具產(chǎn)業(yè)特性的包裝基地。同時(shí)，引進(jìn)3D打印項(xiàng)目10家，打造3D打印與食品飲料、汽車、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)多元化融合發(fā)展模式。
同時(shí)，建設(shè)一個(gè)中心——對臺交流綜合服務(wù)中心，規(guī)劃面積2平方公里，引進(jìn)建設(shè)臺商大廈和臺灣特色生活服務(wù)街區(qū)。其中，臺商大廈，打造集洽談接待服務(wù)、投資貿(mào)易服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目籌備服務(wù)、魯臺合作項(xiàng)目孵化等四大服務(wù)功能為一體的魯臺服務(wù)中心；臺灣特色生活服務(wù)街區(qū)，建設(shè)臺灣購物街、美食街、休閑娛樂街、主題文化公園、公寓、酒店、住宅、學(xué)校等，集購物、文化、教育、休閑于一體的生活綜合服務(wù)街區(qū)，使臺商工作生活更加方便高效。
“省市區(qū)一體化”推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)
“合作區(qū)”的建設(shè)已經(jīng)作為省市一體化推進(jìn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師王曉燕介紹，我省將建立省市區(qū)一體化推進(jìn)工作機(jī)制。省級工作推進(jìn)機(jī)制主要負(fù)責(zé)對接國家相關(guān)部委，指導(dǎo)合作區(qū)制定、完善和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快園區(qū)建設(shè)，并負(fù)責(zé)定期向國家報(bào)送進(jìn)展情況。市區(qū)兩級工作推進(jìn)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目推動(dòng)等工作。
同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)兩岸企業(yè)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，采取投資、采供、技術(shù)、品牌和市場等多種方式開展務(wù)實(shí)合作。在積極爭取國家層面政策支持的同時(shí)，省里還將圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)臺商投資、推動(dòng)綠色發(fā)展、加強(qiáng)科技金融交流合作、落實(shí)臺胞同等待遇等各個(gè)方面，研究制定一批含金量高、支持力度大、針對性強(qiáng)的政策，支持合作區(qū)建設(shè)發(fā)展。建立重大臺資項(xiàng)目落地保障機(jī)制，對重大臺資項(xiàng)目采取一事一議，在土地指標(biāo)、資金支持、金融服務(wù)和生活配套等方面給予重點(diǎn)保障。
另外，探索兩岸合作發(fā)展新模式。學(xué)習(xí)借鑒昆山模式，加強(qiáng)與兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展聯(lián)盟在促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和創(chuàng)新兩岸交流模式等方面合作，同時(shí)立足山東特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮合作區(qū)的示范帶動(dòng)作用，積極在制度創(chuàng)新等方面開展先行先試。
