為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，助力全國文明典范城市創(chuàng)建，濟(jì)南制定出臺了《濟(jì)南市文明養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），將于2021年9月1日起實(shí)施。8月6日上午，濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)布會召開，對《濟(jì)南市文明養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》進(jìn)行介紹和解讀。據(jù)悉，《條例》主要包括總則、免疫與登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范、診療與經(jīng)營、收容與留檢、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共八章五十條。
對違法養(yǎng)犬行為，可通過“12345”熱線進(jìn)行舉報(bào)
《條例》明確養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)的區(qū)域范圍。規(guī)定重點(diǎn)管理區(qū)為市、區(qū)縣建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理的區(qū)域；一般管理區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域。同時(shí)規(guī)定市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將管理區(qū)的具體范圍向社會公布。
《條例》強(qiáng)化依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育，對違法養(yǎng)犬行為的舉報(bào)方式予以明確，可以通過“12345”市民服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)。
禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬
《條例》對飼養(yǎng)犬只的數(shù)量、品種和場所，犬只免疫、登記以及收費(fèi)等作出規(guī)定。明確在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民限養(yǎng)一只犬，禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的除外；規(guī)定養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在其獨(dú)戶居住住所或者單位場所內(nèi)飼養(yǎng)犬只，禁止在機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生、教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等公共區(qū)域養(yǎng)犬；規(guī)定養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個(gè)月或者取得未免疫犬只之日起十五日內(nèi)，到有資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗，并于免疫有效期滿前三十日內(nèi)定期進(jìn)行免疫；規(guī)定在全市范圍內(nèi)均實(shí)行犬只登記，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起三個(gè)月內(nèi)，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明，向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)申請辦理初始登記。登記有效期為一年，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)申請辦理年度登記；明確實(shí)行重點(diǎn)管理區(qū)登記收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn)后向社會公布；規(guī)定申請養(yǎng)犬登記時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶犬只或提供犬只照片，提交相關(guān)材料。調(diào)整規(guī)范公安機(jī)關(guān)的辦理流程，同時(shí)本著便民原則，規(guī)定公安機(jī)關(guān)在居委會、村委會設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，為辦理養(yǎng)犬登記提供方便。
明確禁止攜帶犬只進(jìn)入烈士陵園、公園等公共場所
《條例》對養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守的文明養(yǎng)犬行為規(guī)范作出規(guī)定。明確禁止攜帶犬只進(jìn)入的場所，如黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、博物館、青少年宮、烈士陵園、公園等公共場所。同時(shí)，對禁入場所之外的公共空間管理單位，規(guī)定可以自主決定是否允許犬只進(jìn)入，允許進(jìn)入的可以設(shè)置犬只活動(dòng)區(qū)域；居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以依據(jù)養(yǎng)犬公約劃定犬只活動(dòng)區(qū)域。
盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬，免收管理服務(wù)費(fèi)
對違反條例規(guī)定的行為，《條例》明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，如對個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)多于規(guī)定數(shù)量的犬只或者飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。未辦理養(yǎng)犬初始登記或者年度登記的，責(zé)令限期改正，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，對個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。對違反養(yǎng)犬行為規(guī)范干擾他人正常生活的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰。
關(guān)于養(yǎng)犬登記收費(fèi)問題，《條例》規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理區(qū)登記收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn)后向社會公布；盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，免收管理服務(wù)費(fèi)。目前，市公安局正同市發(fā)改委、市財(cái)政局積極溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，研究調(diào)整重點(diǎn)管理區(qū)犬只初始登記和年度登記服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。
為確保犬糞及時(shí)清理，城管部門將嚴(yán)格按照《濟(jì)南市文明養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法，對于未及時(shí)清理犬糞的責(zé)令清除，處二百元以上五百元以下罰款，必要時(shí)對違法行為人給予曝光，確保文明養(yǎng)犬成為社會行為習(xí)慣和文明風(fēng)尚，共同維護(hù)“日清日新、潔凈有序”的城市環(huán)境。
