8月27日，從市發(fā)展改革委獲悉，《省會經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)日前印發(fā)實施。省會經(jīng)濟圈將構(gòu)建“一心兩圈層、一帶兩樞軸”發(fā)展格局，支持齊河、禹城、臨邑打破行政壁壘、全面融入濟南，支持新泰建設(shè)連接省會經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟圈的區(qū)域性中心城市，支持商河建設(shè)連接內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層的節(jié)點城市。
“一心”即省會核心。錨定建設(shè)國家中心城市目標(biāo)，實施強省會戰(zhàn)略，省市一體化推進濟南加快發(fā)展，建設(shè)科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南，打造綜合性國家科學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，提升濟南省會城市首位度，帶動全省新舊動能轉(zhuǎn)換率先突破，為山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中作出示范。
“兩圈層”，即內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層。以濟南為中心，率先推進濟淄、濟泰同城化，構(gòu)筑以服務(wù)業(yè)和人口集聚區(qū)為內(nèi)核和中樞，制造業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和物流基地為外圍和支撐，形成引領(lǐng)省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展核心區(qū)。加快實現(xiàn)交通同城化、要素同城化、科創(chuàng)同城化、市場同城化、公共服務(wù)同城化，充分釋放同城化紅利，盡快形成“同城效應(yīng)”，切實增強人民群眾獲得感。聯(lián)動圈層，即加強濟南與周邊各市的全方位對接和融合互動，輻射帶動聊城、德州、濱州、東營全域協(xié)同發(fā)展，形成經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的聯(lián)動圈層。全面推進設(shè)施共聯(lián)、人才共用、產(chǎn)業(yè)共興、市場共建、開放共贏、生態(tài)共保、社會共治、服務(wù)共享，共同做大做強省會經(jīng)濟圈。
“一帶”，即沿黃文化旅游生態(tài)帶。深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮東營、濱州臨海優(yōu)勢，聯(lián)動沿黃各市，統(tǒng)籌河海聯(lián)動，高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)沿黃達海大通道，加密跨黃河通道，貫通左右岸、上下游，合力打造中華文化標(biāo)識集聚帶、綠色生態(tài)走廊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。深度挖掘黃河文化資源，推進黃河文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進文化旅游融合發(fā)展。以綠色經(jīng)濟培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)價值實現(xiàn)為重點，增強全域要素集聚流通和經(jīng)濟發(fā)展活力，實現(xiàn)黃河由地理阻隔向發(fā)展樞軸轉(zhuǎn)變。
“兩樞軸”即“泰安—濟南—德州”發(fā)展樞軸和“淄博—濟南—聊城”發(fā)展樞軸。依托京滬高鐵、京臺高速、G104線等交通走廊，打造南北向“泰安—濟南—德州”發(fā)展樞軸。支持泰安對接濟南“南美”戰(zhàn)略，共建“大美泰山”生態(tài)文化共同體，共同打造綠色生態(tài)之城。支持德州對接濟南“北起”戰(zhàn)略，加快建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，推進濟南齊河全面融合，共同打造未來希望之城。依托濟青、膠濟、濟鄭、邯濟鐵路和濟青、濟聊高速公路、G309線等交通走廊，打造東西向“淄博—濟南—聊城”發(fā)展樞軸。支持淄博對接濟南“東強”戰(zhàn)略，聯(lián)合建設(shè)齊魯科創(chuàng)、智造兩大走廊，共同打造科創(chuàng)智造之城。支持聊城對接濟南“西興”戰(zhàn)略，整合兩地醫(yī)療康養(yǎng)資源，加快建設(shè)濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，共同打造活力康養(yǎng)之城。
《發(fā)展規(guī)劃》提出，強化毗鄰縣(市、區(qū))合作，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的發(fā)展新模式。加強規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，共享公共服務(wù)設(shè)施，強化社會協(xié)同治理，加強重大污染、安全事故等聯(lián)合管控與應(yīng)急處置，打造一批區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略支點。支持濟南章丘—濱州鄒平—淄博周村、濟南平陰—聊城東阿、濟南商河—德州樂陵和臨邑—濱州惠民、泰安新泰—濟南鋼城—淄博沂源—濟寧泗水—臨沂蒙陰和平邑、東營廣饒—濰坊壽光等探索跨市域毗鄰縣（市、區(qū)）一體化發(fā)展路徑，支持新泰建設(shè)連接省會經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟圈的區(qū)域性中心城市，支持商河建設(shè)連接內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層的節(jié)點城市。
在推進重點區(qū)域同城化方面，加快推進濟淄同城化，加強濟南與淄博間軌道交通聯(lián)通，實施經(jīng)十路東延工程，推進濟淄城際公交一體化，實施齊魯科創(chuàng)大走廊東延工程，推進濟南中國算谷和淄博中國產(chǎn)業(yè)算力中心聯(lián)動合作，聯(lián)合建設(shè)量子通信“齊魯干線”，支持淄博與山東第一醫(yī)科大學(xué)等院校共同建設(shè)高端醫(yī)療中心；加快推進濟泰同城化，協(xié)同保護泰山區(qū)域、黃河流域、大汶河流域，一體促進文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動“五個濟南”與泰安建設(shè)“五個名地”全方位對接；加快推進濟德同城化，支持齊河、禹城、臨邑打破行政壁壘、全面融入濟南，實質(zhì)性推進濟德同城化發(fā)展，將齊河交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等納入濟南規(guī)劃總體布局，推動濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)與齊河一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體發(fā)展，推進濟齊城市空間同城、產(chǎn)業(yè)體系互補、市場資源共享，支持齊河與濟南協(xié)同發(fā)展生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能裝備制造、新材料、文旅康養(yǎng)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，支持齊河與濟南科研院校合作，聯(lián)合打造省會經(jīng)濟圈綠色智能制造產(chǎn)業(yè)基地，推動濟西國家濕地公園和黃河水鄉(xiāng)國家濕地公園一體化保護，加強濟南與齊河生態(tài)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)共享，開展污染源頭協(xié)同治理、環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治。
